何潔龍

敘利亞80%以上的基礎設施變成廢墟

1.俄羅斯會出一小部分。敘利亞總統阿薩德稱，敘利亞的重建工作需要約10到15年的時間，大約需要4000億美元的資金。未來敘利亞境內的油氣資源開發將優先對俄羅斯投資者開放，並且將禁止西方國家參與敘境內油氣資源的開發。然而，以目前俄羅斯1.46萬億美元的經濟規模來講，已經在敘利亞投入了數百億美元，很難再有財力投入到敘利亞的重建工作。此外，俄羅斯作為世界石油出口量第一大國、天然氣儲量第一大國，敘利亞的油氣資源對俄羅斯吸引力有限。個人認為，俄羅斯400億美元都未必拿得出，也僅僅是出一小部分，表示對阿薩德的支持。

普京已經在重點放在了俄羅斯國內經濟建設

2.伊朗沒錢，土耳其會積極出錢。儘管伊朗派遣大量革命衛隊、招募大量什葉派青年，組成志願軍，趕赴敘利亞，幫助阿拉維派的阿薩德政權。但是，伊朗本身就受到美國的經濟制裁，歐盟能否繼續留在伊核協議，不確定性因素也很大。所以，伊朗根本沒錢支援敘利亞重建。但土耳其不同，土耳其是中東經濟總量最大的國家，2017年的GDP總量高達8412.06億美元。更為重要的是，土耳其的基礎設施建設能力僅次於中國，希望在敘利亞重建過程中承攬到大量的工程建設。僅憑此一項，土耳其一定願意出錢，以便於在重建中分得大蛋糕。

土耳其總統埃爾多安

3.歐盟和另一個安理會大國會出大部分。美國總統特朗普曾經表示，希望沙特等海灣石油富國來支付敘利亞重建費用。沙特等國也表示同意，但前提條件是美國不要在敘利亞撤兵。不過，如果阿薩德政權不作出重大讓步，作為遜尼派的沙特等國很難真的願意出這樣一大筆錢。真正出錢的兩方是歐盟和另一個安理會大國。以歐盟的角度，幫助敘利亞重建最大的好處是可以將歐盟境內的敘利亞難民問題解決；以另一個安理會大國的角度，外匯儲備很充足，正在積極的向外投資，支持敘利亞重建，可以獲得油氣開發的利益，更可以獲得大量工程建設的訂單，要知道，誰才是世界基礎建設能力最強的國家！

安理會五常

歡迎大家討論，敘利亞重建的4000億美元，美國會不會出一部分？

美國觀察室

實際上可能都用不了這麼多錢，據估算敘利亞重建有2250億至2500億美元就可以實現，當然後續發展投資另當別論。

對於敘利亞重建工作，外界不妨持謹慎樂觀態度，因為只要俄敘聯軍能基本確保控制區（超過60%國土）的局勢穩定，該國重建還是大有希望的。

世界銀行曾經發布研究報告稱，敘利亞除首都大馬士革之外的5座重要城市——阿勒頗、德拉、哈馬、霍姆斯和伊德利卜雖然在戰爭中受損嚴重，但只要有60億美元即可將上述5城的住宅、學校、自來水、醫院（包括各級診所）、公共交通和電力設施全部恢復。

而且，重建過程也會顯著拉動敘國民經濟儘快復甦並增加更多就業機會，特別是水泥廠、磚廠、玻璃廠等建材企業將受益匪淺。

另據美國福克斯新聞網估計，敘利亞戰前就是個農業國，享有“地中海東岸糧倉”美譽。至今農業仍佔到敘GDP的四分之一以上，儘管7年內戰摧毀了大量農業基礎設施並使得大片農田撂荒，但只要有資金注入，敘農業及相關輕工業的恢復速度將十分迅速。

以大馬士革衛星城東古塔為例，前者一直是內戰雙方激烈爭奪的重要戰區，在嚴重缺乏化肥、種子、燃料的困難情況下，當地糧食產量（200萬噸）目前仍能達到戰前的一半左右，發展潛力巨大。

