清雍正九年（1731）建置榆林縣，設知縣署，下設有訓導廨、典史廨、監獄、養濟院、稅課司等衙門。由知縣掌管全縣政令。下設縣丞（掌管食秣、賦稅、巡捕）、主簿（掌管戶籍，記錄縣署諸事，簽發文書等）、典史（掌管緝捕獄囚）、稅課大使（掌管徵集賦稅）、訓導、教諭（掌管教育及所屬生員）、巡檢（掌管緝盜、盤詰奸宄）。清乾隆八年（1743），增設理事同知一員（同知署設置在神木縣城），專掌管始於康熙三十六年（1697），清政府容許漢族農民到縣境長城北開墾荒地耕種，由蒙古王公徵收地租稱為“夥盤地”內的一切政事。縣署衙役分三班（壯班，司值堂站班、催田賦、兼緝捕；快班，司緝盜、維護治安；皂班，司儀杖、護衛）、六房（吏房，掌管官制、官規；戶房，掌管戶籍、財務、地畝、糧租、契稅、雜稅、鹽政；禮房，掌管教化、禮俗、祭祀；兵房，掌管武試、緝捕、郵傳、遞解；刑房，主管訴訟、監獄；工房，主管城建、水利、道路修築等）共約六十餘人。宣統年間，三班衙役改為警士，設警察所，配警長1人；六房改為行政、司法、理財3科，各設科長1人，僱差役若干人。
清代知縣 雍正年間有王大士（山西右玉人，九年任，兼榆林府知）、顧廣德（十三年任）；乾隆年間有趙昆王呈（山東單縣，舉人，五年任）、沈堡（六年任）、俞鴻慶（浙江桐鄉，進士，七年任）、郭堂（四川雙流，十年任）、蘇其火召（十一年任）、邱時隨（江西寧都，十二年任）、戴勳（四川長壽，二十年任）、徐元弼（順天宛平，二十二年任）、方應清（湖南巴陵，三十年任）、孫讓（福建連江，舉人，三十五年任）、黃照（福建龍溪，三十七年任，興修榆城西渠有功）、彭思忠（貴州思南府，舉人，四十七年任）、李景連等；嘉慶年間有王應垣（山東諸城，四年任）、葉永林（河南正陽，進士，五年任，斷案公明）、段典謨（八年任）、潘元揚（江蘇吳縣，十二年任，清廉）、陳俊儒（甘肅成縣，十八年任）等；道光年間有趙宜煒（江西南豐，舉人，三年任，倡修水利）、秦紹成（湖北江陵，舉人，八年任）、魏駿猷（江蘇丹陽，進士，九年任）、謝樹瓊（廣西臨桂，進士，十二年任）、高步蟾（直隸宣化，進士，十六年任）、區應運（廣東南海，舉人，二十一年任）、許暉藻（雲南石屏，進士，二十五年任）、何丙勳（浙江山陰，進士，二十八年任，發現統萬城者）、侯國璋（三十年任）；咸豐年間有張調（七年任）、徐錦江（十年任）等；同治年間有楊廷翰（六年任）、楊黃、王道全（湖北人，四年任）、嚴書麟（山東歷城，五年任，時值回民起義軍攻打榆林城，嚴指揮兵民守城有功）、樂肇麟（江西崇仁，十年任）、胡元照（直隸正定，翰林院學士，十三年任）；光緒年間有孫永成（直隸武強，舉人，三年任，無能貪財）、樊繼英（湖南人，四年任，無能貪財）、王金浩（山西汾陽，六年任）、蕭聚星（直隸天津，舉人大挑，八年任，慈惠百姓）、余文蔚（安徽婺源，翰林學士，九年任）、楊淑修（河南濟源，進士，十一年任，復修榆城西田地有功）、托克通阿（旗人，十二年任，參於核劃“夥盤地”縣界，減免田賦）、張鵬翼（四川懋源，拔貢，十四、十九年先後兩次來任，果斷有為）、李應鴻（廣東南海，進士，十五年任，對民慈惠）、王惠（甘肅高臺，舉人，二十年任）、孫雲官（山東招遠，舉人大挑，二十二年任，清廉勤政、救濟災民）、彭樹勳（四川人，監生，二十六年任，時值年荒，賑濟災民，救活甚眾）、陳官韶（廣東人，舉人大挑，三十年任，重修文廟，才識明通）、李炳麟（湖南益陽，有軍功得官，三十一年任）、劉其德（河南尉氏，納金得官，三十三年任）；宣統年間有孫玉堂（四川灌縣，納金得官，元年任，信用劣紳結朋黨為奸，民受其殃）、尹世彩（甘肅岷州，進士，二年任）、彭贊皇（貴州人，宣統三年任）。
據舊《榆林縣誌》稿本記載，清雍正九年（1731）至宣統三年（1911）任榆林縣知共98名，任期1年者居多。
二、民國時期縣政府
民國元年（1912），榆林縣知署改稱知事公署，知縣改稱知事。縣公署機構設置總務科（主管民政，司法事項）、財政科（主管田賦，稅課等事項）、教育科（主管教育事項）、警察所（維護社會治安，緝拿看管人犯）。各科均設科長1人，科員1～2人。警察所有警察27人，警長1人。民國15年（1926年），時值馮玉祥率部進駐陝西推行新政，縣知事公署改稱縣政府，縣知事改稱縣長。縣政府內設一、二、三科，一科主管民政、戶籍調查、“放腳”等事項，二科管建設、衛生等事項，三科管財政、田賦、稅捐、教育等事項，另設有警察局、商稅局等。27年（1938）7月，榆林縣政府奉省政府令，與陝西省第一行政區（榆林政區）督察專員公署合署辦公，縣長由專員公署專員兼任，縣政府各機構相應併入專員公署各科局、室。29年（1940）5月，榆林實行新縣制，縣政府與專員公署分署辦公。之後，縣政府除設民政科、財政科、建設科、教育科、警察局、會計室外，相繼增設：軍法承審室（主管審理一般民事案件）、合作指導室（主管供銷、信用、生產合作等事項）、地方款稽徵處（主管房地產、牧畜交易、屠宰等稅款徵收）、糧田管理處（主管田賦、糧草徵收）。