龍兄體育

編制是國家在工作中設置的崗位，根據崗位給予工作人員工資與福利。

國家之所以有改革一部分單位編制，就是因為有限的財政資金承擔不了編制內的人員支出。

而國家財政支出主要是公務員和事業單位工作人員。其中，教師和醫生佔的比例比較大，所以就從這兩部分人入手，使之脫離編制。目前對教師部分，主要說的是高校要脫離事業編制，沒有談中小學教師編制改革。

教師編制改革的影響大概有如下幾點：

第一，讓選擇更自主，讓人才流動更自由。沒有了編制的束縛，教師會選擇工資更高的單位，選擇適合自己的地方。對於學校來說，更有利於管理，更容易聘到優秀人才。實現體制內外的流動。

第二，有利於國家財政減壓。

第三，有利於優秀人才的優中選優，不利於中等水平和低等水平的人的選擇。

但是也有人擔心，編制改革後，教師的工資會變少，工資不再來自國家財政，如果來自地方財政，地方財政不能保障教師的工資，或者降低教師的退休金，這些都是未知數。還有人擔心，取消編制後，學校的校長權力太大，是否有利於聘任？

改革的目的是好的，最終是向著好的方向發展。希望通過改革，逐漸減少體制內外的差異，不是向著不好的一面看齊，而是向著更好的一面學習。

有不當之處，請大家一起探討，寫在評論區。

中考政治劉老師

教師在以前就從事業單位分離出來了！因為，電視新聞廣播的是：公務員，事業單位，教師，醫生……

國家對事業單位，教師，醫生的改革，都是有計劃，有步驟地進行的！國家的任何一次改革，雖然涉及了很多人的利益，但是，始終保持了平穩過渡，逐步落實！

教師隊伍的改革，並不是第一次，不會有多大的壓力！每次改革以後，待遇不是降低了，是越來越好了，這是教師隊伍的福音！

取消教師編制，是從小學到大學，公立學校到私立學校，這樣，就更加有利於教師之間的流動，減輕私立學校的經濟壓力，提高國家的投入，促進教育的均衡發展！

取消教師編制，提供了根據學生人數，隨時增加或者減少教師，需要教師的學校，就能夠直接進教師，不用再申請教師編制！

取消教師編制，就像戶口改革一樣，只要不是一線城市，是不需要戶口跟著工資走一樣，教師的流動，就是人跟著工資走！減少了調動的繁瑣複雜！

改革，取消編制，改革職稱，對教師個人來說，還是具有許多挑戰性的！編制無所謂，職稱是教師面臨的重要挑戰！

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不斷有小道消息，稱會取消中小學教師編制，這種說法是完全不靠譜的。中小學校教師編制不但不會取消，還會進一步強化保障。近日，教育主管部門發佈了關於加強中小學校教師管理的意見，其中就提到要及時調整中小學教師編制，充分保障教師編制使用。同時，還要求各省研究解決幼兒園教師編制的問題，將幼兒園教師編制納入教育專項編制管理，這對公立幼兒園教師來說，是天大的好消息。

真正即將取消編制的，是高校。2017年《事業單位分類改革方案》明確提出，高校和縣級以上公立醫院將取消編制，保留事業單位屬性，全面實行聘用合同制管理。中小學校編制是不會受到影響的。中小學校編制一旦取消，造成的後果還是非常嚴重的。首先，沒有編制保障，中小學校教師的工資，就只能由地方財政負擔，這對於經濟發達的地區，不會造成什麼問題，但是對於中西部欠發達地區，尤其是貧窮縣區，中小學教師的工資水平肯定會降低，而且能不能按時足額髮放，也會造成非常大的風險。中小學教師工資是各省嚴格保障的重點，如果教師工資出現拖欠，工資水平降低，勢必會影響教師工作的積極性，對基礎教育發展造成不可逆轉的損失。

其次，取消中小學校教師的編制，對教育地區間均衡發展非常不利。尤其是貧困、偏遠地區，沒有了編制的保障，中小學校教師就會出現大量流失，這些地方的基礎教育就沒有辦法發展。鄉村教師向城鎮學校本來就存在單向流動通道，基層學校教師流失嚴重，新鮮血液補充又不足，進不來、留不住。缺少優秀的師資資源和力量，貧困、偏遠地區的中小學教育就永遠抓不上去，更不用說教育質量的提高了。

雖然從表面上來看，取消中小學教師編制，教師憑能力吃飯，會提高教師之間的競爭力，提高教師的業務水平，但義務教育具有強制性，更需要公平發展。基層的中小學教育本來就非常弱勢，更不用說取消編制後沒有了保障的情況了。取消中小學教師編制，只能在條件成熟的城鎮學校試行，對於貧困、偏遠地區，有編制的保障更會有利於基礎教育的發展。這就和事業單位分類改革中，縣級以上公立醫院會取消編制，但鄉鎮衛生院卻是加強編制管理的對象，甚至還要將其目前使用的差額編制，轉換成全額編制，以確保其承擔的公益職能的發揮。

