1992年8月，杭州市向社會公開選拔副局級領導幹部。這是市委 貫徹落實鄧小平同志南巡談話精神、改革幹部人事制度的一個重大舉措，也是對領導幹部選拔任用工作的一次新的探索。它突破了傳統的幹部選拔制度，不受單位性質和個人身份的限制，可以組織推薦、群眾推薦，還可以自我舉薦，釆用筆試、面試和組織考察相結合的形式公開選拔，大大提高了幹部工作的民主程度、公開程度和群眾參與程度。上海有家大報將此舉形象地喻之為“賽馬”，也就是常人所說“是騾子是馬牽出來遛遛”。這不僅在全省、乃至全國都有一定的影響。
我作為“賽馬”的直接參與者
感受就更加深刻了
事情雖然已經過去了27年
但至今仍歷歷在目……
那天，我從回收科廢鋼驗收組和石灰車間瞭解班組建設情況回來，看到辦公室桌上《杭州日報》刊登的“本市公開選拔10名副局級領導幹部”的消息，感到非常震驚。因為自古以來，官員的選拔任用都是上級決定舍取，如今引入競爭機制，竟然可以“競爭副局級”，這可是件從來不曾有過的新鮮事！對這樣的新鮮事，確實一下子吸引了我。對照《公開選拔部分市級機關副局級領導幹部啟示》的6個條件，似乎連我也可以報名參與。我當時擔任杭鋼下屬的供應處黨委書記，從政治條件上看，應該說沒有多大問題；從專業條件上看，我在部隊和企業曾長期從事新聞工作，除了當時的《求是》雜誌外，從中央到地方的報紙大都發表過新聞報道和文章，有的還獲過獎；並且有省委宣傳部評定的新聞專業中級職稱。還有，年齡和學歷也基本符合條件。既然這些條件都基本符合，是不是該去試一試？
杭州市公開選拔領導幹部現場
然而，真的要去報名，又感到犯愁了。首先是作為省屬大型企業的中層幹部，自己當時已是省計經委備案的正處級幹部，而且在這個崗位已有5年多了，熟門熟路，也沒有離開的理由。從經濟上看，雖然工資收入相差不多，但當時杭鋼的月度、季度和年終獎金都比杭報高，特別是雞鴨魚肉、西瓜蘋果等當時盛行實物性分配的福利要比杭報好好，似乎更不該離開企業。其次，作為黨委書記，我經常教育幹部職工要安心本職工作，紮根本職工作，而自己今天卻想離開企業，離開本職工作，今後該如何面對幹部群眾，又該如何去教育幹部職工呢？第三是，擔心市裡會不會有內定人選？對於我來說，1982年從北京部隊轉業到杭州，可實際上是工作在半山，住也住在半山，我和我愛人原本又都不是杭州人，不要說在市級機關沒有一個熟人，就在杭州連個親戚朋友也沒有，甚至連市政府大門、杭州日報社的大門在哪裡都不知道。
杭州市公開選拔領導幹部
隨著時間的一天天過去，疑慮在一天天增多，思想鬥爭也一天比一天激烈。就在左右為難、猶豫不決之際，是鄧小平同志南巡談話中要“大膽地試、大膽地闖”的精神，給我鼓起了上“賽場”的勇氣。在截止期的前一天，我和愛人利用星期天到百貨大樓買衣服的機會，走進了延安路上的市科技交流館。領取了登記表，就急匆匆地填寫好該填的內容，還在備註欄裡註明：“來信請寄家庭地址，以免引起不必要的麻煩”。既不敢多詢問，也不敢多停留，就匆匆地離開科技館，生怕碰到了熟人。
公選筆試現場考生們奮筆疾書
接到筆試通知的時候，我正忙於石灰車間的設備檢修工作。從半山趕到十五奎巷市委黨校時，已是開考鈴響之時，我只能憑著做黨務工作比較注意學習時事政治的積累，完成了第一題。至於第二題“根據各自報考的職位目標談工作思路和打算”，我雖然離開新聞工作5年多，對新聞業務是有些生疏，但畢竟過去長期從小新聞工作實踐，又經過杭州大學新聞專業理論學習，總算應付過去。由於下午企業還有事等著做，交了卷就急不可待地趕回半山了。
當得知自己已進入“賽馬”前100名時，我依然高興不起來。倒不是擔心自己組織考察過不了關。作為剛換屆不久的黨委書記，得票率還是比較高的，說明群眾是認可的；至於上級領導對我的看法，我平時是不大關心的，但擔任黨委書記5年多，有4年被總廠黨委評為優秀政工幹部，這也許可說領導也是認可的。
