03.04 金華有沒有能力把義烏撤市設區?

假裝在金華


金華想撤義烏市設區,義烏想擺脫金華升格為地級市,金華義烏之爭已經多年,內耗太多,已嚴重製約浙中的發展!2017年整個金華GDP不到4000億,其中義烏1300多億,本地人口550萬左右(不包括暫住人口),金華城區、義烏市均不到100萬人,可以說GDP總量不大,人口不多,轄區不廣,在全省處於中下游,僅比舟山麗水衢州湖州略強,2018年上半年GDP增長率僅為四點七,全省墊底,形式嚴峻。

近幾年義烏髮展強勁,疏港高速、國貿大道、主幹道立交化等交通基礎設施相繼建成,城區大力度開展有機更新,提升城市品質,引進汽車動力、光電等產業加快轉型升級進度,建成區面積已超過金華城區。反觀金華城區,發展主攻方向缺乏持續性,金東、婺城新區、金西、金東開發區、金義都市區金華山旅遊區等四面開發,缺乏產業支撐,新區人氣嚴重不足,有城無市。汽車製藥汽配等主導產業缺乏活力,做不大做不強,地方財力有限,靠賣地維持,基本喪失浙中中心城市的主導、引領地位,指望金華市本級帶動浙中崛起已是鏡中花水中月。

金華市本級沒落使義烏等縣市有了爭當浙中領頭羊的勇氣。但義烏真的升格為地級市,金華一分為二,不論是義烏還是金華,下轄僅有三四個縣市區,GDP在2000億上下,本地人口230萬左右,與湖衢麗舟平起平坐,都淪落為浙江的欠發達地區,都無力承擔起第四大都市區重任,這絕對不是省政府所期望的結果!

義烏現在是國家級改革試點縣級市,很多權限、政策連地級市都不及,經濟的輻射面廣、帶動周邊縣市共同發展成效顯現,浙中經濟中心地位基本形成,成為浙中經濟發展的發動機,讓義烏來帶動浙中全面發展已是人心所向、大勢所趨。

以我個人設想:改金華市為義烏市,初期暫設婺城、金東(金華)、稠州三個市轄區,其他縣市不變。市政府搬遷至付村、孝順一帶,加快金東區的發展。中遠期可視發展程度撤東陽市為東陽區,改磐安縣為橫店縣,恢復湯溪縣,管轄原婺城區西南部。此舉可解決制約現義烏髮展的土地、用水等資源瓶頸,同時能充分利用國家、省委省政府授予義烏的特殊政策、審批權限普惠於整個浙中,形成各縣市區齊頭並進之勢,那時新義烏引領八婺大地定能完成趕超之重任,浙中崛起指日可待!


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一、設立義烏區、東陽區,市政府駐金義都市新區義烏區塊

為照顧義烏東陽利益,金華市政府設佛堂鎮,該鎮位於金義都市新區,臨金東、義烏、東陽;近永康;

為平衡利益,置佛堂等義西南三鎮與金東區東部區域為金義都市新區;

二、設立蘭溪區,為平衡蘭溪、婺城利益,優先建設蘭溪動車所、大蘭溪站,支持建蘭溪大學城;

三、建設義烏-蘭溪-婺城-金義都市新區(新市政府駐地)-東陽-義烏的環城高架快速路,設計時速80-100公里/小時;

四、建設蘭金義東軌道一號線(S1),加速城市融合;

城市功能佈局上:

1、婺西、蘭溪以為省級產業集聚區,發展現代工業為主,產城融合,打造濱江新城;

2、婺東、金東西為服務業外包、城市服務業和城區居住核心區,做精老城區;

3、金義都市新區規劃不變(產城融合、田園智城、物流中心),增加行政中心功能;

4、義烏為商業、金融等高端產業,城區居住核心區,集約高端要素;

5、東陽為文化產業、旅遊產業全域化,引進萬達城,打造文旅新城。

屆時,新的金華都市區,擁有:

