12.28 青島市政協主席楊軍:準確把握新時代人民政協性質定位 推動政協工作與時俱進創新發展

青島市政協主席楊軍:準確把握新時代人民政協性質定位 推動政協工作與時俱進創新發展

習近平總書記在黨的十九大報告中強調:“人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”,並對發揮政協的職能作用提出了新部署新要求,為人民政協事業提供了方向指南和行動綱領。做好新時代政協工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,正確認識和科學把握政協“是什麼、幹什麼、怎麼幹”,推動政協工作邁進新時代、展現新氣象、實現新作為。

青岛市政协主席杨军:准确把握新时代人民政协性质定位 推动政协工作与时俱进创新发展

一、從“四個深刻認識”明確新時代人民政協“是什麼”

深刻認識政協是協商平臺。立足於發揮好平臺作用,為中國共產黨與各民主黨派、各族各界人士,就國家和地區發展重大問題、統一戰線內部共同性問題等,協商議事、凝聚共識,為廣大委員和社會各界群眾,就經濟社會發展重點問題、社會民生熱點問題等充分發表意見,搭建暢所欲言、各抒己見、體諒包容的舞臺。重在營造真誠相待、互相尊重、求同存異的環境,促進各方面思想觀點交流交融,致力於推進社會主義協商民主建設。

深刻認識政協是大團結大聯合的統一戰線組織。大團結大聯合的本質是解決人心向背和力量對比的問題。人民政協要強化統戰意識,協助黨和政府做好協調關係、化解矛盾、理順情緒、增進團結的工作,努力形成最大公約數,畫好最大同心圓,為黨和國家事業發展最大限度凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

深刻認識政協不屬於權力機關。政協不屬於權力機關,更不是西方那種分權機構,而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺。協商靠的是話語權,通過“持之有故,言之有理”,幫助黨政科學決策、有效施政;議政也不靠說了算,但求說得對。我們必須摒棄權力觀念干擾,堅持商以求同、協以成事,以理性有度、合法依章的建言推動工作、促進發展。

深刻認識人民政協不可替代的地位作用。在政協的平臺上,廣大委員和社會各界人士具有法律授予和保護的話語權,具有較強的社會影響力,對反映社會各方意見,拓展有序政治參與,凝聚社會各界共識,形成廣泛的社會正能量,都有無可替代的重要作用。

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二、從“五個著力”把握新時代人民政協“幹什麼”

著力把握關於人民政協要圍繞改革發展中心任務獻計出力的重要思想。聚焦黨和國家中心任務是政協履職的主攻方向。十九大描繪了新“兩步走”的宏偉藍圖,中共青島市委提出了“創新+3個更加”目標要求和“一三三五”工作舉措,把藍圖和目標變為美好現實,需要人民政協緊扣黨和國家中心工作履職盡責,做到政治協商聚焦大事,參政議政關注實事,民主監督緊盯難事,建真言、謀良策、出實招,更好彰顯政協工作在服務改革發展大局中的獨特價值。

著力把握關於政協履職為民的重要思想。牢固樹立人民至上的履職取向和價值追求,著眼我國社會主要矛盾變化,緊扣人民對美好生活的需要,通過多種途徑、多種渠道、多種方式就改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益問題進行廣泛協商。既尊重多數人的意願,又照顧少數人的合理要求,發揮政協工作優勢,幫助群眾排憂解難、解疑釋惑,做到人民政協為人民。

著力把握關於深入推進政協協商民主建設的重要思想。要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,堅持改革創新精神,把協商民主貫穿履行職能全過程,推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設,不斷提高制度化、規範化、程序化水平。拓展協商領域、豐富協商形式、增加協商密度、營造協商氛圍、提升協商質量、提高協商實效,為社會主義民主政治發展注入新的活力。

著力把握關於加強和改進政協民主監督工作的重要思想。政協開展監督是以提出意見、批評、建議的方式進行的,不具有強制約束力,是一種協商式監督。黨的工作推進到哪裡,政協的工作就跟進到哪裡。黨抓什麼,政協就配合抓什麼,目的是協助黨和政府解決問題、改進工作。重點是監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況。要積極探索、不斷完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋和溝通協調機制,確保履行民主監督職能有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。

