08.13 有黑必掃 除惡務盡

有黑必掃 除惡務盡

掃黑除惡專項鬥爭既是攻堅戰,更是持久戰。

除惡務盡,既要在短時間內將黑惡勢力囂張氣焰打下去,通過專項鬥爭“大掃除”來治標,也要建構源頭治理的長效機制,徹底剷除其滋生土壤以治本。這對全省掃黑除惡專項鬥爭在廣度、深度、力度上都提出了更高的要求。

專項鬥爭開展以來,我省以堅如磐石的決心,高懸法之利劍,強化打擊、深化治理、夯實基層、嚴格督導,推動掃黑除惡專項鬥爭向著源頭治理、防患未然挺進。

以法為框架將依法打擊貫穿專項鬥爭全過程

有黑必扫 除恶务尽

在保持高壓態勢的同時,堅持依法打擊黑惡勢力,江西方向明確,意志堅決。

依法打擊黑惡勢力,首先要統一執法思想和標準。專項鬥爭中,我省按照“邊掃、邊治、邊建”的工作方式,在全國率先制定《辦理惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》《黑社會性質組織犯罪案件基本證據標準指引》等4個規範性文件,每一個文件出臺之前都經過反覆論證和科學評估,抓實問題、開實藥方、提實舉措,力求切合實際、行之有效、行之久遠,確保專項鬥爭沿著法治的軌道有序推進。

如何確保把每一起涉黑涉惡案件辦成鐵案?我省及時制定黑惡勢力犯罪線索與涉黑涉惡腐敗線索雙向移送和査辦結果反饋機制、派出所摸排涉黑涉惡線索滾動排查機制、公安機關掃黑除惡執紀問責機制、公檢法司等部門執法協作工作機制、涉黑涉惡村“兩委”成員預警研判機制、涉黑涉惡違法犯罪線索舉報獎勵機制等一批機制,嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,為依法精準打擊提供了有力保障。

如何提高依法打擊黑惡勢力的能力和水平?一支由29名業務骨幹組成的全省掃黑除惡專家人才庫第一時間組建,實行“全時化”“定製化”“靠前化”服務,哪裡專案突破出現瓶頸,就馳援哪裡;7部面向基層政法單位的熱線電話開通,接受諮詢,並針對不同的案件性質,指派專家直接為基層幹警執法辦案解疑釋惑;舉辦多場全省性的視頻專題培訓,就最高法、最高檢、公安部、司法部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等文件,以及黑社會性質組織案件偵辦,進行集中培訓、類案指導,對重大疑難涉黑涉惡線索和案件及時“會診”。

從完善執法辦案標準、完善司法銜接機制,到完善執法責任制、完善保障制度……一系列基礎性、主幹性、配套性制度文件相繼出臺,以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿的專項鬥爭,有力地推動了平安江西、法治江西建設,全省的法治建設呈現出前所未有的“加速度”。

建長效機制剷除黑惡勢力滋生土壤

有黑必扫 除恶务尽

善除害者察其本,善理疾者絕其源。

將掃黑除惡與反腐“拍蠅”、基層組織建設同步推進、雙管齊下,形成長效機制,無疑抓住了專項鬥爭的關鍵。

我省紀檢監察機關和公安機關加強配合,推動線索雙向移送和快速查辦,加大査處問責力度,深挖黑惡勢力背後“保護傘”。

各地紀檢監察機關變“等米下鍋”為“主動出擊”開通涉黑涉惡腐敗問題信訪舉報直通車,深入重點地區、行業和領域查訪,收集線索;同時,對今年以來全省受理的涉黑涉惡腐敗問題線索進行“大排查、大起底”,發現深挖了一批涉黑涉惡腐敗線索,嚴肅查處了一批黨員幹部涉黑涉惡案件。

