“都是鄉里鄉親，戶口能不能回遷咱得按制度辦，吃拿卡要的事兒咱是不能幹。”近日，寧陽縣泗店鎮楊家村支部書記王士剛拒絕了村民送來的一條煙。因為村裡馬上面臨舊村改造，近期找他突擊回遷戶口的人不少，“收人家的煙就‘燙手’了，幸虧村裡的紀檢委員專門因為這事提前給打了‘預防針’，否則我就違紀了。”
紀檢委員提前給打“預防針”，這在寧陽縣泗店鎮的36個村已經成為常態。
“從目前的統計數據來看，黨員腐敗、違法違紀現象67%——70%發生在基層，尤其是村居支部書記、主任，紀律意識不強，往往容易觸碰底線。”寧陽縣泗店鎮紀委書記紀政對記者說。
村級紀檢工作是縣級紀檢工作的延伸，是鎮級紀檢工作的陣地，去年以來，泗店鎮確定“五落實”工作要求，著力構建起五大體系，充分發揮基層村級紀檢委員的監督作用，利用他們貼近群眾、深入群眾的天然優勢，掌握黨員幹部動態，對本村事宜進行監督，防止問題的發生, 打造了一支“形神兼備”的一線紀檢隊伍，成為推進全面從嚴治黨向基層延伸的一支不可替代的力量。
“小課”激發大能量
“本月‘小課’的內容主要涉及扶貧領域的腐敗問題，以及黨員幹部涉黑涉惡典型案例……”5月13日，在寧陽縣泗店鎮會議室，36名村級紀檢委員正在參加當月的培訓，他們要根據當天學習的內容，在15日本村的“主題黨日”活動中對全村黨員幹部進行宣講。
羅河廠村紀檢委員尹浩仔細翻閱著領到的“委員小課”參考材料——一部分是通報的扶貧領域、涉黑涉惡典型案例，另一部分是扶貧違法問題解讀和涉黑涉惡違法犯罪類型。“兩部分材料一一對應，簡單明瞭，我好講，大夥兒也好懂。”
2017年開始，泗店鎮農村紀檢委員制度開始實行。2018年1月份，以村“兩委”換屆為契機，全鎮36個村居重新推選配齊了政治素質較高、有豐富農村工作經驗的紀檢委員，讓他們成為農村監督執紀、警示教育的排頭兵，走進到全鎮4.3萬居民身邊。
“紀檢委員小課”制度也應運而生。在每月15日農村主題當日開展前，鎮紀委召開各村紀檢委員會議，採取以會代訓、警示教育、觀摩學習等形式，組織開展紀檢委員培訓，為他們“量身定製”廉政講稿，並對講稿內容進行“手把手”傳授，指路子、教辦法，彌補紀檢委員對黨紀法規不熟悉、不會講的“短板”，要求他們在黨員活動日為本村黨員講讀。
“通過每月宣講小案例，給廣大黨員幹部時時敲警鐘，提高紀律規矩意識。”紀政說。截至目前，泗店鎮的“紀檢委員小課”已經持續為189名兩委幹部和能參加主題黨日的600多名黨員累計宣講通報案例36例1200餘次，紀檢委員成為村幹部身邊的廉政“小老師”和時時發聲提醒的廉政“小喇叭”，有效防止了部分“微腐敗”問題的發生。“紀檢委員也從一開始的不會講、不敢講，成長為農村紀檢工作的行家裡手。”
一張表 監督工作全覆蓋
翟勳旺是大孟集村的紀檢委員，每天他都按時到村委報到上班，閒暇時還要到村裡到處轉轉，村裡的財務狀況是否張榜公示，養老保險收繳情況如何，殘疾人民主評議工作是否公開透明……這些他都一一記錄在了泗店鎮紀委印發的《泗店鎮村級黨組織紀檢委員履責監督情況活動記錄表》上。在每月上報一張的記錄表上，除了當月詳細的村居事務監督情況外，還包括“主題黨日”的活動內容，當月信訪動向，以及對包村幹部、扶貧幹部工作情況反饋的“督政活動”，實現了“一表在手、工作全有”。
