为深入探讨和研究“群众家门口的检察院”在新时代法治建设中的地位、作用和价值，持续完善和丰富该法治品牌的内涵。9月27日，由四川省人民检察院政治部、南充市人民检察院主办，营山县人民检察院承办的“群众家门口的检察院”理论研讨会在营山召开。
四川省第十二届委员会社会法制委员会主任朱晚林，四川省人民检察院政治部副主任王明俊，南充市人民检察院党组书记、检察长周永刚，营山县委书记黄金盛，营山县委常委、政法委书记杨荣甫等出席会议。来自上海市人民检察院第三分院和四川大学、西南财经大学、成都理工大学、四川省委党校、西华师范大学等高校的10余名专家学者参加了会议。
第一站
实地调研“群众家门口的检察院”
参会嘉宾在营山县人民检察院实地调研了“群众家门口的检察院”的具体内容、应用成效、建设规划等。
观看了介绍“群众家门口的检察院”的专题片，观摩了利用远程视频咨询接访系统进行多方“会诊”化解矛盾和联通“雪亮工程”开展平安督查、“一中心六平台”收集线索的现场演示，了解“群众家门口的检察院”如何助推社会治理、拓宽法律监督范围等工作情况。
视察了12309检察服务中心、未成年人检察工作区、未成年人安全法治预警云平台、案管接待机器人、网上检察官等，了解“群众家门口的检察院”如何便民利民、开展法治服务等工作情况。
视察了新媒体工作室、检务公开自助查询平台、乡村法治夜校等，了解“群众家门口的检察院”运用新媒体进行普法宣传、深化检务公开等工作情况。
视察了大数据中心，查阅了数据样本、经典案例、分析报告等资料，了解“群众家门口的检察院”发挥检察职能服务党委决策、服务大局发展等工作情况。
第二站
召开“群众家门口的检察院”理论研讨会
会议围绕“群众家门口的检察院” 如何探索建设新时代新型基层检察院标准？如何服务党委决策，当好法治参谋助手？如何服务民生发展，助力精准扶贫和乡村振兴战略实施？等议题进行了深入探讨和交流。会议由南充市人民检察院检察长周永刚主持，由营山县委书记黄金盛致辞。
参会专家学者进行了精彩发言，为“群众家门口的检察院”的建设出谋划策。
高晋康
(西南财经大学教授、博士生导师)
“群众家门口的检察院”谋划起点高、目标方向明、创新亮点多、实际效果好。同时，建议：一是要加强类案精准高效比对，改变学法普法内生动力机制；二是要解决信息互动、信息不对称问题；三是要建立反馈机制，搜集需求和意见，持续总结完善；四是要借智借力，拓宽信息来源的渠道。
胡业勋
(四川省委党校副教授、博士)
“群众家门口的检察院”做到了理论与实践的深度结合，在扶贫与法治之间构建起了联动和协同机制，“乡村法治夜校”“法治巡诊”等新举措能有效增强基层法治素养，激发脱贫攻坚的内生动力。
建议：一是要深入拓展“互联网+”、大数据等科技的应用，加强多部门数据的协同共享，利用大数据更好地下沉到基层；二是要加强宣传，增强群众对大数据的认同感；三是要注重大数据带来的价值冲突和隐私保护等问题。
万 毅
(成都理工大学司法研究院院长、四川大学法学院教授、博士生导师)
“群众家门口的检察院”契合新时期新要求，践行以人民为中心、司法为民理念；“乡村法治夜校”“未成年人安全法治预警云平台”等举措加强犯罪预防做法前卫，值得称赞。
建议：一是注重人力、资金等成本的控制，以便复制推广建设；二是要凝练法律监督综合平台的内涵实质，找准功能与职能的契合点，服务于办公办案；三是要在检察信息化的同时兼顾司法仪式感，更好地利用科技辅助检察工作开展。
张 斌
(四川大学教授、博士生导师)
“群众家门口的检察院”以“亲民、便民、护民”为基础，加强检务公开，提升检察服务能力。
建议：一是要思考“营山模式”在全国推广的适用性问题；二是要兼顾完善办案核心职能与社会治理等延伸职能的定位和整合。三是要建立与其他部门的协作衔接机制，以机制促进规范。
胡东飞
(四川大学副教授)
经验做法可推广、复制、借鉴，值得学习。
建议：一是要充分发挥“群众家门口的检察院”在法律监督方面的作用；二是要利用该平台拓宽法律监督线索收集来源；三是要注重刚性监督与柔性监督的结合，可通过制度的形成来增强监督刚性。
刘永红
(西华师范大学教授、原法学院党委书记、院长)
建“群众家门口的检察院”符合党的十九大理念，有现实意义，紧盯前沿科技，智能化、高效化地推进了检察大数据应用，具有推动检察工作规范化作用，具有特色亮点。
提出：应该思考怎么样做的更专业？怎样提升办案与管理的精细化程度？怎样通过数据分析研判快速提升工作质效？怎么样上升到更高层次？