至於具體到誰出錢支持敘利亞重建的問題，俄羅斯和伊朗肯定是2大重要參與方，畢竟人家為這塊土地流過血出過力，但他們能否掏出數千億美元就不好說了。考慮到西方明確表示不會支持巴沙爾政權，所以其他友好國家應該可以選擇合適的時間點介入，採取一系列互惠互利的靈活方式幫助敘利亞實現重建——目前與非洲的合作模式就可以借鑑。

但考慮到敘利亞的實際國情，其重建工作尤其是重建資金的管理權不能完全交給敘當局掌控，而應以聯合國或其他國際組織為平臺創建一個“敘利亞重建基金會”（敘當局也有發言權和投票權）來統籌策劃、分配、監督整個外部資金的使用，以更有效地在儘快敘重建的同時預防腐敗、消除地區差異（此舉同時也是緩和敘內部矛盾，為該國長治久安打基礎）。

網言軍事

綜合一下鄰國伊拉克的情況，兩國都因極端組織肆虐而深處戰亂，伊拉克的情況可能要好一下，畢竟僅僅是西部和北部地區受到影響，南部地區的社會生產並未受到影響，而且戰爭已經結束。但是，基礎設施受損嚴重，在今年2月的伊拉克重建國際會議上，根據統計伊拉克重建大概需要880億美元，伊拉克在2013年戰前GDP2340億美元，2017年GDP為1976億美元，800億元重建經費基本足夠恢復到戰前水平。

這錢俄羅斯肯定不會出，俄羅斯幫助敘利亞很顯然是為了其本身的戰略利益，並非是真正發善心去幫助巴沙爾。俄羅斯參與敘利亞內戰軍費支出大概40億美元(俄媒統計)，換取了拉塔基亞赫梅明基地的無限期免費使用，以及塔爾圖斯海軍基地49年外加意見25年續期的免費使用權。再者俄羅斯的本身的經濟狀況很糟糕，GDP自2014年開始負增長，去年才止住跌勢達到1527億美元。
(俄羅斯援助的人道主義物資)

幫助敘利亞重建說實話還必須的依靠國際社會的幫助，而且從資本運作方面，美國人最在行，但是其也沒有義務去出這個錢。唯一可行的辦法就是遵循伊拉克模式，讓海灣的沙特、科威特、卡特爾等土豪們出大頭，然後各國贊助一點。不過很顯然在巴沙爾不下臺，遜尼派不上臺的情況下，他們是不可能願意出這個錢的。各位看官，你有什麼辦法？

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古姿

七師弟認為，這個數字可大可小，4000億美元呢，算個豪華水平了，巴沙爾爆個大預算，目的是讓歐洲人看到利益。

這就像咱們買個百來平的毛坯房，幾萬塊裝修能住，裝修個十幾萬也是裝修。

七師弟先幫巴沙爾算算賬，當前敘利亞的GDP已經縮水到600億美元左右了，難兄難弟伊朗好點，800億左右，伊拉克呢，大概剛剛到千億水平。這幾個什葉派兄弟擠擠腰包，加上俄羅斯資助一部分，一年能給巴沙爾勻出個400億美元，已經很不錯了，按照這個級別，敘利亞的重建起碼也是十年左右，十年的時間，夠經濟增速3,4個百分點的國家GDP翻三分之一，可以說，這種重建速度無非就是給下一次重建做準備。

可是敘利亞的重建是有紅利的，這個紅利，就是石油，在局勢穩定之後，巴沙爾可以通過能源出口掙到美金，換得基建建設的本錢，說白了，就是類似當年“石油換食品”的計劃，敘利亞可以用石油換水泥和鋼筋。