1、1個鐵路特等站、1個一等站;

2、2個國家級開發區、2個省級產業集聚區;

3、擁有環城快速高架、軌道交通和環城高速的重要城市;

4、擁有雙向八車道高速,滬昆、杭金衢城際等高鐵直達上海的長三角結點城市;

5、擁有300萬市區人口的,具有較大虹吸力的一定能級的長三角重要功能都市;

6、龍游、諸暨、縉雲等周邊縣市會加速融入浙中城市群的步伐。



夢溪不談


義烏的發展方向,是應該建立地級市,取代金華打造成為浙中中心城市,而不是所謂的改區。


前些年,湖州市希望將實力強於湖州市區的長興縣撤縣設區,結果導致了長興縣十萬幹部群眾聯名反對,最終長興設區緊急叫停並不了了之。

義烏的實力、影響力還有規模體量絕非長興縣可以相比,況且中國還需要樹立義烏這麼一個典型小城市。所以說,義烏撤市設區的難度比任何一個縣或縣級市都大,上級即使動過將義烏設區的念頭,都要無比謹慎。

為什麼撤縣設區在浙江阻力尤其大,關鍵因為浙江省實行的省直管縣的政策,雖然浙江設有地級市,但是地級市除了黨務和司法上訴,縣的一般經濟管理權限、人權、事權和地級市是並列的。縣只需要向省上交財政收入,而無需向地級市上交財政。這種浙江特色的政策,大大激發了浙江的縣域經濟,幹部群眾的創業積極性都大大調動。這個政策,可以說是浙江改革開放以來最大的政策革新,在此方面,浙江政府無疑是有銳氣、有魄力、有擔當。



但是,在義烏市的問題上,我認為是非常保守的,浙江省應該拿出魄力和決斷妥善給予義烏一個合適的地位、一個面向未來的承諾。

今日義烏,經過改革開放四十年的發展,義烏已經發展成為全球最大的輕工業小商品貿易中心,世界知名的國際貿易中心之一。辦市場、搞國際貿易,也大大帶動了義烏市以及周邊縣市的工商業發展。義烏市已經連年位居中國百強縣前列,其城市規模、人口、綜合實力、國際知名度和影響力超過大部分的普通地級市,更遠遠超過管轄其的地級市金華市,甚至義烏還建起了國際機場。



浙江省簡政放權,幾乎所有的地級市審批權限都下放到縣。所謂簡政放權,義烏市最早在浙江省的經濟計劃中和地級市單列,義烏早於金華設立海關,四大銀行全部由支行升格為分行,義烏當地的稠州銀行經營得有聲有色超越了大部分地級市城商行,消防邊防都由原屬金華市支隊單獨設立義烏市支隊,義烏火車站也擴建為一等站,並開通了始發終到的高鐵班次,還開通義烏直達歐洲的貨運班列。

可以說,義烏市既有超越大部分地級市的綜合實力、城市規模、宏觀作用、知名度和影響力,也具備了初步的地級市的政府機構設置,只不過它仍然是一個縣級市,所謂的中國權限最大的地級市——既然如此,何必不把義烏從金華分出來設立地級市,管轄周邊幾縣,以義烏為中心打造浙中中心城市、中國國際貿易名城。

義烏市現有的管理體制,對於義烏市的發展是一個很大的限制,甚至是桎梏。而義烏存在金華市管轄,對金華和義烏兩地都不公平。義烏市民認為金華限制義烏髮展,金華市民同樣認為義烏擠佔了金華的發展資源。

浙江省常住人口近6000萬,但是地級市偏少,僅僅有11個地級市,在全國的省裡面中地級市差不多最少。適當增加地級市,也是優化浙江省的地理版圖和人口經濟佈局。特別是金華市管轄的市縣過多,金華對縣域經濟也缺乏足夠的帶動力。何況,義烏完全具備設立地級市的經濟、人口、城市規模、發展前景的有利條件。