32年（1943），縣政府除設置原機構外，又增設糧政科（主管軍隊的糧、草、運輸畜力等供給）、軍事科（主管兵役徵集，壯丁訓練等事項）、社會科（主管救濟和工會、農會、商會及宗教管理等事項）、書記室（主管繕寫上行、下行公文公函等）。同時民政科下設戶政股開辦保甲戶籍管理業務。時縣政府冗員達80餘名。34年（1945）12月縣參議會提出了減輕人民負擔，裁減政府冗員及軍糧、公糧和雜稅建議案。之後，縣政府相繼裁撤合作指導室、糧政科等機構，將縣政府工作人員壓縮為60人。民國35年（1946）10月縣境鎮川，清泉、上鹽灣、魚河等地解放，國民黨縣政府所轄政區縮小，縣政府再次裁撤田糧管理處，督導室等機構，工作人員縮編為40餘人。1949年6月1日，榆林城和平解放，中國人民解放軍榆林軍事管制委員會接管了縣政府，在原工作人員中錄用16人，其餘遣散。
民國時期榆林縣歷任知事、縣長表
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┃ 姓 名 ┃ 籍 貫 ┃ 學 歷 ┃ 任 期 ┃ 政績政聲 ┃
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┃ 彭贊皇 ┃ 貴 州 ┃ 前清舉人 ┃ 1912春 ┃ 前清知縣留用，助辦女子小學校。 ┃
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┃ 高增秩 ┃ 陝西米脂 ┃ 前清舉人 ┃ 1912夏— 1913.5 ┃ 兼榆林府知事，開徵種煙（罌粟）稅。 ┃
┃（字幼農） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 參於鎮壓建安堡“神團”因鏟煙苗激起的民 ┃
┃ 張又栻 ┃ ┃ ┃ 1913.5—1914春 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 變。 ┃
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┃ 王碩如 ┃ 安 徽 ┃ ┃ 1914夏—1915春 ┃ ┃
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┃ 劉國棟 ┃ ┃ ┃ 1915夏 ┃ 兼榆林道尹，因兵變棄職逃跑。 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 代理榆林道尹，助辦保衛團，維護地方治 ┃
┃ 張立仁 ┃ 陝西榆林 ┃ 前清進士 ┃ 1915夏—1916 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 文。 ┃
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┃ 崔治銘 ┃ 湖北 ┃ ┃ 1917.6—12 ┃ ┃
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┃ 李澄侯 ┃ 陝西蒲城 ┃ 政法學校 ┃ 1918 ┃ ┃
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┃ 蔣鎮南 ┃ 湖北 ┃ ┃ 1919.1—8 ┃ ┃
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┃ 張萃峰 ┃ ┃ ┃ 1919.9—1920.12 ┃ 參於調查縣境清代“夥盤地”開發情況。 ┃
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┃ 徐友松 ┃ 陝西蒲城 ┃ ┃ 1921—1922春 ┃ ┃
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┃ 楊仲輝 ┃ 陝西蒲城 ┃ ┃ 1922夏—1923春 ┃ ┃
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┃ 周紫雯 ┃ 安徽蕪湖 ┃ ┃ 1923夏—1924春 ┃ ┃
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┃ 王 稷 ┃ 陝西蒲城 ┃ ┃ 1924夏—1925 ┃ 善長書法，曾任井嶽秀部軍需官。 ┃
┃（字皇儒） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 竇思科 ┃ 陝西蒲城 ┃ 大 學 ┃ 1926 ┃ ┃
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┃ 裘世廉 ┃ 河北豐潤 ┃ 大 學 ┃ 1927 ┃ 參於編纂《榆林縣誌》。 ┃