“這張表既是紀檢委員的履職表，也是廣大黨員幹部的‘緊箍咒’，各村方方面面的問題都會在這張表上體現。”泗店鎮紀委副書記寧方水告訴記者。如果有問題要舉報，紀檢委員還可以免簽名免蓋章，直接將問題寫在表上上交，解除了紀檢委員的後顧之憂。同時，鎮紀委還注重抓思想、定紀律、嚴考核，每年評選出“能見度黨員、能講廉政小課、能協助上級辦案、能化解苗頭矛盾、能上報問題線索”的“五好委員”，用點滴行為的固化，實現工作態度的轉變。
為了讓紀檢委員“理直氣壯”地開展工作，泗店鎮還出臺了《村級黨組織紀檢委員履責工作制度》，明確村紀檢委員的“七項監督工作”，完善權利行使保障機制，同時給予相應政治和經濟待遇，鎮黨委領導班子積極為紀檢委員“站臺”，提高紀檢委員的工作影響力。
“說實話，一開始當選紀檢委員，自己心裡也沒底，真的不知道怎麼去監督，現在好了，不但給我們指明瞭監督方向，傳授我們工作方法，還給了我們制度保障，現在越幹越有勁。”張家行村紀檢委員謝允營被評為上年度“五好委員”，他告訴記者，從不會監督，到不敢監督，再到自覺監督，鎮紀委的各項制度體系是他的強大“靠山”,確保了農村紀檢委員不是在單打獨鬥。
今年以來，全鎮各村紀檢委員累計參與扶貧成效驗收、低保複核等工作監督檢查100餘次，向村黨支部、鎮紀委反映問題四大類，涉及幹部群眾96戶，上報信息動向25條，監督“三務公開”“主題黨日”以及各村重大事項決策等情況320餘次，每月反饋89名包村幹部進村入戶工作情況，有效協助了黨委對包村幹部進村入戶工作的監督瞭解，36名一線“哨兵”為鎮紀委履行監督職責起了十分重要的基礎作用。
抓早抓小 防患於未然
“你們村報上來的受災畝數不對，一是不可能是整數，二是不可能這麼多。到底有沒有實地測量？是否存在虛報的情況？虛報了多少？為什麼要虛報？作為紀檢委員你們的監督責任做到了嗎？”5月17日，鎮紀委工作人員約談了幾個村的紀檢委員，一系列問題和證據讓紀檢委員啞口無言。
5月15日的一場強降雨天氣，讓泗店鎮不少農田受災。災情發生後，鎮農辦立刻聯繫相關保險公司理賠，而受災農田畝數虛報，讓理賠一度中斷。
“像這種政策性保險，15塊錢裡面有12塊是政府拿錢，虛報瞞報畝數的後果可想而知，責任人也難辭其咎。”鎮紀委工作人員解釋道。針對虛報受災面積這一情況，鎮紀委協調農辦、管理區等相關部門，重新組織測量統計受災畝數，同時協調保險公司按規定理賠，將一件嚴重的涉農違紀問題化解在了萌芽之中。
像這種“防患於未然”的事例還有很多，這離不開村紀檢委員的諄諄提醒，更離不開鎮紀委的“抓早抓小”。在日常工作中，鎮紀委注重提前通過分管領導、管區書記等了解工作動態、收集相關線索，凡是涉及廉政風險點的線索，都會作為工作任務，通過每月13日的紀檢委員會議精準反饋給紀檢委員，要求其在“委員小課”上提醒，在日常工作中關注。這一做法不僅解決了針對各村的精準監督問題，還幫助鎮紀委減輕了“點多人少”的壓力。
“紀委的職責是監督、執紀、問責，人們往往只看到紀委問責，其實我們更想把工作做在前面，不是誰出了事兒去‘辦他’，而是通過我們的監督提醒，讓他們別出事，這既是從嚴治黨的要求，也是對村幹部的保護。”泗店鎮黨委書記杜煥軍告訴記者。“村紀檢委員打通了農村監督執紀的‘最後一公里’，更是走在了預防違紀發生的‘最前一公里’上。”
擰緊末梢，清風自來。農村工作直面千家萬戶，是黨各項政策措施的落腳點，加強農村紀檢委員隊伍建設，就是要讓全面從嚴治黨往村級延伸，打造一直風清氣正的基層黨員幹部隊伍，從而讓老百姓有更多的獲得感。
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