所以,義烏市升格為地級市,是一個鼓勵和促進義烏進一步發展的政策保障,也是一個構建和諧社會皆大歡喜的結果。

義烏設立地級市,近兩百萬常住人口的縣級義烏市改設稠州、烏傷兩區,並代管永康、東陽兩縣級市和管轄浦江、磐安兩縣,總人口350萬左右。

而新的金華市,也管轄婺城區、金東區兩區,蘭溪、武義兩縣,總人口200多萬。


武大東湖


01.應邀。金華撤縣設區或撤市設區都有可能,這是上頭的事,是上頭的決定,是從國際、國家的發展大局統盤考慮的,都有統一規劃,不是一拍腦袋臨時想的,而是經慎重考慮論證的。我個人估計是在討論徵詢時期。

02.感覺武義城市實力越來越強,武義、蘭溪地理位置緊挨金東婺城,金華目前只設置兩個區,對於金義大都市發展規模來說遠遠不夠,有沒有可能將上述兩市縣改成區,加快金華城市發展,都有可能。


03.有網友建議撤銷蘭溪市,蘭溪橫溪一帶劃入浦江,其餘蘭溪和金華經濟開發區合併,形成新蘭溪區。婺城區與金東區主城區一部分合並,形成新婺城區。撤銷金東區,現在金義都市區一帶直接升級為行政區。武義縣改成武義區。這個提議比較科學實際。

04.從外省其它城市撤縣設區經驗來看,義蘭武3市縣都有可能涉及,當然有的僅加入幾個鄉鎮,而不是全部鄉鎮加入。這種可能性最大,而不是題主設想的僅一個義烏市。

05.對撤縣設區,絕大多數人雙手擁護,對公教人員更是高興,它涉及到每個人的切身利益,牽一髮而動全身。若還不明白,我再打個比方,假如把你縣宣佈為北京一個遠區,你的收入還能不長高?你縣的基礎投資還能不增加?明白了嗎?


苗萬平談情感


金華市肯定是很想把義烏撤市設區,但難度肯定是非一般的大。


從2017年金華各市縣GDP來看,義烏的1158億幾乎佔到了金華全市GDP3870億的三分之一,而作為金華市區的婺城區和金東區加起來才750億不到,義烏強而金華市區弱可見一斑,以經濟較弱的地級市想把義烏撤市設區,這其中的難度估計義烏人是不會統一的,可參見早些年湖州市想把長興撤縣設區沒能成功一例。


從金華行政區地圖來看,金華市把義烏撤市設區會造成新的金華市區太過狹長,未必有利於新的金華市區的發展。


金華想把蘭溪或武義撤縣設區的的可能性倒是更大一些,相對來說蘭溪的經濟更好一些,且離金華市區更近。


駑馬小卒


金華這幾年最大的問題,在於左右搖擺。

起初,金華是想往西發展的,如果集中精力推行這一政策,蘭溪可能己經和金華聯成一片,蘭溪撤市設區也是順理成章。

但後來換了領導,政策發生調整,又要往東發展。到底是往西發展是對的,還是往東發展更有利? 這個見仁見智,只能說往東發展困難更多,首先是距離跨度超過50公,其次必然會讓義烏感到警惕,刺激各種情感,引發各種矛盾,形成各種阻力。相對而言,往西發展阻力會小一些。

其實,往東還是往西都不是最壞的選擇,最壞的選擇是一會兒往東,一會兒往西,如果城市戰略發展目標出現顛覆性的改變,以金華的資源和實力,根本無力兩線建設。中央為何反覆強調"防風險"?發展戰略多變、不確定就是最大的風險。

國家和省裡給金華的定位是浙中都市群,而不是浙中大都市,所以,大觀君個人傾向於金華撤併蘭溪,重點沿蘭江發展新城,同時,規劃義浦,東磐,永武三個新城,打造浙中都市群。

有人會問,為何要讓義浦、東磐、永武結對子發展?試問,義烏、東陽離得那麼近,兩地同城發展的後果,會是什麼呢?


