本報記者 葉 青
3月27日，廣州高新區迎來新的利好消息。鴻基創能科技(廣州)有限公司舉行膜電極產業化項目竣工及產品發佈系列活動，標誌著全國首家燃料電池膜電極產業化項目正式建成。
在近兩年“氫能熱”逐漸升溫的背景下，廣州高新區沒有盲目上馬大項目或產業園，而是牢牢盯住氫能產業發展的關鍵技術和關鍵環節，從培育自主創新能力和核心產品上著手，積極組織產業化、研發人才、應用示範等方面的攻關。
以廣州高新區為代表，如今的廣東省高新區正走上一條高質量發展之路。近日，廣東省又出臺《關於促進高新技術產業開發區高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在深化高新區體制機制改革，釋放高新區新一輪發展的巨大潛力和活力，率先實現高質量發展。
集聚全球高端資源 助推地方經濟高質量發展
美的集團以全球創新中心為載體，投入11億元建設面向全球大眾的美創平臺。通過平臺吸引和引導社會資源參與創新創業孵化，實現內外部資源的優化整合。目前美創平臺已與95家國內外知名高校及科研機構合作，成功孵化20多個項目。
德美精細化工股份有限公司以“孵化+輔導+投資”的理念，打造了德美新材料創新科技園，面向企業孵化、加速等不同成長階段的發展需求，建設了總資本不低於2億元的產業發展基金。
佛山高新區內，以美的、德美等為代表的龍頭企業正積極圍繞自身產業優勢，充分利用市場資源、行業影響力等有效整合產業鏈資源，打造產業上下游孵化器，加速大中小企業的融通發展。同時，該區還通過打造“高端人才引領型”創新創業載體，構建“人才+孵化”智力轉化機制，加快創新創業人才引進和培育。“藉助高端人才引領型特色載體建設，可以補齊佛山高新區的發展短板。”佛山高新區相關負責人表示。
類似的還有惠州仲愷高新區。惠州仲愷高新區一方面以TCL、德賽、華陽、億緯鋰能等龍頭企業為依託，通過打造“大中小企業融通型”創新創業特色載體，構建了大中小企業以產業鏈為紐帶全面協調發展的良好格局；另一方面在美國波士頓、德國科隆、以色列等地設立5個海外孵化器，加快引進人才、技術和成果，形成了獨具特色的“海外孵化、惠州轉化”的異地孵化模式。
高新區是地方經濟發展的重要載體，其對地方經濟的支撐更主要落在質量層面上。近年來，廣東省高新區著力集聚全球高端創新創業資源，推動創新創業載體平臺化、專業化、國際化發展，推動地方經濟高質量發展。去年8月，國家財政部、工信部和科技部開展了支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作。廣東5家獲國家批准建設的創新創業特色載體均位於高新區，獲批數量與浙江、遼寧、山東、福建並列全國第一位。
瞄準新時期定位 三方面破解高新區發展瓶頸
3月23日，深圳又一“諾獎實驗室”——深圳內爾神經可塑性實驗室在中國科學院深圳先進技術研究院正式授牌。這是諾貝爾生理學或醫學獎獲得者厄溫·內爾在中國設立的唯一科研實驗室。
深圳高新區地處粵港澳大灣區的核心位置，其在鏈接全球高端創新資源，加強與港澳地區創新交流合作，推動科技成果實現產業化方面走出了一條獨特之路。在新型研發機構建設上，深圳高新區先後組建了中國科學院深圳先進技術研究院、深圳市智能機器人研究院、深圳北斗應用技術研究院等一批高水平研發機構。
如今，將實驗室、研發機構乃至大科學裝置視為重要創新資源，謀求支撐高新區長遠發展的戰略，已成為廣東省高新區的共識。在東莞松山湖高新區，依託中國散裂中子源正規劃建設中子科學城；在廣州高新區，大力支持王曉東、施一公等頂尖專家團隊建設一流研發中心的同時，還欲引進歐洲分子中心、冷泉港實驗室等……
經過近30年的發展，高新區已成為廣東省實施創新驅動發展戰略、建設現代化經濟體系、參與國際科技經濟競爭、建設國家自創區的核心載體。尤其在加速創新驅動發展，探索邁向高質量發展的道路上，高新區的支撐和引領作用初見成效。
不過，廣東省高新區要完全實現高質量發展，還面臨不少問題和挑戰。“我省高新區主要存在高新區發展思路不清、現代化治理能力不強、資源投入強度不足、管理體制模式亟待優化、省級統籌協調力度不夠等問題。”廣東省科技廳相關負責人表示。
經多方把脈，廣東省此次出臺的《意見》意在從發展要求、改革試驗、統籌推進等三方面全面系統地破解問題。按照《意見》，新時期廣東省高新區被定位為體制機制改革和政策創新先行區、建設現代化經濟體系的主陣地和自主創新的核心區、建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要承載區。
深化改革探索 打造區域經濟新增長極
致力於質子交換膜燃料電池用高性能膜電極的大規模國產化和產業化，正是廣州高新區打造“中國氫谷”的重要一步。除該項目外，該區還引進加拿大國家工程院院士葉思宇到區內全職工作，以頂尖專家帶頭專攻燃料電池核心環節的研發和產業化。同時推動與德國弗勞恩霍夫研究院、開姆尼茨工業大學共建中德能源創新研究院，意在推進德國氫能產業的一系列技術落地生根。
截至目前，廣州高新區已建成加氫站2座，正在規劃推進3座。2019年，氫燃料電池汽車的應用示範將進一步鋪開。同時，將加快組建氫能創新中心及院士工作站，推動氫燃料電池技術的自主研發。
廣州高新區發展壯大高新技術產業的思路和策略，正代表著廣東高新區未來發展的一種趨勢。
此次出臺的《意見》指出，將要把高新區建設成為創新驅動發展示範區、新型產業集聚區、轉型升級引領區、高質量發展先行區，形成區域經濟新的增長極。到2022年，高新區營業收入超6萬億元，研發經費佔地區生產總值比重超10%，高新技術企業數量和高新技術產品產值佔全省比例超50%。
為保證目標實現，未來廣東將積極優化高新區佈局、提升高新區創新能力、壯大高新技術產業等，並更加著眼於提供支持創新所需的服務環境、基礎設施，如優化管理體制、深化幹部人事制度改革及“放管服”改革、完善土地利用政策等。
目前，廣東省內部分高新區已在發力和探索。例如，惠州仲愷高新區實施了“首席服務官”2.0版。今年“首席服務官”增至380名，服務企業擴展至760家。廣州高新區率先成立營商環境改革局，加快建設全國首個區級營商環境評價指標體系，同時還成立了民營經濟和企業服務局、黃埔區政務服務數據管理局(廣州開發區行政審批局)，服務區內企業發展。
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