【深度】基層公職人員收入待遇的三大亂象！
碧翰烽/文
近來，關於基層公職人員工資、待遇、收入的議論比較多，特別是隨著規範化、公平性的到來，人們愈發關注基層的收入待遇問題。
就我多年在基層的觀察，一方面基層公職人員的工資待遇比較低，這當然指的是陽光、透明的收入低；另一方面在基層也存在一些亂象，值得我們注意：
第一，在獎勵補貼政策方面，存在著執行的差異化。也就是說，一個地方可能都出臺了統一的獎勵補貼政策，但是在執行層面，往往由各個地方或單位根據實際情況來執行，使得有的地方或單位能夠執行到位，而有的就不能執行到位。問題就在於經濟實力的差別，以及有些領導的認識問題。
比如多年前，某地有人曾向領導反映基層公務員工資較低的問題，這位領導不以為然地說，工資已經不低了，平時不用工資，好像也能過得很好啊，讓人聽得說不了話。想想也是，工資對於領導來說，基本不用。
所以，往往同樣的獎勵補貼標準，卻往往出現不同的執行標準，有的地方或單位執行了，但有的就沒有執行，或者是執行了標準不一樣。
第二，差額撥款或零撥款出現的自籌式待遇。現實中，儘管都是公職人員，但是在財政方面有三種形式，有的是全額財政撥款，有的是差額財政撥款，有的是零財政撥款。不過在工資、獎勵、福利等方面的政策待遇是一樣的，如何進行發放？各個不一樣財政形式的單位，發放也就不一樣，特別是差額或零撥款的單位，就有資金自籌的任務。
在過去，這可能沒有多大問題，通過“跑部錢進”、“找領導簽字”等方式可以解決，現在就不行了，一方面不容易喊到錢，另一方面喊到錢後也不能用以解決工資福利，否則會違紀違法。如此也就導致工資福利待遇方面的差距。
第三，相關工作獎勵補貼的平均化傾向。應該說，有些工作獎勵是針對工作優秀的單位或個人，可是往往人人有份，成了平均主義；有些工作補貼是針對開展了特定工作的，比如加班、值班或下鄉，比如有的長期休息不幹活，但也成了人人有份。這樣的結果，導致吃大鍋飯，沒能體現出“幹多幹少不一樣”、“干與不幹不一樣”。
總而言之，關於基層公職人員收入待遇的問題，需要引起高度注意：一是要增加收入待遇，現在基層的標準太低；二是要體現公平公開公正原則，不能一個地區搞幾個標準；三是要體現幹事與不幹事的區別，要遵循績效原則，真正獎優罰劣，不能搞大鍋飯和平均主義。
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