07.25 “民告官”激增|是群眾法治意識的增強,還是“官本位”依然盛行

新行政訴訟法實施已經滿三年了,“民告官”案件主要圍繞在民生領域。

“民告官”激增|是群眾法治意識的增強,還是“官本位”依然盛行

矛盾大致集中在以下領域:

土地承包經營、扶貧開發、移民補償安置、林權改革及權屬糾紛、養老保險、教育、民政救助、土地徵收等等。

“民告官”激增|是群眾法治意識的增強,還是“官本位”依然盛行

我們從積極的一面來看,在近幾年的“民告官”當中,行政機關敗訴率達 29%,也就是說,100個老百姓中,有29個人通過司法途徑維護了自己的權利。對於正在全面建設法治社會的中國而言,“民告官”案件受理數量激增應該說是一個值得期待的進步。

同時,我們也可以看到,很多行政機關“一把手”消極應對,出庭率仍然較低,基本上都是“四把手”“五把手”“六七八把手”出庭應訴。

“民告官”激增|是群眾法治意識的增強,還是“官本位”依然盛行

畢竟,在過去很長一段時間內,“民告官,似蜀道,難於上青天”。如今,“民告官”數量的激增,一方面說明由於法治教育的持續推進,民眾的法治意識不斷得到提高,維權方式的法治化水平逐步提升。另一方面也說明,“民告官”已經架起了政府與群眾之間溝通的橋樑,有利於政府傾聽到一線聲音、瞭解到百姓訴求、反思到自身不足。

“民告官”激增|是群眾法治意識的增強,還是“官本位”依然盛行

然而我們也要看到,在“民告官”案件中,還不同程度存在問題。主要是: “民告官”案件中群眾勝訴率仍很低,這雖然不能作為簡單參照,但是“以事實為依據、以法律為準繩”的基本原則仍不同程度受當地政府影響。

事實上,當前的“民告官不見官”現象還比較普遍,“民告官”最基本的“能見官”這一要求還往往難以實現。這不能不讓人感到憂慮,一些官員仍然不習慣於和老百姓對簿公堂,這意味著依法治國、依法行政的轉變依然在路上。


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