為深入探討和研究“群眾家門口的檢察院”在新時代法治建設中的地位、作用和價值，持續完善和豐富該法治品牌的內涵。9月27日，由四川省人民檢察院政治部、南充市人民檢察院主辦，營山縣人民檢察院承辦的“群眾家門口的檢察院”理論研討會在營山召開。
四川省第十二屆委員會社會法制委員會主任朱晚林，四川省人民檢察院政治部副主任王明俊，南充市人民檢察院黨組書記、檢察長周永剛，營山縣委書記黃金盛，營山縣委常委、政法委書記楊榮甫等出席會議。來自上海市人民檢察院第三分院和四川大學、西南財經大學、成都理工大學、四川省委黨校、西華師範大學等高校的10餘名專家學者參加了會議。
第一站
實地調研“群眾家門口的檢察院”
參會嘉賓在營山縣人民檢察院實地調研了“群眾家門口的檢察院”的具體內容、應用成效、建設規劃等。
觀看了介紹“群眾家門口的檢察院”的專題片，觀摩了利用遠程視頻諮詢接訪系統進行多方“會診”化解矛盾和聯通“雪亮工程”開展平安督查、“一中心六平臺”收集線索的現場演示，瞭解“群眾家門口的檢察院”如何助推社會治理、拓寬法律監督範圍等工作情況。
視察了12309檢察服務中心、未成年人檢察工作區、未成年人安全法治預警雲平臺、案管接待機器人、網上檢察官等，瞭解“群眾家門口的檢察院”如何便民利民、開展法治服務等工作情況。
視察了新媒體工作室、檢務公開自助查詢平臺、鄉村法治夜校等，瞭解“群眾家門口的檢察院”運用新媒體進行普法宣傳、深化檢務公開等工作情況。
視察了大數據中心，查閱了數據樣本、經典案例、分析報告等資料，瞭解“群眾家門口的檢察院”發揮檢察職能服務黨委決策、服務大局發展等工作情況。
第二站
召開“群眾家門口的檢察院”理論研討會
會議圍繞“群眾家門口的檢察院” 如何探索建設新時代新型基層檢察院標準？如何服務黨委決策，當好法治參謀助手？如何服務民生髮展，助力精準扶貧和鄉村振興戰略實施？等議題進行了深入探討和交流。會議由南充市人民檢察院檢察長周永剛主持，由營山縣委書記黃金盛致辭。
參會專家學者進行了精彩發言，為“群眾家門口的檢察院”的建設出謀劃策。
高晉康
(西南財經大學教授、博士生導師)
“群眾家門口的檢察院”謀劃起點高、目標方向明、創新亮點多、實際效果好。同時，建議：一是要加強類案精準高效比對，改變學法普法內生動力機制；二是要解決信息互動、信息不對稱問題；三是要建立反饋機制，蒐集需求和意見，持續總結完善；四是要借智借力，拓寬信息來源的渠道。
胡業勳
(四川省委黨校副教授、博士)
“群眾家門口的檢察院”做到了理論與實踐的深度結合，在扶貧與法治之間構建起了聯動和協同機制，“鄉村法治夜校”“法治巡診”等新舉措能有效增強基層法治素養，激發脫貧攻堅的內生動力。
建議：一是要深入拓展“互聯網+”、大數據等科技的應用，加強多部門數據的協同共享，利用大數據更好地下沉到基層；二是要加強宣傳，增強群眾對大數據的認同感；三是要注重大數據帶來的價值衝突和隱私保護等問題。
萬 毅
(成都理工大學司法研究院院長、四川大學法學院教授、博士生導師)
“群眾家門口的檢察院”契合新時期新要求，踐行以人民為中心、司法為民理念；“鄉村法治夜校”“未成年人安全法治預警雲平臺”等舉措加強犯罪預防做法前衛，值得稱讚。
建議：一是注重人力、資金等成本的控制，以便複製推廣建設；二是要凝練法律監督綜合平臺的內涵實質，找準功能與職能的契合點，服務於辦公辦案；三是要在檢察信息化的同時兼顧司法儀式感，更好地利用科技輔助檢察工作開展。
張 斌
(四川大學教授、博士生導師)
“群眾家門口的檢察院”以“親民、便民、護民”為基礎，加強檢務公開，提升檢察服務能力。
建議：一是要思考“營山模式”在全國推廣的適用性問題；二是要兼顧完善辦案核心職能與社會治理等延伸職能的定位和整合。三是要建立與其他部門的協作銜接機制，以機制促進規範。
胡東飛
(四川大學副教授)
經驗做法可推廣、複製、借鑑，值得學習。
建議：一是要充分發揮“群眾家門口的檢察院”在法律監督方面的作用；二是要利用該平臺拓寬法律監督線索收集來源；三是要注重剛性監督與柔性監督的結合，可通過制度的形成來增強監督剛性。
劉永紅
(西華師範大學教授、原法學院黨委書記、院長)
建“群眾家門口的檢察院”符合黨的十九大理念，有現實意義，緊盯前沿科技，智能化、高效化地推進了檢察大數據應用，具有推動檢察工作規範化作用，具有特色亮點。
提出：應該思考怎麼樣做的更專業？怎樣提升辦案與管理的精細化程度？怎樣通過數據分析研判快速提升工作質效？怎麼樣上升到更高層次？
