06.20 “基本解決執行難”的“考”前預演

執行工作重不重視?執行業務熟不熟練?執行工作保障給不給力?“一把手”是否盡責,一場“比武”即可見分曉……

6月15日,漳州市中級人民法院舉辦全市法院“不忘初心牢記使命”全力攻堅“執行難”競賽活動。省高院黨組成員、副院長林玫瑰,省高院執行局局長許壽輝親臨現場指導;漳州中院黨組書記、院長羅雄主持活動;省社科院法學研究所副所長、研究員張學文,全國人大代表、福建省古雷港口經濟開發公司職工郭晶晶應邀出席;省高院執行局副局長王旭盛,漳州市人大常委會委員、市綜治辦副主任朱建池,省人大代表、漳州市律師協會會長蔡麗石羨以及漳州市人大、漳州市政協、閩南師範大學、福建法治報社等有關代表應邀擔任活動評委。同時,此次活動還邀請了九個設區市中院、平潭縣法院、福州市鐵路法院等有關執行負責人到場觀摩。

“基本解决执行难”的“考”前预演

當天,全市11家法院院長齊齊亮相,登臺“打擂”。院長們圍繞“基本解決執行難第三方評估指標體系以及執行案件質效考核指標、執行綜合管理考核指標”,配合PPT展示,同步彙報各自法院“基本解決執行難”工作情況及下一步打算。最關鍵的是,院長們還要接受主持人的提問現場作答,評委團進行打分,現場氣氛緊張而激烈。經過3個小時的比試和評分,平和縣法院脫穎而出,奪得“擂主”之位。

現場:11位基層院長輪番“亮相”

當天上午8時許,相關人員進場、賽前抽籤,活動有條不紊地進行著。

“期待大家遵守規則、拿出實力、亮出底牌。”9時,隨著主持人漳州市中級人民法院院長羅雄話音落下,執行擂臺賽正式拉開序幕。

“我院把‘基本解決執行難’工作納入‘一把手工程’,形成全員一盤棋格局。藉由重點案件突破,以點帶面促進各類案件執行。”經賽前抽籤,長泰縣法院院長姚毅奇第一個登臺彙報。在他沉穩的彙報中,長泰縣法院關於攻堅“執行難”的工作一一呈現在參會人員面前。姚院長的彙報,為整場競賽活動開了個好頭,隨後幾位院長的彙報亦是精彩紛呈。

“基本解决执行难”的“考”前预演
“基本解决执行难”的“考”前预演

縱觀全場,查短板、找差距、促整改成了漳州各基層法院11位院長的共識。在他們的彙報中,皆以問題為導向,將執行工作短板弱項擺上檯面,並給出一套相對應的解決方案。經過緊張角逐,平和縣法院以總分83.78獲得第一名,龍文區法院、漳浦縣法院分列第二、第三。

據漳州中院黨組成員、執行局局長阮明光介紹,此次競賽活動,漳州中院下了不少工夫,費了不少心思。為保證此次業務競賽圓滿舉辦,競賽每個回合都制定了相對應的規則。例如此次現場決賽,就將評分表細分為3個小版塊,每個版塊對應相應的分數,請7位評委根據現場的評審給出相應得分;再由工作人員現場統計得分,在下一位選手答題結束後公佈上一位選手得分。而在院長們答題結束後,工作人員會將成績交由主持人羅雄公佈。同時,羅雄會針對各基層法院院長的回答作出點評。

“基本解决执行难”的“考”前预演

“此次活動最終只有一個目標,就是以賽促練‘會診’問題,為全市法院全力攻堅執行難找出短板,補強弱項,探索出一個明確的方向,以確保順利通過‘基本解決執行難’第三方評估。”阮明光介紹說。

現場,三三兩兩聚集在一起討論的執行幹警,嚴肅的表情透出緊張的情緒。也許正是這些對各自法院執行工作都瞭如指掌幹警們的積極參與,才讓這次擂臺賽舉辦得有聲有色。

全國人大代表、福建省古雷港口經濟開發公司職工郭晶晶表示,漳州全市基層法院“一把手”群聚打擂,現場氣氛緊張熱烈,一組組亮眼的數據,一個個生動實踐的例子,讓人受益匪淺。活動不僅展示出了漳州法院迎難而上、一往無前的勇者風采,更是體現了漳州法院決戰決勝執行難的決心和信心。作為人大代表,郭晶晶呼籲全社會參與支持“基本解決執行難”工作,為誠信社會建設營造良好社會氛圍。