著力把握關於推進政協履職能力建設的重要思想。政協工作的主體是委員,活力在委員,作用發揮靠委員。要提高廣大政協委員政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力,做到“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”,建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。要本著從嚴的精神,抓好政協委員和機關幹部兩支隊伍建設,加強學習和實踐,提高履職能力,弘揚專業精神,努力營造履職盡責、幹事創業的濃厚氛圍。

青岛市政协主席杨军:准确把握新时代人民政协性质定位 推动政协工作与时俱进创新发展

三、從“六個下功夫”落實新時代人民政協“怎麼幹”

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,內化於心、外化於行,將黨的十九大精神貫徹落實到專注發展、專心為民、專力履職的大膽探索和創新實踐中。

在維護核心、加強領導上下功夫。旗幟鮮明講政治,進一步增強“四個意識”,始終如一緊跟核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心,堅決服從維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、方向、原則、道路上,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,提高政治站位,堅定政治信念,保持政治定力,強化政治擔當,始終堅持黨對政協的全面集中統一領導,始終堅定人民政協事業的正確政治方向。

在專注發展、服務大局上下功夫。聚焦全面貫徹落實黨的十九大報告中提出的重大戰略、重大目標、重大任務、重大部署,聚焦省、市黨代會提出的目標任務,聚焦高質量發展根本要求,聚焦市委提出的堅持“創新引領”、實現“三個更加”、落實“一三三五”工作舉措,聚焦在實現社會主義現代化新徵程中率先走在前列,深入調查研究,積極建言獻策,多提有價值、可行管用、操作性強的意見建議。

在專心為民、服務群眾上下功夫。牢固樹立以人民為中心的發展思想,準確把握、主動適應我國發展新的歷史方位、社會主要矛盾變化,聚焦人民群眾對美好生活的嚮往,著力解決好不平衡不充分發展在青島的表現,助力青島實現更高水平的“幼有所育、學有優教、勞有應得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、貧有力助”民生目標,打通政協為人民群眾服務的“最後一公里”,完善“五進五送”等服務群眾載體,協助黨委政府做好惠民生、增民利、解民憂工作。

在專力履職、創新機制上下功夫。堅持創新引領政協事業發展,重點完善協商議政內容和形式,完善協商制度,創新協商載體,拓展協商途徑,規範協商程序,深入開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,努力形成協商議政的新格局。紮實推進“智慧政協”建設,豐富和拓展“互聯網+”履職渠道、手段和平臺,充分釋放政協智力、智慧、智庫優勢。深入開展“雙崗雙責雙作為”活動,引導委員用恪盡職守詮釋擔當、用勤勉務實回應期待、用奮發有為彰顯價值,盡雙責、展風采。

在促進大團結大聯合上下功夫。新修訂的黨章擴大了統一戰線的對象,賦予人民政協新使命,也對做好凝心聚力工作提出了新要求。要通過委員的廣泛代表性和影響力,把工作延伸到所屬界別、所在領域,延伸到基層和群眾,切實把各族各界人士積極性和創造性匯聚到學習貫徹黨的十九大精神的實踐中來。進一步加強與民族宗教界代表人士、非公有制經濟人士、黨外知識分子、新的社會階層人士以及港澳臺同胞、海外僑胞經常性溝通聯繫,推動各族各界像石榴籽一樣抱在一起,共同團結奮鬥。

在全面從嚴從實、加強自身建設上下功夫。按照黨的十九大提出的全面從嚴治黨新要求,切實加強政協黨組織和自身建設,著力打造政治過硬、本領過硬的領導班子,帶動建設高素質、專業化的委員隊伍和機關幹部隊伍,為開創新時代人民政協事業發展新境界提供有力組織保證。把學習宣傳貫徹落實黨的十九大作為“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容,根據上級部署,及時組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續推進糾正“四風”、轉變作風,以真抓實幹的精神狀態和勤勉履職的工作實績,接受黨和人民的檢驗。


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