許朝暉
(最高人民檢察院信息化人才庫專家、上海市信息化專項評審專家、上海市人民檢察院第三分院綜合技術處副處長)
“群眾家門口的檢察院”以“相信群眾，依靠群眾，服務群眾”為法治切入點，合理的運用了社會資源和互聯網信息技術，打出了一套“組合拳”，提供了系統化的解決方案，是檢察機關應用現代信息技術的一個優秀案例，有深入研究的價值，實現了檢察機關參與社會治理的新模式。
建議：一是“群眾家門口的檢察院”的系統化建設需要不斷完善，在大數據和人工智能方面還有可提升的空間；二是要加強宣傳，擴寬宣傳面，運用新方式釋疑解惑，增強社會對項目的瞭解；三是要抓住推廣切入點，貼近人民群眾，讓信息技術下沉，服務於民。
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參會嘉賓進行了精彩點評，為“群眾家門口的檢察院”的建設加油鼓勁。
朱晚林
(政協四川省第十二屆委員會社會法制委員會主任)
營山縣建“群眾家門口的檢察院”，真正把辦公桌搬到群眾家門口，把公平正義放到群眾手心頭，符合依法治國理念，方向正確，符合國情、省情，路徑明確，是落實中央“走網上群眾路線”的生動實踐，是“小院大作為”“小錢辦大事”的豐碩改革成果，值得推行推廣。
同時，指出：一是要加強宣傳，普及檢察職能，提升社會公眾認知，讓“群眾家門口的檢察院”深入人心，走到群眾身邊；二是在建設過程中明確檢察職能，圍繞法律監督做事，不包乾、不越權；三是持續建設，推廣應用，提供更優質的檢察服務，為群眾所用，讓群眾更真切地感受到檢察溫度。
黃金盛
(營山縣委書記)
“群眾家門口的檢察院”能得到省、市檢察院的精確指導，獲得市委、縣委的高度重視，是因其有實實在在的成效和存在的價值。提出：一是新時代對檢察機關提出了更高要求，將檢察職能與信息化建設緊密結合，有助於推進依法治縣的縱深發展，促進基層社會治理法治化，讓法治成為群眾的最大保障；二是檢察機關作為憲法規定的法律監督機關，最有資格利用信息平臺對執法、司法和行政行為開展監督，通過法治推動社會治理有著與職能相對應的優勢，通過提供公平、公正的法律服務，在群眾心中樹立法治信仰；三是“群眾家門口的檢察院”建設既要高站位為黨委決策當好法治參謀助手，也要沉下去服務一線和基層，要加強與智慧城市建設的聯繫，做到相互補充、相互融合、相互支撐。做好智能化現代治理體系的探索，促進共建、共治、共享。
夏劍軍
(四川省政協辦公廳社會法制處處長)
政協的監督和檢察機關的法律監督具有相似性，都需要把監督的觸角延伸到基層；建議把工作制度化、常態化，形成可複製、可推廣的“營山模式”。
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王明俊
(四川省人民檢察院政治部副主任)
四川省人民檢察院政治部副主任王明俊作了總結髮言，他認為“群眾家門口的檢察院”牢牢把握新型基層檢察院建設的新形勢；為新型基層檢察院建設找準了新座標；他希望以此為契機，不斷開創新型基層檢察院建設新局面。同時，提出要求：一是要在理論研究上下功夫。要以“四性”為統領，“四型”為標準，“四檢”為抓手，建設“群眾家門口的檢察院”，為探索建設新型基層檢察院找準理論依據，打造實踐樣本；二是要在深化應用上下功夫。形成制度化、規範化管理，增強法治參謀助手的履職能力，強化在“掃黑除惡”、脫貧攻堅、鄉村振興等重大戰略和重要工作中的應用，為社會治理、高質量發展、大局穩定等提供法治保障。三是要在推廣建設上下功夫。要深入挖掘黨委政府、人民群眾和檢察業務的需求，持續完善升級。加快“群眾家門口的檢察院”大數據平臺的建設進度，做好與其他部門的銜接溝通工作，共建共治共享，實現政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。
第三站
中心組學習（擴大）會議
當天下午，營山縣人民檢察院立即召開中心組學習（擴大）會議，再次學習討論研討會內容，部分參會嘉賓和專家到會指導。大家一致認為嘉賓和專家在研討會上的發言見解獨到、真知灼見，深入總結了“群眾家門口的檢察院”建設經驗，提供了理論依據，也提出了更高要求和建設性意見。
文案丨王思卉
製作丨冉茂宣
圖片丨李科、楊祺琦
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