“基本解决执行难”的“考”前预演“基本解决执行难”的“考”前预演
“基本解决执行难”的“考”前预演

“這次打擂內容全面、綜合性強,要求各基層院必須全面掌握執行工作的情況,特別是現階段存在的短板缺漏,需要執行部門集中人、物、力投入到這場攻堅戰中。這場擂臺賽,對解決執行難起到‘臨門一腳’的推動作用。”閩南師範大學法學與公共管理學院院長、教授何東平說。“縱觀這一回合比賽,每個基層院都在進行有力探索,但展現出來的狀況卻參差不齊。”何東平認為,在司法實踐中,解決“執行難”頗為艱辛,要想成功迎接第三方評估,最終要歸結到兩點,其一就是執行質效的提升;其二是持續提升執行工作人員的綜合素質、主觀能動性。

“在這場競賽活動中,漳州市兩級法院高度重視、精心佈置、組織有力。作為參賽單位,我們在上級法院的精心指導下,積極備戰,準備參賽的各項工作。”平和縣法院院長陳淑香告訴記者,“這次以最高院第三方評估指標為標準,開展了四輪競賽活動。通過此次競賽,我們互相交流、互相學習,不僅展示了執行幹警的風采,也對推動法院各項工作,特別是執行工作質效指標的提升起到了很好的促進。對於全市法院通過第三方評估,有力地為推動決勝‘基本解決執行難’提供了一個很好的平臺和機會。”在參加競賽的院長們看來,擂臺賽對推動“基本解決執行難”起到了關鍵作用。

“這場競賽活動,讓我們這些院長從原來的‘裁判員’變為‘運動員’,從幕後走到臺前。”賽後,龍海市法院院長翁志剛表示,“擂臺賽折射出在‘基本解決執行難’這場硬仗中,法院院長要有擔當、有作為的信號。此外,基層法院院長親自參戰,親自打擂,可以借鑑其他兄弟法院的做法,學習好做法、好經驗,收到‘補短板、強弱項、提質效’的效果。”

比賽持續到了中午12時,主持人宣佈比賽結束後,大家並沒有急著離開會場,紛紛留下開起了“小灶”,嚴肅的賽場轉眼成為執行交流的“大熔爐”。

“這場擂臺賽讓大家更加明確工作目標,對第三方評估體系內容更熟悉,形成更加濃厚的上下聯動、內外結合的工作格局。兩級法院領導和執行幹警對當前存在的短板、弱項以及相互之間的差距有更加直觀明瞭的認識,推動更加濃厚的攻堅工作氛圍。”阮明光感觸頗深。

“基本解决执行难”的“考”前预演“基本解决执行难”的“考”前预演

這場從今年3月下旬開始,通過4個回合的“全力攻堅執行難”擂臺賽,可謂環環相扣、層層遞進。第一回合以系統提取的數據和漳州各基層法院自評上報的成效進行評比排名;第二、三回合由漳州中院執行局局長和分管副院長主持,漳州各基層法院對應地由執行局局長和分管副院長用PPT演示的形式彙報;第四回合由漳州中院院長主持、各基層法院院長彙報。

在擂臺賽的每一回閤中,漳州法院全體幹警齊心協力,在不同環節、不同方面參與競賽。執行幹警在臺下一線作戰,局長、分管領導、院長臺上打擂,真正實現了全院動員、全員參與、全地區作戰。

“優勢和劣勢都是相對的,先進和落後也是暫時的,只要大家攻堅破難,一定能夠實現彎道超車。”省高院黨組成員、副院長林玫瑰發表了重要講話,“全省法院要結合實際巧借鑑、對當前幾項工作要緊盯目標不偏移、要穩紮穩打見成效……”林玫瑰對全省法院執行工作進行了重要部署,也為漳州全市法院下一階段執行工作明確了方向、目標、任務。臺下,幹警們一邊仔細聆聽,一邊認真地做著筆記。

“攻堅擂臺賽在我省是一項全新的創舉,這種全新的擂臺賽方式,既是對傳統執行考核方式的改革,也是對考核對象的一種挑戰。”省高院執行局局長許壽輝在決賽場上的點評,既肯定了漳州法院執行工作的成績,又指出了存在的不足和短板。“這是一場別開生面的‘業務比武’,‘執行工作好不好,擂臺比武賽一賽’,而且是院長們親自上陣,用實際比武‘過招’,充分展示了漳州全市法院嚴格落實‘一把手工程’,‘一把手’肩負責任清晰,勇於擔當,狠抓落實。同時,堅信此次擂臺賽必將對漳州兩級法院進一步提升執行工作質效與水平,打贏‘基本解決執行難’這場硬仗產生現實而深遠的影響。”

據瞭解,今年10月,我省將正式迎來第三方評估驗收工作,擂臺賽也將在各中院轄區內打響,我們彷彿看到執行幹警們正高舉旗幟掌穩舵,答好攻堅“執行難”這道題。

(本報記者 洪凌霄 肖贛 張梅花)


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