那麼問題就來了，誰來吃這個紅利呢？美國正在能源轉型，明年的能源進口量，還會進一步下跌，原本的進口訂單，能照顧好自己的鐵桿沙特和約旦就已經不錯了，敘利亞的石油紅利，美國不一定吃得下。而俄羅斯呢，本身現在也是石油天然氣出口大國，伊朗和伊拉克，更不用說了，自己的出口量都在著急之中。

最想吃下這個紅利的，就是歐盟。

首先，近啊，直接從敘利亞地中海口岸裝船，直接就可以通過地中海從南歐和東歐進入歐洲大陸，歐洲人需要準備的，就是在希臘、意大利或者西班牙修幾條石油管道，而東歐的管道，更是現成的，如果是從沙特進口石油，還可能要繞波斯灣和紅海，過蘇伊士運河，這個成本就高的多了。且法國本來就是敘利亞的“老地主”，和敘利亞資本界之間的聯繫是千絲萬縷，即使換做美國來吃下這個紅利，等把這油運到美國，價格已經高的離譜了。

歐洲能源結構離不開俄伊

歐洲目前的工業能源結構以石油為主，而社會民生能源結構，則是以天然氣為主，所以歐盟國家在關注石油穩定的基礎之上，另一個重點，就是天然氣，且最理想的是管道天然氣而不是液化氣，因為目前歐洲多國沒有液化氣的配套基建。那麼管道氣，最理想的對象就是俄羅斯、以及伊朗，如若在敘利亞問題上得罪了俄羅斯，那麼以普京的脾氣和俄羅斯目前能源東擴順利的情況下，歐盟是恐慌的，因為無論是來自北歐還是非洲的天然氣，都必須以液化氣的形式進入歐洲。

所以，巴沙爾的這個大訂單，大概率是說給歐盟聽的，而歐盟領導人，其實也一直是懂的，這就是為什麼歐洲多國一直沒有在敘利亞問題上，強勢跟隨美國。

七師弟

敘利亞重建啟動資金滿打滿算恐怕只要有100億-200億美元外來投入就足夠了，接下來只要形成良性循環，無非只是持續滾動投資而已。當然，最後使得敘利亞一切都恢復正常，總投資的確可能需要3000億美元以上，但絕不是說在過程中無收益，得一下子砸出這麼多錢。這其實還是一個滾動開發的過程。

首要的問題還是油田建設與恢復出口，以及伴隨而來的基礎設施建設。先讓人民有工作，自然而然一切就逐步發展起來，商機也會不斷湧現的，形成良性的市場機制後自然能有效吸引國際投資。

而這一切的前提需要敘利亞各方能保持基本和平。而保持和平需要各方走向政治解決的道路。如果各方能走上談判桌，以敘利亞的油氣資源及地利，取得經濟恢復的條件還是比較好的，願意投資的國家與機構是不會缺少的。

在這過程中，俄羅斯肯定願意付出一部分，但獨自承擔顯然是不現實的，俄羅斯的經濟能力也不允許。

建章君

3000億美元，對於敘利亞這樣的國家而言，重建當然夠用了，要知道敘利亞戰爭之前，其全年GDP也不過400-500億美元而已。3000億基本上夠用了。不過關鍵的問題是，這3000億美元從哪裡弄到？估計有出錢的可能就是俄羅斯的，當然還有那幫阿拉伯兄弟國家，比如土豪沙特、卡塔爾、阿聯酋這些。

不過，對於俄羅斯而言，有心無力——這就是俄羅斯對待敘利亞戰後重建問題的關鍵詞。

3000億美元，可真不是一個小數字，根據2016年全球GDP排名（下圖）顯示：

俄羅斯已經下跌到全球第十五名，GDP總值只有1.3萬億美元，其實只是比排名第17位的土耳其稍微好點，而咱們國家已經達到12萬億美元，相當於俄羅斯的十倍體量。

2017年俄羅斯聯邦政府的財政預算收入只有1670億美元，而且這樣的收入已經大於其實際支出，說白了，財政赤字已經多年持續高位。

在這種情形之下，要讓俄羅斯拿出3000億美元，相當於俄羅斯整整兩年的財政收入，談何容易啊！

退一萬步說，如果俄羅斯堅持做這件事情，估計也是逐年投入，每一年最多最多50億美元，不能再多了。剩下的再向卡塔爾、沙特、阿聯酋、科威特這些兄弟國家募捐一下，好歹加在一起每年湊一個50億應該是沒有問題的吧，這樣一來，每年有了這100億，就好辦事了。