職言管語

按照國家對事業單位改革的計劃，2020年是一個重要的時間節點。也就是說，2020年，事業單位的分類改革必須完成，完成後按照新的事業單位機制運行。包括高校、醫院等，但不包括義務教育階段的學校（現在是九年制義務教育，不久將來改為十二年，則包括了高中）。

事實上，按照國家的要求，高校的人事改革已經在2004年就開始啟動了。其主要特點是採用了聘用合同制度，取消了原來停薪留職、辭職、辭退等相關規定。

從新的聘用制度運行的情況看，對高校沒有什麼太多的負面影響。原來經費是全額或者差額撥款的，還是照舊。而人才流動相對來說就寬鬆多了，這對高校提高辦學質量是有益的。這會加速高校的競爭，高校辦學質量不理想的學校就要面臨嚴峻的考驗了。特別是高層次的大學教師流動性會不斷加速。

而對於高校教師本人來說，其競爭壓力也會越來越大，特別是在自身科研學術水平、教學水平等，如果稍有放鬆，就有可能被降聘。因為儘管脫離事業編制，但其編制還是存在的，也就是說一個蘿蔔一個坑，人家比你優秀，這個坑就有可能被人家填上了，你就得讓位。同時影響了你的個人收入了。因為這個時候相應的待遇也就降低了。

另外，受影響的：一是，“受聘人員醫療期，可參照國家對企業職工的有關規定執行；醫療期的工資待遇按照事業單位病假期間工資的有關規定辦理。”；二是，“在專業技術崗位或管理崗位聘用滿5年且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規定的條件辦理退休（退職）手續，並享受相應的退休（退職）待遇。”。也就是說，醫療期與退休待遇對教師本人會有影響。

總之，取消事業編制實際上是擴大了高校的辦學自主權，但其作為事業單位的性質並沒有變化。對教師本人來說的確是一個比較公平合理的制度。國家對此改革也是為了讓教師提高社會地位、提高福利待遇，並吸引優秀人才終身從事教育事業。

個人一點看法，歡迎大家一起討論。

邵勍

一提到事業單位就容易和“編制”相聯繫起來，我國的事業單位體制可以說是在1949年-1979年中這三十年計劃經濟時期發展和建立起來的，本身會具有一些計劃的特徵。發展至今已然包括黨政機關、教科文衛、體育、新聞出版和政府建設等重要職能。它的基數已經變得非常龐大，給國家帶來比較高的財政壓力，所以近些年來國家也在對事業單位進行改革。

其中備受社會關注的就是關於學校這種公共服務性事業單位的定位，特別是在去年國家決定對個公立高校和醫院不再提供編制份額在社會上引起很大的反響。那麼我覺得題主想問的應該是關於中小學教師脫離事業單位會造成什麼樣的後果的吧，下面我就基於這個範圍說說關於我的一些看法吧

首先是對於老師個人而言

NO.1 最明顯的就是失去鐵飯碗的保護

大家都知道事業編制對於老師來說就是相當於和教育局簽訂了一份“終生合同”，而且這份合同不能隨便的單方面解除，甚至可以說只要教師本人沒有嚴重的違紀違法行為或者重大過失，就可以一直留在編制隊伍之內，享受國家給予人民教師的福利待遇。所以編制能夠給予教師很高的職業安全感。

那麼一旦取消之後就不再具有這樣強烈的保護，和市場上普通的合同用工性質會差不多，各項福利和待遇的計算方式會發生改變，年老後退休很可能也會沒有退休金。工作中更加的注重和考驗教學能力和質量，職業危機感和競爭壓力上升是肯定的。

NO.2 突破教師任職上的限制

在以前有編制教師和無編制教師之間是存在一條清晰的界限（在工作崗位上），因為有編制的教師可以擔任科任老師、不怕辛苦也可以當班主任，工作業績優秀可以成為行政管理人員，但是對於無編制老師來說，很多隻能擔任科任教師，是不能夠成為學校的行政人員的。那麼取消編制之後可以打破教師崗位的侷限性，也能夠最大程度的利用好優秀有能力的教師資源，突破對資源的壟斷。

NO.3 優秀的教師會選擇進入福利待遇更好的私立學校

想必大家也知道我國目前在一線城市和農村之間的教育的資源分配是存在比較嚴重的不公現象的，北上廣深這樣的一線發達城市本身能夠憑藉著經濟體量和地區優勢可以讓自己無論是在教育資源還是在人才吸收上都能佔據第一手優勢。

