03.04 國企編制是什麼?

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編制是指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配,由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定。

編制某種程度上帶有“計劃經濟”的屬性,政府計劃分配一個單位多少人,並且財政部門是根據這個編制的數量來進行撥款的,因此,編制有了某種“身份”的屬性。

目前有編制的話,只有兩種單位,一個是政府行政部門,一個是事業單位。

那為何很多人說國企的“編制”呢?

也是因為國企的特殊性。

國企是企業,但仍然有些是參照行政機關來管理的,一般來說,普通上班的國企人員和“編制”還是有所差別的。但如果,到了一定層級,尤其是國企領導班子,也是列入組織部門的。很多國企有種專門的工作領域,叫“幹部管理”,多是人事部門在做。

國企的用工分成兩種:

一種是正式工;一種是臨時工、派遣工。

派遣工很多是和第三方派遣公司簽訂合同的,你只是在國企工作,建立勞動關係的單位則不是工作單位,而是第三方。

這樣做的目的在於降低勞動用工成本和管理成本。

當然,實際上這對於派遣工來說是不公平的,因為你在單位了是“同工不同酬”的,雖然乾的活是一樣的,甚至更多更累的活,但是待遇還不如別的正式工。尤其是薪酬福利方面,其他員工享受到的你未必能享受到。

一旦你簽訂正式勞動合同,成為正式工,一般來說,是不能被輕易解僱的,基本上只要公司不倒,你沒有犯下大的過錯,就可以留下。

但是,如果你簽訂勞動合同時的主體不是這家國企,而是勞務派遣單位,那麼,你肯定是不屬於任何所謂編制的範疇。


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職工。國有企業的員工大致分為4種類型,前2類有編制:

1)國有企業的高管一般是國家任用的,譬如寶鋼集團有限公司黨委書記、董事長的黨委書記等都是國家編制,為副部級別。

2)國有企業的正式工,就會跟單位籤一無固定期限的勞動合同,也就是俗稱的編制內員工。

3)國有企業的合同工,和該單位簽署一定期限的合同,合同期滿則重新簽訂或離開。

4)臨時工,作為勞務派遣安排到該單位上班,但實際合同是由勞務派遣公司簽訂的。

國有企業,在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業。在中國,國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標,起著調和國民經濟各個方面發展的作用。


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國企的編制是個很玄乎的東西,看你怎麼理解了。現在國企的員工實行的都是合同制,而合同制並不存在像行政或事業編制一樣的概念!不過續約三次或10年以上籤訂的為永久合同,同時,因為國企目前政策下的穩定性,在排除極少數情況下(要是違法犯罪了或者出現各種不可抗拒力的情況,也是會失業的),單位不會主動的開除員工,大家可以認為是鐵飯腕,尤其是非盈利型的國企,無關盈利服務民生,那穩定性就更高了!

而在國企中還有另一種人,就是國企的領導,這裡指的是各種大型國企中,副處以上級別的領導,別說國企中無編制,在國企政企不分開的局勢下,國企大領導一般有行政或事業編制的職位,很多國企會加掛一個市政府某辦公室的牌子,領導都是身兼兩職。副處以上的領導都是在組織部備案,由政府任命的,可以在國企和政府部門交流任命,也就是說,對副處以上的他們而言,編制已經沒有意義了。

國企還可能有更多的臨時工,派遣員工,不過他們的合同都在第三方,不屬於這個國企的人,所以不作討論


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開門見山,國企是有編制一說的,但編制不是身份屬性,是合同屬性,通常不會問對方是不是帶編制,而說是不是正式工。

國企他首先是企業,是企業就會有僱主和員工,國企和私企的區別就是僱主不相同,都是會有勞動合同的,但是國企通常是試用期結束後簽訂固定期限勞動合同再過渡到無固定期限勞動合同,或者直接簽訂無固定期限勞動合同,也就是終身制合同,相比於私企來說,國企合同更加體現身份屬性,也就是鐵飯碗。

就簽訂主體來說,國企中比如央企是中央國資委管理,其中央企總部主要領導都是中管幹部(由中組部管理),因此,國企是政府主辦的企業,國企的很多政策也因政府導向來制定,是國家意識在經濟或民生領域的延伸,國企的人數會按上級核定的定員加以限制,其中定員內的無固定期限合同職工會核定編制和崗位,即定員、定編、定崗的“三定”管理。但是國企員工並不是公務員,也不是直接與國資委或當地政府簽訂勞動合同,而是與具有獨立法人資格的國企總部或所屬分子公司簽訂。其中,有的大型國企及其分子公司還辦有下屬集體企業,集體企業的直接聘用員工或勞務派遣等其他用工都不屬於其上級主辦單位(國企母體)的員工,該類員工和市場上其他企業聘用的員工在合同關係上並沒有區別,人員流動概率也更大。國有企業的集體企業大多已經市場化了,很多制度都是跟市場接軌的。

