—— 市五屆人大常委會第十七次會議分組討論側記
近年來
我市城市發展突飛猛進，城市規模不斷擴大，城市人口不斷增加，修路、建橋，使延安的交通硬件設施日益升級，市民出行有了最基礎的保障。然而，伴隨著城市經濟社會的不斷髮展，私家車越來越多，交通擁堵和停車難問題也越來越浮現出來，給城市交通帶來了巨大壓力，也為市民的出行帶來諸多不便。
曾幾何時，在延安市民的印象中， “早高峰、晚高峰”是用來描述北京、上海等大城市交通狀況的，而現在，許多延安人也切身體會到了交通擁堵的無奈與焦急。為破解城市交通“行車難、停車難”問題，市五屆人大常委會第十七次會議分組討論中，市人大常委會委員們紛紛為交通擁堵問題建言獻策，建議通過建設人行天橋、地下通道，規範文明行車等舉措，切實緩解市中心城市交通擁堵問題。
合理調配各區域公交資源
有感於延安的道路越來越堵，市人大常委會委員劉曉茹認為，尋找機動車的替代方案迫在眉睫。 “有些路口原來一個紅綠燈就能過去，現在得等三五個，而且機動車保有量還在快速增長，延安作為一座發展中的城市，不能過早地患上發達城市的‘擁堵病’。”劉曉茹說，除了擁堵，汽車尾氣的排放也給城市環境造成了不良影響。她建議加大郊區車輛配置力度，針對城市發展規劃合理調配公交資源；開展多元化收費模式，做好收費公示及解釋工作；優化公交站點與公共自行車站點位置，突出“最後一公里”的便捷性。
委員王景與劉曉茹想法相似。 “我認為解決交通擁堵問題可以從完善公交站和換乘點的規劃建設兩方面下手，合理設置公交線路，提高其連通性和可達性，可切實提高公共交通的運輸效能。坐公交的人多了，交通擁堵問題自然可以得到緩解。”王景提到，可以將“公共自行車”看作公共交通的一部分，納入城市公交體系。其意義在於，不僅能方便居民出行，還能減少能源消耗。
委員高健說： “交通擁堵是廣大市民關注的一個熱點，也是城市建設發展過程中的一個難點，我們要堅持‘民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為’的觀念。”高健建議，堅持公交優先觀念，倡導廣大市民多坐公交，但是公交票價定價不能太高。還要多部門配合整治，加大資金投入。同時要教育廣大市民遵守交通規則，不能橫穿馬路。
城區建設高架橋快速路
目前我市中心城區所有道路均為平面交叉不規則路口，道路普遍狹窄，平面交叉路口必須輪流放行，車輛無法快速通過。黃蒿窪溝口、尹家溝、歐錦園等市區重點路段的十字路口是經常性擁堵路段，市民出行極為不方便。
“我市應考慮發展立體式交通，在相對擁堵的路段設置立交橋，局部地方嘗試分層高架道路或快速幹道。”委員周秦建議道。現在我市中心城區路網構架已相對完善，在平面空間上增加路網建設對於緩解交通壓力相對困難，我市有必要借鑑發達城市經驗，利用高架為主的城市立體交通等有效方式解決中心城區交通擁堵問題。委員周秦的一席話引得其他委員們的一致贊同。
市人大常委會研究室副主任李剛也認為，應該把建設平面交通轉向立體交通以解決交通擁堵問題。 “我們要有大城市思維，要有長遠眼光，敢想敢幹，多從為人民服務上下功夫。”他建議在各重要路段建立立交橋，比如在東興十字、裕豐橋十字、嘉嶺橋十字、蘭家坪十字、西溝橋十字建立交橋，以緩解上下班高峰和週末時段的交通擁堵問題。
建造立體停車場緩解停車難
“停車難”已經成為制約城市發展的痛點和難點，改善以停車為代表的靜態交通現狀成為當下緩解城市交通壓力的一項重要工作。
“交通擁堵和停車難，是一對孿生兄弟。在車輛不斷激增的現實情況下，不解決停車難，就是為城市交通添堵！”委員闞延軍一語中的， “要想解決商圈停車難問題，建造立體停車場是可行辦法。”他建議市區內尤其是各大商場及學校周邊要多建停車場或立體停車場。同時要加強道路交通安全宣傳教育，不斷提高全民道路交通安全法律意識，使遵守交通安全成為所有道路交通參與者的自覺行為。
李剛提出，城區內部分停車場雖然被規劃為地下停車場，但卻被臨時改變了用途。比如嘉嶺商務大廈和火車站地下一層將原本規劃為停車場的負一層整體變為商場，導致停車難的狀況日益加劇。關於這些停車場應該要求相關負責單位立即整改，限期恢復為停車場，隨意變更停車場用途也要追究有關人員的責任。
道路交通管理承載著民生、凝聚著民意，群眾的滿意程度是重要的評判標準，這是本次會議上委員們的共識。面對廣大市民和代表們對有序、規範、暢通的交通出行環境的強烈呼籲，市人大常委會高度重視，採取了實地調研、組織有關方面專家調研論證、召集相關部門座談討論等方式，結合我市實際，提出將統籌解決我市城區道路交通擁堵問題，進一步提高道路交通規劃水平，加快城市道路交通基礎設施建設。優先發展公共交通，努力提高城市道路交通智能化管理水平，動員全民參與，文明出行，力爭在兩到三年內實現中心城區道路設施明顯改善、交通運行暢通有序、交通管理科學規範、交通擁堵有效緩解。
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