06.25 國開行迴應棚改暫停傳聞 各項工作有序開展

對於棚改將暫停的傳聞,國家開發銀行作出了回應。

6月25日晚間,財新網報道稱,國開行相關人員表示,今年以來開發銀行嚴格執行國家有關棚改政策,在國務院相關部位指導下,配合地方政府依法合規開展棚改融資工作,至今年5月末,開行今年已發放棚改貸款4369億元,有力支持了棚改續建及2018年580萬套新開工建設,目前各項工作正在有序開展。

國開行的此番回應,可以視為對早些時間網上傳出“棚改,全國一刀切,全部暫停。”傳聞的闢謠。

財聯社也從國開行處獲悉,並未暫停所有棚改項目,進行中的項目仍在持續執行,但早前總行收回了棚改項目的合同審批權限,早前在分支行可簽訂的合同,現在也必須由總行審批。另外過去以貨幣安置為主的方式,今年也多以實物安置為主。

棚戶區改造和整治在過去兩三年中,在全國各地執行開來,對於推動城市建設和發展有著積極作用。

北京在今年3月公佈的《北京市2018年棚戶區改造和環境整治任務》中要求,今年北京全市共有236個項目、23550戶居民納入2018年棚改任務,92個項目在中心城區,涉及居民15300戶。

其中,東城和西城各9個項目,朝陽15個,海淀11個,石景山5個。而豐臺有43個項目,是全市各區中項目最多的,涉及4000戶也是各區中最多的。今年新增政府債務限額566億元中,副中心棚戶區改造安排了92億元。

去年5月,國務院常務會議決定,2018年到2020年的3年時間裡,將再改造各類棚戶區1500萬套,這是棚戶區改造的第二個三年計劃。在2015—2017年第一個三年計劃中,全國改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區住房1800萬套。今年3月的政府報告中也指出,過去5年棚戶區住房改造2600多萬套,農村危房改造1700多萬戶。

作為棚改貨幣化主要來源的抵押補充貸款(PSL),到今年5月24日已新增投放4371億元,累積同比增加48.32%,抵押補充貸款餘額30978億元,同比增長32%。其中今年2月央行單月投放達到1510億元,為2016年8月以來單月最高投放量,總體投放力度大於去年。

大規模的棚戶區改造,也助推了過去兩三年全國房地產的去庫存。2017年6月,住建部頒佈的通知明確指出,在房源充足、商品住房庫存量大的三四線城市,棚戶區改造要以貨幣化安置為主,避免重複建設。

此舉被認為通過棚戶區改造貨幣化補償,對於三四線城市去庫存有一定效果。

中信證券研究部數據顯示,2017年以來,三線城市新建商品房、二手房價格與一二線城市同比增長幅度相比,出現快速提升,在2017年更是升至高位。

一組數據顯示,2016年6月之後,PSL期末餘額持續高於1.5萬億規模並逐步上升;另一方面,自2016年9月起,一線城市和二線城市新建商品房、二手房價格同比變動持續呈現斷崖下降趨勢。同一時間,三線城市新房、二手房價格同比卻反相拉昇,呈持續上升態勢,至今年年初開始趨於平穩。

中信證券研究部指出,棚改貨幣化安置釋放了三四線城市改善型需求,PSL的抵押補充貸款溢出效應,也間接拉動了三四線城市房價上升。


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