隨著當下國企改革改制,勞動合同終身製作為改革第一關,也在向固定期限勞動合同轉型,配套的合同期考核,窗口期考核,轉正考核等措施也在積極完善,目標是打破合同終身制,向契約化用工方式轉型,鐵飯碗的和編制的概念終將成為歷史。


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國企編制就是國有企業正式職工的用工編制,直接和國有企業簽訂的勞動合同,稱之為國企職工。一般的國有企業大致分為3種員工:

1.國企正式員工:會和單位籤一無固定期限的勞動合同,也就是俗稱的編制內員工。

2.國有企業的合同工:和該單位簽署一定期限的合同,合同期滿則重新簽訂或離開。

3.臨時工:作為勞務派遣安排到該單位上班,但實際合同是由勞務派遣公司簽訂的。


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提這個問題,說明對國企改革瞭解不足,除國企高管由政府任命,其餘人員都是企業自主招聘管理,定崗定編也是根據企業需要自定的。國企集團總部會將人員分成兩類,一是經集團招聘流程的,即所謂正式工,有編制。二是權屬企業自行招聘的,即臨時工,待遇上會有差別。三是勞務派遣工,一般多為保安,保潔等崗位。隨著社會保障的進步,員工都是籤合同的,六險一金政策執行上也趨於一致,以後的身份差別會逐漸消失的。


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國企有編制嗎?

所謂編制,是指由政府計劃分配為完成某項工作設置的身份屬性。編制有兩大明顯特性:一是必須經過政府審批;二是列入財政預算(自收自支事業編除外,此編制2020年底前將被全部清理取消)。據此解釋,編制目前只能存在於兩種單位,一是行政機構,二是事業單位。除此之外,說什麼單位有編制的,都是外行。

那為什麼會有那麼多人說國企有編制呢?

說白了,是因為國企的體制性。我國的國企雖然是企業,但在管理方式上截至目前多數仍是參照行政機關來管理的,其人員結構和崗位設置雖然不歸組織人社編制部門管轄,但其人員到一定層級後,仍需向國資委報備。特別是其領導班子成員,是列入當地組織部門管理範圍的,無論提拔、交流還是調整,都需要經過當地黨委常委會研究,由組織部門下文才行。基於這種特性,國企人員雖然名義上沒有編制,但到一定層級後實際上還是在組織考察管理範疇之內,因此也被很多人打上了“編制”烙印。

當然,這樣的待遇只有正式員工才有,臨時聘用人員和勞務派遣人員是無法享受的。一旦成為國企正式工,只要企業不倒,幾乎沒有下崗之憂。為什麼說國企有編制,很大原因也在此。

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我所在的中石油是央企,和省部級國企和地方國企有所不同,我們的員工全部是全民所有制職工。

因為是特大型央企,編制一般按層級區分。最大的是中石油集團公司,下屬分上下游等很多的二級單位。我們屬於股份公司,就是上市部分。

股份公司下面分各個油田以及各種亂七八糟的分公司。分公司下屬又分很多單位,其中主要生產單位也就是各個採油廠以及氣礦,當然還有很多附屬的輔助單位。

採油廠和氣礦下面又分作業區,作業區才是真正從事生產的單位。編制如上所述,每一層級都有機關,其實到採油廠和氣礦就算一線了,因為直面生產。每一層級編制通常都是一正很多副職,按照產量和業務需要劃分。越往下數量越龐大。

在中石油沒有編制這個說法,只有正式工和外聘工,上了erp系統的都是正式工,只籤短期合同的都是外聘工。


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國企沒有編制一說,所謂的編制說法也是套用的政府機關或事業單位的說法。

這麼說吧。編制就是人員定額。

比方一個養雞場,老闆說根據咱們養雞場的投入和規模,你們今年要產10000枚雞蛋,給你們買100只母雞的撥款。這個100,就是所謂的編制。具體到企業裡,就是直接籤勞動合同的編制數。

但有的雞產量不行啊,有的雞不願意下蛋,就想混點雞食吃,那就完不成任務怎麼辦。

我跟另外一個老闆說,一年給你多少錢,租你50只雞,放到我們雞場來下蛋,雞食我們不負責,出了安全問題你們過來擺平。這50只雞就是勞務派遣。


文火烹小鮮


國企編制,是指國有企業單位的管理崗位的人員編制。一般分為央企和地方國企兩種,都屬於企事業單位基本編制。國企有編制沒有財政供養,一切薪酬待遇福利都是靠自己企業的利潤來實行管控。所以就存在國企管理人員薪資上百萬千萬的原因,大多數國企的管理幹部都是由中央或者各級地方政府指派。必競他們利用國企資源要為自己或者國家獲取更多的利潤,國企管理人員對地方是沒有行政職權的。只有在本企業內行使國家賦予他們的管理權限,同時他們也得遵守國家和地方的法律法規。維護國家和企業的利益,也承擔著企業虧損帶來的麻煩和代價!


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