但是像雲南、西藏、甘肅這些中西部欠發達省份很明顯經濟發展是比不上這些一線城市，現在之所以還能夠有新人願意去這些城市、農村擔任教師職業，我相信很多的都是衝著教師編制去的吧

因為取消教師編制，教師本身的檔案資料也將不會在當地教育局或人事局存檔，教師也可以隨便自由的選擇待遇更好的單位，會讓有能力的教師出走城區或者縣城的學校工作，其結果就是鄉鎮、農村的教師資源與城市之間的差距變得更加的大。

NO.4 對社會的穩定也會不利

中小學教育和大學教育不一樣，大學教育一定程度上不會再產生像高考這樣決定人生的重要考試，當然你要說考研我也無話可說，但是考研更多的考察自身的信息蒐集能力，對大學本身的教學和教師的依賴遠沒有中小學這樣嚴重，而且大學本身需要的就是創新和突破，所以高校取消教師編制，影響不是特別大。

但是中小學教育就很不一樣，因為在我國這樣的應試教育制度下，毫不避諱的說整個中小學教育都是在為高考準備和服務

而教師的能力高低能夠對學生帶來很明顯變化，而編制又關乎著老師個人選擇。如果取消中小學教師編制，優秀的教師都去收費更貴的私立學校，那麼這些普通家庭付不起這樣的價格就只能被迫接受不那麼好的教育。

醫院和學校在整個龐大的事業單位體系中應該算是主要的組成部分，如果取消他們的事業單位性質是會剝奪很多社會福利的，要知道正是因為有國家財政對醫院和學校進行差額補貼，我們大多數人才能享受到白菜價的學費，才有幾塊錢的掛號費。

最後說回到中小學教師的編制上，在2018年一月底，國家公佈《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，其中的“造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍和興國必先強師”精神，是可以看出教師對於整個國家發展的重要性，而且文件明確公辦中小學教師屬於國家公職人員，是在提高教師的地位和身份.

所以基於我國目前的國情和現狀，我相信在未來很長的一段時間內，公辦中小學教師還是提供編制的主體。可能會適當聘用一些合同制教師，但是編制教師依舊還是主流。

希望我的回答能幫助你.

骨子裡的謙卑

從目前的教育實踐來看，我們注意到我國公辦學校中的教師基本都具有事業編制，沒有編制的臨時代課教師很少，所佔到的比重也比較低。可以說，目前公辦學校的教師隊伍還是比較穩定的，而這種穩定也基本來源於教師所具備的事業編制。

事業編制是公辦學校教師所具備的特點，即使目前教師的工資待遇低、職稱競聘難度大、工作環境差等負面因素比較多，但是我們注意到公辦教師的辭職率並不高，甚至如果有公辦教師辭職，都會成為某一領域中的“大新聞”，在教育領域也會引發較大的爭論。

其實，在我們當前的教師隊伍發展實際來看，公辦教師之所以會如此“吃香”，每年的教師招聘都會非常火爆，吸引很多應屆大學畢業生、社會人士等參與其中，在很多地區的教師招聘都會出現競爭非常激烈的崗位，有的教師招聘崗位競爭比例甚至超過了公務員招聘，而出現這樣競爭熱像的主要原因與教師的事業編制有很大關係。

我們都知道，如果現在的基礎教育教師沒有事業編制護身的話，相信也不會有如此大的競爭，我們看到現在不少人都在選擇當老師，而且在高考志願填報中，我們也注意到公費師範生的招生錄取分數線也是非常高的，他們遠遠超出了一般專業的錄取線，如果教師這份職業不好，公費師範生的招生錄取分數線又怎麼會如此之高呢？難道僅僅是因為上大學免費嗎？顯然，這與畢業後就能獲得職業編制，就能進入公辦教師隊伍之中有很大關係。

如果教師脫離事業單位編制將會產生什麼影響？在筆者看來，這種影響絕對是非常大的，而且還有可能成為具有決定性影響的。筆者身邊有不少教師，他們所獲得的工資待遇並不高，而且工作任務也非常重，職稱競聘上也面臨著較大的困難，但是他們依然堅持著，就是因為他們擁有事業編制，可以在職業發展中比較穩定，不會出現什麼“大風大浪”。

綜合來講，筆者認為事業編制絕對是教師目前最大的吸引力，沒有事業編制“傍身”，教師這份職業很有可能會被“冷落”，其報考熱度也會大幅下降，最終導致教師不再像之前那樣受到熱捧，不再像之前那樣擁有非常不錯的發展前景。