许朝晖
(最高人民检察院信息化人才库专家、上海市信息化专项评审专家、上海市人民检察院第三分院综合技术处副处长)
“群众家门口的检察院”以“相信群众，依靠群众，服务群众”为法治切入点，合理的运用了社会资源和互联网信息技术，打出了一套“组合拳”，提供了系统化的解决方案，是检察机关应用现代信息技术的一个优秀案例，有深入研究的价值，实现了检察机关参与社会治理的新模式。
建议：一是“群众家门口的检察院”的系统化建设需要不断完善，在大数据和人工智能方面还有可提升的空间；二是要加强宣传，扩宽宣传面，运用新方式释疑解惑，增强社会对项目的了解；三是要抓住推广切入点，贴近人民群众，让信息技术下沉，服务于民。
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参会嘉宾进行了精彩点评，为“群众家门口的检察院”的建设加油鼓劲。
朱晚林
(政协四川省第十二届委员会社会法制委员会主任)
营山县建“群众家门口的检察院”，真正把办公桌搬到群众家门口，把公平正义放到群众手心头，符合依法治国理念，方向正确，符合国情、省情，路径明确，是落实中央“走网上群众路线”的生动实践，是“小院大作为”“小钱办大事”的丰硕改革成果，值得推行推广。
同时，指出：一是要加强宣传，普及检察职能，提升社会公众认知，让“群众家门口的检察院”深入人心，走到群众身边；二是在建设过程中明确检察职能，围绕法律监督做事，不包干、不越权；三是持续建设，推广应用，提供更优质的检察服务，为群众所用，让群众更真切地感受到检察温度。
黄金盛
(营山县委书记)
“群众家门口的检察院”能得到省、市检察院的精确指导，获得市委、县委的高度重视，是因其有实实在在的成效和存在的价值。提出：一是新时代对检察机关提出了更高要求，将检察职能与信息化建设紧密结合，有助于推进依法治县的纵深发展，促进基层社会治理法治化，让法治成为群众的最大保障；二是检察机关作为宪法规定的法律监督机关，最有资格利用信息平台对执法、司法和行政行为开展监督，通过法治推动社会治理有着与职能相对应的优势，通过提供公平、公正的法律服务，在群众心中树立法治信仰；三是“群众家门口的检察院”建设既要高站位为党委决策当好法治参谋助手，也要沉下去服务一线和基层，要加强与智慧城市建设的联系，做到相互补充、相互融合、相互支撑。做好智能化现代治理体系的探索，促进共建、共治、共享。
夏剑军
(四川省政协办公厅社会法制处处长)
政协的监督和检察机关的法律监督具有相似性，都需要把监督的触角延伸到基层；建议把工作制度化、常态化，形成可复制、可推广的“营山模式”。
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王明俊
(四川省人民检察院政治部副主任)
四川省人民检察院政治部副主任王明俊作了总结发言，他认为“群众家门口的检察院”牢牢把握新型基层检察院建设的新形势；为新型基层检察院建设找准了新坐标；他希望以此为契机，不断开创新型基层检察院建设新局面。同时，提出要求：一是要在理论研究上下功夫。要以“四性”为统领，“四型”为标准，“四检”为抓手，建设“群众家门口的检察院”，为探索建设新型基层检察院找准理论依据，打造实践样本；二是要在深化应用上下功夫。形成制度化、规范化管理，增强法治参谋助手的履职能力，强化在“扫黑除恶”、脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略和重要工作中的应用，为社会治理、高质量发展、大局稳定等提供法治保障。三是要在推广建设上下功夫。要深入挖掘党委政府、人民群众和检察业务的需求，持续完善升级。加快“群众家门口的检察院”大数据平台的建设进度，做好与其他部门的衔接沟通工作，共建共治共享，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
第三站
中心组学习（扩大）会议
当天下午，营山县人民检察院立即召开中心组学习（扩大）会议，再次学习讨论研讨会内容，部分参会嘉宾和专家到会指导。大家一致认为嘉宾和专家在研讨会上的发言见解独到、真知灼见，深入总结了“群众家门口的检察院”建设经验，提供了理论依据，也提出了更高要求和建设性意见。
文案丨王思卉
制作丨冉茂宣
图片丨李科、杨祺琦
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