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┃ 王季斌 ┃ 陝西延安 ┃ 大 學 ┃ 1928 ┃ ┃
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┃ 賈路雲 ┃ 河南信陽 ┃ 大 學 ┃ 1929—1930秋 ┃ 主持完成《榆林縣誌》初稿。 ┃
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┃ 嚴子翰 ┃ 陝西蒲城 ┃ ┃ 1930冬—1931春 ┃ ┃
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┃ 淵從極 ┃ 陝西蒲城 ┃ ┃ 1931冬 —1932.12 ┃ 參於酷刑審問共產黨員石作琦等人。 ┃
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┃ 張步侯 ┃ 陝西臨潼 ┃ 大 學 ┃ 1933 ┃ ┃
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┃ 陳 瑁 ┃ 陝西沔縣 ┃ 大 學 ┃ 1934—1935春 ┃ 整頓保甲，編查戶口。 ┃
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續表
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┃ 姓 名 ┃ 籍 貫 ┃ 學 歷 ┃ 任 期 ┃ 政績攻聲 ┃
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┃ 馬 潛 ┃ 陝西長安 ┃ 大 學 ┃ 1935夏 ┃ ┃
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┃ 毛績齋 ┃ 貴州鎮遠 ┃ 大 學 ┃ 1935.9—1936.11┃ 兼任榆林（第一區）行政督察專員。 ┃
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┃ 富 文 ┃ 浙江青田 ┃ 大 學 ┃ 1936.12—1939.9┃ 兼本區專員，倡修水利。 ┃
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┃ ┃ ┃ 安徽法政 ┃ ┃ ┃
┃ 趙玉章 ┃ 安徽懷寧 ┃ 學校畢業 ┃ 1939.10—1940.7┃ 因“怠忽職責”被撤職。 ┃
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┃ ┃ ┃ 上海復旦天 ┃ ┃ ┃
┃ 侯石年 ┃ 湖南大庸 ┃ 學畢業 ┃ 1940.7—1941.5 ┃ 曾發現神木瑤鎮舊古城遺址，專長考古。 ┃
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┃ 王天覺 ┃ 遼 寧 ┃ 上海大學畢業 ┃ 1941.6—11 ┃ 因貪財撤職。 ┃
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┃ ┃ ┃ 北京大學法 ┃ ┃ 清廉，籌興水利，因母病擅自回家，被撤 ┃
┃ 何鏡清 ┃ 陝西長安 ┃ ┃ 1941.12—1945.7┃ ┃
┃ ┃ ┃ 律系畢業 ┃ ┃ 職。 ┃
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┃ ┃ ┃ 西安中山 ┃ ┃ ┃
┃ 蕭履恭 ┃ 陝西三原 ┃ ┃ 1945.8—1947 ┃ 因挪用公款，被縣參議會彈劾調離。 ┃
┃ ┃ ┃ 大學畢業 ┃ ┃ ┃
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┃ 米志中 ┃ 陝西扶風 ┃ 大學 ┃ 1948.1—3 ┃ 兼本區專員。 ┃
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┃ 白進彩 ┃ 陝西米脂 ┃ ┃ 1948.3—1949.4 ┃ 榆林城即將解放時，辭職逃跑。 ┃
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┃ 王夢雄 ┃ 陝西榆林 ┃ 中師畢業 ┃ 1949.4—5 ┃ 代縣長，1949年6月向榆林軍管會移交原 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 政府文檔財產。 ┃
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注：1926年起，縣知事改稱縣長。
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