東愛雨小公

中小學就應該保留公共性和公益性，核定崗位並保護崗位而不是給個人編制！作為家長我的心裡話。教育改革服務對象不是教師！而是學生！

首先，現在老師分不清平臺和個人！好的平臺的老師洋洋得意，拜託，你有本事把一箇中考350分的學生教進清華嗎？還不是靠生源！

其次，現在的編制，滿足不了好的老師想賺錢的想法！都想著編制國家怎麼進步？現在就根本沒有競爭！溫水煮青蛙，全是學生錯！你要實行競爭了，為了保證飯碗了，老師自然拿出最高水平了！公益學校就是應該做公益，想成精英，就應該花大錢！不用擔心實行以後，會埋沒天才和人才！因為如果真的是人才，奇才，私立教育會給你錢，都把你挖過來！

最重要，誰都別裝，多少老師課後輔導？裝什麼？這幾年我花了多少錢？還不如敞亮一點，給多少錢上一本？現在是，給了水平不行，還裝！沒水平，就負責掃盲！有水平的老師就給高薪！

教育改革是為學生服務的！呼喚競爭！

正話反話都那麼回事

注意:現在國家正在逐步的進行事業編制輕減化。所謂輕減化那就是要逐步取消高校以及公立醫院的編制，實行"老人老辦法，新人新辦法"的模式。注意，這裡說的是高校，我們重點來談一談。一般的高校，其自收能力是非常大的，以至於有部分高校都不太依賴財政的支撐，可以說，中國的高校幾乎已經市場化。而在我看來，中小學為什麼不會取消編制，有以下原因:1.中小學除高中幼兒園均屬於義務教育，那就意味著初中小學是公益性、義務性的。2.現階段我們國家的基本國情決定了義務教育還將一直持續下去，如果義務教育教師取消編制，也就意味著中小學也將"市場化"，試想:到那時義務教育階段學生的學費有可能會突破幾萬甚至更多，這顯然與大政策不相符。況且現階段還有很多學生連基本的義務教育都接受不到，如果義務教育教師的編制也不到保障，那麼你寧願是讓中小學教育走向市場化，還是延著國家的大方針去振興基礎教育呢？

以上觀點僅代表個人，望指點。

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站長認為:這個問題要從多角度來考察。

1.從教育部門來看，這樣做是為了提升教育質量。

• 改編制為聘用制，打破了鐵飯碗，讓老師一心投身教學。同時實行優勝劣汰，又引進新鮮血液，提升教師隊伍的戰鬥能力。
  

2.從短期看，它可以實現教育資源的再次分配。

• 教師失去了編制，他就成為自由人，他就可以自由地挑選自己所心儀的學校，哪怕是跨地區選擇。待遇好，資源豐富的學校，應該會成為大家的首選。從這條上講，它可以給有能力的教師提升待遇的絕佳機會。
  

3.從長遠看，它可以實現教育資源的優化配置。

• 待遇和成績兩者如何兼顧，成為教師中長期選擇的一個首要考慮點。從剛開始偏重於待遇，到尋求如何更好地出成績，這是一個必然。因此長期來看，能夠把兩者都能兼顧起來的學校，會成為教師的終身奉獻之地。
  

所以失去編制，不用害怕。相信自己的能力，在任何地方你都會有工作，甚至會更好。當然，混日子的人就沒法過了。

以上只是個人意見，歡迎理性討論。

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教師脫離了事業編制有這幾個方面的影響:一是、國家減輕了財政負擔。(1)教師人員的薪資待遇。(2)義務教育階段的學生經費投入。(3)義務教育階段的學校建設和教學設備經費投入。(4)政府部門對學校管理機構及人員減少。二是、教師不受編制的約束和管理，能隨時隨地進出教育機構，水往低出流人往高處走，環境優的學校教師多，偏遠的鄉村學校教師缺少。三是、義務教育階段難以做到平衡發展。學校建設不完備、教學設施不配套。教育教學難以完成、質量難以保障。四是、百姓生活負擔加重。(1)學生的學費、在校生活費要交，沒有底線。(2)學校的建設以及教學設備的錢老百姓要全額承擔。(3)教師的工資要百姓拿。五是、天價學費要出現、天價的學校要產生，百姓負擔承受不住，新的文盲將要大量出現。六是、(1)國家發展建設將要停止不前。人的生活質量要下降，生活水平的提高成為一句空話。(2)脫離事業編制後，學校完全姓私，教師之間認親不認賢，家族霸佔學校，迎接上級檢查時，欺騙上級壓迫教師。(3)教師中根本不存在優秀教師，校長喜歡者優，拍馬屁成風。(4)教研成為一句空話，領導弄虛作假，教學研究以校長臉色為準。因此，教師脫離事業編制，只是有害而無利。

關鍵字: 編制 社會 崗位