10.04 人民公安報頭條刊載湖南政治建警經驗:新時代政治建警打造過硬公安隊伍!

人民公安報頭條刊載湖南政治建警經驗:新時代政治建警打造過硬公安隊伍!

(原文刊載於《人民公安報》10月4日一版)

今年4月,湖南省公安廳黨委深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告提出的黨的政治建設這個重大命題,充分認識加強政治建警是使命所繫、形勢所趨、問題所迫、現實所需的極端重要性,創造性地啟動了新時代政治建警系列工程戰略,出臺了“1+5”意見規定,著力鑄牢每名民警對黨忠誠的政治靈魂。

政治建警系列工程開展以來,全警受到了深刻的黨性教育洗禮,全省公安機關迎來可喜變化:公安隊伍“四個意識”明顯增強,“兩個堅決維護”的根基更加夯實,能力素質明顯提升,工作作風明顯好轉,警令政令更加暢通,違法違紀明顯下降,政治生態明顯改善,隊伍的凝聚力、戰鬥力、向心力明顯增強,各項業務工作也不斷取得新突破。

湖南省副省長、公安廳廳長許顯輝說:“警隊跟黨走,強警先鑄魂。政治建警,就是要把以習近平同志為核心的黨中央關於講政治、把政治建設擺在首位的要求貫穿於全部公安工作之中,堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治警,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,有力推動湖南公安在新時代履行新使命、體現新擔當、彰顯新作為。”

人民公安报头条刊载湖南政治建警经验:新时代政治建警打造过硬公安队伍!

突出問題導向

明確政治建警為“一把手”工程

近年來,湖南省各項公安工作成效顯著,先進典型層出不窮,近三年全省公眾安全感始終保持在95%以上。但隊伍違紀違法高發問題,讓公安廳黨委一班人清醒地看到了新時代公安隊伍建設上存在的差距和問題。“根本原因就是民警理想信念出現問題,政治信仰發生偏差。”許顯輝一針見血地指出了問題的癥結,也道出了廳黨委推進政治建警工程、打好政治建警攻堅戰的決心。

湖南省公安廳黨委統一認識,深入推進政治建警工程,著力解決民警的信念和信仰問題。黨的十九大剛剛閉幕,廳黨委就在全省公安機關部署開展了新時代警情警務大調研,把政治建警列為首要課題。許顯輝帶領課題組人員深入市、縣公安機關和基層一線開展實地調研,政治建警調研報告經廳黨委集體研究審議後,明確政治建警為全省公安改革“五大攻堅戰”之首,並列入“湖南省人民政府2018年全面深化改革工作任務”。

2018年4月,湖南省公安廳黨委按照“把認識搞統一、把規矩弄明白、把問題查清楚、把自己擺進去、把責任扛起來”的思路,緊緊圍繞“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求,在對照黨紀條規、巡視整改、廉政風險找問題的基礎上,經過充分調研、反覆研究、專家指導、徵求各方意見後,制定出臺了以《關於加強新時代政治建警的意見》為統領的“1+5”系列文件,明確政治建警為“一把手”工程,召開了全省公安機關政治建警工作大會,一場“以問題為導向,補足精神之鈣”的全警大體檢、大會診、大除病、大健身的政治建警工程隨之轟轟烈烈地展開。

把準脈搏“抓藥方”

政治建警實化細化具體化

“1+5”系列文件將政治建警基本內涵實化細化具體化,為黨員民警“政治畫像”提供了基本標尺,包括“1個意見”和“5個配套規定”。“1個意見”,即《關於加強新時代政治建警的意見》,明確把加強政治建設置於首位,以政治建設統領思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。

“5個配套規定”,即《湖南省公安機關政治建警責任制規定》,是全省公安機關政治建警的“責任狀”,明確政治建警的責任機構和責任人員,旨在解決“誰來抓、誰負責”的問題。《湖南省公安機關請示報告規定》,解決請示報告事項不繫統、不明晰、不具體的問題,確保各級公安機關警令政令暢通。《湖南省公安機關改進作風規定》,劍指“四風”和形式主義、官僚主義新動向新表現,從基層反映強烈的問題入手,明確了26條具體措施。