洋楊大觀


這個消息好像出來了好長時間,老百姓都在討論金華要吞併一個城市成區,也有很多小道消息說,在義烏和蘭溪之間做選擇,兩者之間呢,大家又開始討論了,到底是義烏還是蘭溪呢?

從他們口中所得出來的蘭溪可能性比較大,因為義烏市經濟特區,財政已經和金華市是分開的,所以金華想吞併義烏市,這個是很難的,蘭溪嘛就相比義烏比較弱勢,所以都認為是蘭溪市會撤市設區!

我們先不管金華有沒有能力吞併,個人覺得,金華想要發展就比較吞併,要從大局上出發,其實吞併是好處比較多的,並不是說有壞處!

其實吞併蘭溪市最好的,蘭溪現在比較弱,蘭溪撤市社區,在財政上也會有幫扶

以上是個人見解


金華身邊事


以金華現在的實力還沒有能力去設義烏的區。義烏現在的行政地位不比金華低,基本上要平起平坐了,11+1的模式可不是隨便說說的,所以提出浙江省第四大都市區:金華-義烏都市區。

蘭溪相比較義烏,雖然經濟實力相差甚遠,很多人都想當然的認為蘭溪設區是首選。但是你不知道蘭溪計劃經濟時代的繁榮昌盛養著多少國企職工,如今大部分已下崗或退休。用正經一點的話說,蘭溪的歷史包袱太重。

最後發現武義是最好的選擇,負擔小,經濟發展勢頭良好,但是金華要是收了武義,那它這個城市發展方向就要改變方向,現在它的城市發展主要方向是向東往義烏靠攏,完全不可能去設武義的區。

金華不是杭州,它還不具備杭州的體量和經濟實力。


假裝在金華



佳陽1368


從整個浙中地區發展來看,義烏蘭溪和現在的婺城區、金東區能整合時最好的。整個金華能成為浙江的第四大城市,甚至有可能取代溫州,成為第三大城市。但浙中地區的凝聚力不強,從80年代義烏快速發展後,凝聚力完全喪失。目前浙中地區各自為政,金華和義務都曾經想單獨發展成為大城市,然而現實殘酷。先說義烏,義烏進入新世紀後,認為自己發展的瓶頸是權力不夠,因此前10年在拼命爭取地級市的權力,卻忽略了產業結構轉型這個關鍵。結果是權力有了,發展速度是逐年下降,財政收入的增長勢頭有些月份被金華超過,好在瘦死的駱駝比馬大目前還能維持財政收入這個第一,但差距開始縮小。但義烏人還不自知,義烏的領導層已經有警覺,但阻力很大,無法推動產業轉型。所以,義烏無法獨立發展成為大城市。金華作為地級市,市本級的經濟相對較弱,想單獨成為大城市也是心有餘而力不足。其實從整個浙江省的情況來看,因為財政是省管縣,雖然推動了縣域經濟,但造成了中心城市發展乏力的現象,浙江的大城市發展與江蘇形成鮮明的對比。從目前來看,義烏撤市設區是不可能的,因為義烏已經成為一個改革的典型,即使發展速度下降,也不會撤市。現在省裡金華在推動義烏金華兩地融合發展,但忽略一個最關鍵的因素,兩地的經濟無法融合,經濟無法融合,城市也不會融合。因此,蘭溪的撤市設區是最可行的,這兩地從語言文化上差別很小,產業上也存在互補性。蘭溪設區,就意味著金華市區的人口可以再增加100萬,關鍵是有了重要的發展空間。時機成熟再考慮金西地區設立區,那麼整個金華的發展將邁入新的機遇。這樣發展20年後,再考慮義烏撤市設區!


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