不過，敘利亞戰後重建，基建是重頭戲，而放眼全球，基建能力最強的就是咱們。

所以，從這些國家擠牙膏擠出來的這100億美元，估計到時候也得讓咱們賺取。

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重建需要這麼多錢，但是並不需要一次性投入那麼多，只要能夠有前期啟動，後期的資本可以靠前面的投入與產出來維持！比起其他阿拉伯人，敘利亞人還是相對還是比較勤勞肯幹的，只要發揮一不怕吃虧，二不怕吃苦的精神，完全可以實現該目標的。

由於巴沙爾受過西方教育，他曾經在英國留學，他本身文化素質高，思想水平也開放，所以在他執政期間引入了西方的民主觀念與女權理念，敘利亞算的上是婦女思想最解放的阿拉伯國家。這無疑對敘利亞戰後重建幫助很大。女人可以到社會上參加工作，這將解決不少勞動力問題。

其次，敘利亞到底是地廣人稀的地方，完全可以重新規劃，重新建設，這新建成的肯定比以前無章無緒的亂蓋亂建好。

優己

從2011年敘利亞戰爭爆發，至今已經第9個年頭，殘酷的戰爭導致敘利亞300萬人傷亡，其中超過60萬人死亡，造成巨大經濟損失。造成了第二次世界大戰以來最嚴重的人道主義危機。

戰爭 敘戰爭給敘利亞工業、農業、商業、石油產業、旅遊業等造成巨大損失，阿勒頗、霍姆斯等重要城市建設損毀嚴重。據估計需要十年以上時間重建和4000億美元的鉅額資金來重建。

2015年在經得敘利亞政府批准後，俄羅斯軍隊進入敘利亞，在長達5年時間裡俄羅斯巨資投入人力，物力，財力等方面為敘利亞軍事，民生，建設等方面提供了巨大幫助。為巴沙爾扭轉戰局起到決定性作用，同時為巴沙爾政權收復失地，打擊IS和反政府提供了巨大幫助。

相信在未來敘利亞停戰俄羅斯也將起到決定性作用。

俄羅斯進入敘利亞因敘利亞作為中東“心臟”，重要的地理位置，

俄羅斯投入巨資幫助巴沙爾政權，那俄羅斯將如何參與敘利亞重建，敘利亞政府將如何回饋俄羅斯？

隨著敘利亞戰爭逐漸接近尾聲，戰後重建即將成為敘利亞政府最重要的部分。

作為敘利亞政府最重要的盟友之一，俄羅斯將理所當然的成為最大收益者之一。如今已經參與支持敘利亞政府已經4年多，巨大投入及俄羅斯並不理想的經濟狀況，俄羅斯不得不考慮結束戰爭和儘快開展重建。

為儘快推進敘利亞的經濟重建，俄羅斯邀請各國參與敘利亞經濟重建。

2018年7月19日，俄羅斯軍方總參謀長瓦列裡·格拉西莫夫向美國起草了一份備忘錄，敦促美國投資阿薩德的重建工作，美國拒絕了俄羅斯的請求。

2018年8月18日普京會見德國總理默克爾，呼籲幫助敘利亞恢復飲用水和醫療體系，默克爾只表示希望“避免敘利亞人道主義災難”但不承諾以阿薩德主導的重建進程，不願投資阿薩德領導的重建工作。