《湖南省公安機關規範民警交往行為規定》,針對民警的交往圈生活圈朋友圈,明確構建清清爽爽的同志關係“五個不準”、規規矩矩的上下級關係“五個不準”、乾乾淨淨的社會關係“十個不準”要求。《湖南省公安機關關愛民警工作規定》,從開展走訪慰問、加強職業安全防護、改善民警工作生活條件等方面解決政治思想工作不到位,民警執法權益保障和職業健康保護不夠的問題。

“‘1+5’系列文件是一個系統工程,對應了當前隊伍建設的每一個薄弱環節、每一項‘短板’、每一根‘軟肋’,作出了對標看齊、對照檢查、對症下藥、對賬銷號的整體佈局,形成了政治建警工作機制和責任體系。”湖南省公安廳副廳長、政治部主任吳巨培說。

為抓實政治建警工程,湖南省公安廳黨委提出了抓實“三項機制”的思路,即:抓實全警學習機制,推動政治建警與黨建工作同頻共振,通過黨委會、中心組學習、組織生活會、主題黨日、口袋書、學習考試、政治宣講、談心談話等多種形式載體,抓好“1+5”意見規定的落地落實,確保不虛、不空、不走過場;抓實約束整改機制,組織全覆蓋談心談話,針對性地開展家訪,全面掌握民警的思想動態、問題困惑,全面查擺民警的朋友圈、社交圈,把問題查深、查透、改準、改實,真正做到既改行動“積弊”,又除思想“病灶”;抓實督察機制,省廳出臺《政治督察規定》和《2018年度政治督察工作方案》,明確各級公安黨組織書記為政治建警第一責任人。

“化虛為實”動真格

革除沉痾警營充正氣

湖南省公安廳黨委副書記、常務副廳長袁友方說:“政治建警‘1+5’系列文件出臺後,廳黨委多次召開會議,要求各級領導幹部以挑最重的擔子、啃最硬的骨頭的擔當精神,以上率下,躬身自省,帶頭批評和自我批評,深刻剖析查

糾問題,主動揭短亮醜,狠抓工作落實。”

各級領導帶頭示範、以上率下,認真落實“一把手”責任制,層層壓實工作責任,級級組建工作專班,按照“1+5”系列文件的具體要求,創新方法手段,推動政治建警工作取得實實在在的成效。長沙、郴州公安機關建立每週一、四晚上全警學習教育活動機制;懷化、永州、株洲等地公安機關建立了問題清單、制定了整改措施和民警摸排幫扶機制;各地還將政治建警延伸到民警“八小時”之外和家屬親屬中,通過建立微信群、召開家屬座談會等,形成“家庭監督”常態化聯絡機制,共同加強對民警的監督。

黨內政治生活嚴起來實起來。據統計,截至目前,湖南省公安機關8957個黨支部均召開了專題組織生活會、民主生活會,6萬多名民警全部填報了《湖南省公安機關規範民警交往行為個人有關事項報告表》,自查自糾並集中整改問題11.5萬餘個,87名民警主動到紀檢部門說明情況,上繳廉政賬戶金額68.1萬餘元。各單位正確運用監督執紀“四種形態”免職、停職、禁閉15人,挽救了一批黨員幹部。

典型是最好的教科書,榜樣是最鮮活的價值觀。各地公安機關把挖掘培育正面典型作為強化政治建警的重要抓手,以“每月政治建警十大典型”“忠誠衛士”“最美警察”等評選活動為載體,大力選樹政治過硬、成績突出、群眾滿意、社會公認的先進典型。

在採訪中,多名地市公安局長和基層民警感慨地告訴記者,在政治建警的強力約束下,相互請託請吃、錢權交易、違規辦案、提供“保護傘”等行為得到有效遏制,民警交往行為得到規範、淨化,上下級關係更加規矩,講政治守紀律、嚴格請示報告已然成風,不少司空見慣的潛規陋習被逐步扳正,隊伍作風明顯好轉。“實踐證明,政治建警確實是固本培元的戰略工程、信仰工程,這種影響力是全方位、深層次、持續性的。”長沙市副市長、公安局局長唐向陽說。

9月,湖南省公安廳對全省公安機關政治建警工作開展了首輪全覆蓋的政治督察。許顯輝表示:“政治建設必須持之以恆,久久為功。我們將以政治建警工程為引領,在高揚旗幟中凝魂聚氣,在賡續傳統中正本清源,在整風整改中革除積弊,在關心關愛中迸發活力,推動各項工作提檔升級,鍛造一支絕對忠誠於以習近平同志為核心的黨中央、黨和人民滿意的過硬公安隊伍。”


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