“大傘”“小傘”一起打。對黨員幹部和其他行使公權力的公職人員,參與黑惡勢力,為其實施有組織違法犯罪活動提供方便;包庇、縱容黑社會性質組織犯罪,收受賄賂、瀆職侵權;徇私舞弊,放縱、包庇“村霸”和宗族惡勢力,致使其坐大成患的違紀違法行為,無論涉及誰,無論職務高低,都堅決處理。

群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題出現的根本原因,是基層黨的領導弱化、黨的建設缺失,導致黑惡勢力乘虛而入。加強基層組織建設,成為剷除黑惡勢力滋生土壤的長久之計。

全省組織部門充分發揮基層黨組織政治功能,設立幹部監督熱線和舉報電話,接受廣大群眾對村幹部涉黑涉惡問題舉報。相繼打掉了贛州市贛縣區江口鎮以袁某華為首、宜春市豐城市曲江鎮以陳某祥為首的一批村幹部惡勢力團伙。

同時,重點強化鄉村等基層黨組織陣地建設,持續整頓軟弱渙散村黨組織,著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題,對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的一查到底,為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。

在2018年村“兩委”換屆選舉中,我省組織部門將“涉黑涉惡受處理的”和“涉嫌涉黑涉惡問題未查清、疑點未排除的”分別列入不能當選的“五種情形”和不宜當選的“七種情形”,並會同紀委(監委)、政法、信訪、法院、檢察、公安等部門對候選人進行資格聯審,把一批涉嫌黑惡問題等不符合候選人條件的參選人員擋在了門外,把德才兼備、真正符合村民意願的人員選進村“兩委”班子。

鋒刃所指,頑疾漸消,一個河清海晏、風清氣正的政治生態正在形成。

擎督導利劍將掃黑除惡專項鬥爭引向縱深

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5月28日,省掃黑除惡專項鬥爭領導小組派出的6個督導組全面進駐全省11個設區市,開展為期20天的現場集中督導。

衝著問題“督”,針對問題“導”,首輪督導目的顯而易見:推動各項部署落地生根,壓實政治責任、破解重點難點問題、回應人民群眾期待,確保掃黑除惡專項鬥爭這項得民心、順民意的德政工程能夠真正落到實處。

縱觀督導組的人員構成,督導組組長由省紀委(監委)、省委組織部、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳工作經驗豐富、責任心強的廳級幹部擔任,成員都是相關單位的業務骨幹和專家。

督導精準聚焦八個方面展開,其中,既有各地貫徹落實中央、省委省政府有關掃黑除惡專項鬥爭決策部署情況,也有掃黑除惡重大政治責任是否履行、是否嚴格依法規範辦案、是否堅持綜合治理情況,還有專項鬥爭能否與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合、能否與加強基層組織建設相結合、機制制度是否健全等。

從精心選取督導重點、深入基層“全景照相”,到形成督導報告、發出整改通知,再到限期反饋整改情況、適時開展“回頭看”,督導成為縱深推進專項鬥爭的有力“抓手”。

為掌握第一手情況,督導組堅持聽與查、點與面、督與導相結合,看現場、聽彙報、提問題、查資料、訪群眾、做評估,深入各地情況複雜、治安混亂之處,近距離發現問題、剖析原因。深入鬥爭成果不明顯的地區,幫助分析原因。對打擊不力、工作落後的,加強鞭策督促,幫助找準癥結,使之迎頭趕上。督導期間共受理移交涉黑涉惡問題線索808條。

督導組發現的問題和短板,也為加強和改進專項鬥爭下一步工作明確了方向、思路和舉措。目前,各地區各部門正對照督導開出的“問題清單”進行整改,自上而下、層層抓落實的強大態勢正在形成。

盪滌黑惡,方可伸張社會正義;守護幸福,群眾才能舒心安寧。如今,全省上下正以黑惡不除誓不收兵的魄力和勇氣,齊心協力,推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展,用實際戰果向黨和人民交出滿意的答卷。


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