在俄羅斯遭到歐美的拒絕後，俄羅斯最終將寄希望與中國。

因為戰爭和經濟制裁等因數，投資難以得到保障，加快敘利亞戰事的結束是俄羅斯未來快速開展敘利亞經濟重建唯一選擇。近半年來，俄羅斯在敘利亞軍事方面的強勢似乎有所增加。

敘利亞 - 俄羅斯商業委員會主席表示，俄羅斯將提供恢復敘利亞農業所需的材料和產品，因為農業是敘利亞敘利亞重要的支柱產業和GDP貢獻者之一。

鑑於俄羅斯多年在敘利亞的巨大投入，俄羅斯獲得了利潤豐厚的重建相關合同。

據俄羅斯商界領袖透露，俄羅斯企業將在分配敘利亞重建資金方面獲得“優先權”。一旦重建全面正式開展，俄羅斯企業將在敘利亞能源和建築領域佔據重要的地位。

此外，俄羅斯與敘利亞已達成恢復能源產業的協議，在2018年1月俄羅斯與敘利亞簽署了雙邊協議，該協議授予俄羅斯在阿薩德直接控制下從敘利亞地區開採石油和天然氣的專有權。此協議之後，俄羅斯能源部長亞歷山大諾瓦克宣佈敘利亞與敘利亞簽署了“恢復油田和開發新礦床”的“路線圖”，並於2018年10月承諾莫斯科與大馬士革合作將提高敘利亞石油生產設施的質量。儘管目前敘利亞的石油儲備主要集中在美國支持的庫爾德敘利亞民主力量（SDF）控制的東北地區。

俄羅斯除了對敘利亞能源產業的投資外，俄羅斯企業還在敘利亞其他產業方面建立了立足點，以確保大馬士革將項目委託給俄羅斯公司。2018年3月，俄羅斯公司在承接了連接大馬士革國際機場和市中心的鐵路線建設，獲得了霍姆斯地區一些預付款發電項目，以及投資建設了一些敘利亞未來發展中發揮重要作用的工廠。此外，2018年2月俄羅斯還從伊朗“搶走”了一個磷酸鹽礦的五十年使用期合同。

據俄羅斯在當地顧問透露，在2018-2022奶奶俄羅斯將在電廠建設，太陽能電池板，電塔和風力渦輪機; 能源運輸; 鐵路投資和機場改善; 建設物流中心和港口建設; 和電子微元件和玄武岩纖維生產等具有優先權。

儘管俄羅斯在敘利亞重建方面獲得優先權，同時也面臨來自各方面因素帶來挑戰和壓力。

1、敘利亞領土分割，富含石油的東北地區仍然處於和美國支持的庫爾德人控制之下;

2、俄羅斯缺乏在敘利亞可靠私人合作伙伴;

3、當地解決商業糾紛比較麻煩; 以及部分城市恐怖主義的依然存在可能；

4、俄羅斯自身經濟實力優先；

4、自伊朗、中國、印度等方面的競爭壓力。

中東非資訊

三千億美元就可以重新修復敘利亞？不可能！羅剎接攬敘利亞的重建工程？家底並不厚實的羅剎，做不了這個包工頭。那怎麼辦呢，靠敘利亞政府的自身積累？已不可能！七年的敘利亞內戰，敘國已是滿目瘡痍、路見棄屍。那隻能是阿拉伯乃至伊斯蘭世界捐贈一點；羅剎出資一點；天朝出資一點……五湊六合，才能完成修復敘利亞的任務。否則，以羅剎那點薄薄的家底，要修復敘利亞，只能是有心無力。（圖片源自網絡）

孤獨之人

我個人認為三千億美元足夠～但最終要看敘利亞國情……還要看聯合國怎樣引導愛好和平的國家～去幫助敘利亞重建家園的行動～俄羅斯國力還不足夠～讓敘利亞恢復重建……美國人！在哪裡都會留下仇恨的種子～以色列再走德國法西斯的道路～到了最後～還是愛好和平善良的人類永遠溫暖人間……

關鍵字: 時政外交 中東局勢 會出