但我最擔心的是，自己在報名和筆試的過程中從沒有向人透露過，現在市裡要來組織考察了，這下我該如何向大家解釋？恰在此時，電話鈴響，是總廠黨委主要領導詢問：“杭州市要來考察你了，這究竟是怎麼回事？”我不得不硬著頭皮趕到總廠，當面向他彙報了參加考試全過程的想法。他聽後說：“杭州市公開選拔領導幹部，是件新生事物，應該全力支持；但我們企業也很需要人才。至於個人的發展，杭鋼也同樣會考慮的。”言下之意，似乎是企業不大肯放人。而我此時的想法是，雖然已闖過了第一關，但後面的兩關能否勝出，誰能預料？如今已是騎虎難下，一切只能聽天由命，讓組織去決定吧！好在組織
考察還是如期正常展開。據說，考察組分頭找了總廠領導，找了總廠機關的有關部門，還到我所在單位找領導和幹部群眾座談，同時也找了我本人。總廠有位領導提醒我：這次考察既要了解政治素質、知識素質，又要了解工作能力、工作實績，還要了解所在單位幹部群眾的信任度，真好像是立體式全方位的大“體檢”！意思是組織考察這一關也不是那麼容易過，不可掉以輕心。可我想，能這樣來一次大“體檢”，倒是人生一次十分難得的機會，即使“賽場”上不能勝出，也能為我今後發展指明方向。
杭
州
市
公
開
選
拔
領
導
幹
部
面試，可以說是這次“賽馬”參與者的最後衝刺了。我雖然在企業裡經常給五六百幹部職工上課、作報告，可以談笑風生 ；可今天不同，面對著由市委李金明書記等組成的“考官”，面對著電視攝像機全過程拍攝，一開始自然有些緊張。
這畢竟是“賽馬”的最後一關，能否成功，就看此一戰！據說，其他5位面試時，有杭報的部主任後來知道是原先上報的副總編候選人，有曾是杭報記者後到市委領導身邊當過秘書的，他們不僅對市裡的情況熟，而且對“考官”們也熟。在這劣勢明顯的情況下，我反倒頭腦更加冷靜：不為爭“位”，重在參與，就權當一次難得的鍛鍊機會吧！這樣一想，一切都坦然了。
杭州市公開選拔領導幹部現場面試直播
1992年11月6日，對於我們這10位“賽馬”參與者來說，是一個永遠難忘的日子，在杭州友好飯店多功能廳舉行的面向新聞界的通報會上，市委副書記、市公開選拔工作指導委員會主任王國平介紹，這次公開選拔副局級領導幹部全過程的情況，市委組織部領導宣讀了市委 、市政府的任命。至此，我們10位“賽馬”參與者公開向社會亮相了。在一些人看來，也許認為我們這10個人是百裡挑一的佼佼者。還有人公開說，你們是靠真才實學拼出來的。其實，我們自己心裡清楚：並不是我們個人有多少能耐，而是慶幸自己遇上改革開放的好時代，只不過是市委探索選拔領導幹部工作的實踐者。還有意想不到的是，這10個人中竟有7人是自薦的。那麼多自薦者能走上副局級領導崗位，這本身就是幹部人事制度改革帶來的新氣象，同時事實也進一步證明這次“賽馬”活動確實是公開、公平、公正的。沒有這次公開、公平，公正的“賽馬”，就不可能有這些自薦者進入副局級領導崗位的機會。
一場公開選拔領導幹部的“賽馬”活動結束了，可是我們幾位依然誰也笑不起來。因為“賽馬”場上的考試結束，意味著新崗位的工作即將開始，每天都將會面臨新的考題。面對未來，不可能都是一馬平川，也不可能都是鮮花和掌聲，或許會有暴風驟雨，或許還會遇到暗礁或陷阱，我只有戰戰兢兢，如履薄冰。然轉念一想，過於謹小慎微，是開創不了新局面的，還是在謹慎的同時，要有點“闖的精神”、“冒的精神”，才有可能在新的舞臺上創出新的業績。
1992年8月下旬至11月上旬，杭州市首次在全市範圍（包括區，縣（市）及在杭的中央和省屬各單位）公開選拔10名副局級領導幹部。這次公開選拔領導幹部工作堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則，按照報名和資格審查、筆試，組織考察、面試、任命和崗位培訓5個步驟進行。為加強對首次公選工作的領導，市委專門成立了由市委書記李金明任顧問，市委副書記兼組織部長王國平任主任的公開選拔工作指導委員會。杭州市首次公開選拔領導幹部，在全市上下引起廣泛關注，反響強烈。
8月22日至9月5日報名期間
報名人數達到1109人，其中個人自薦佔83、23％，組織推薦佔15.96％，群眾推薦佔0.8％。經資格審查，共有1063人符合報名條件。
杭州市公開選拔領導幹部報名現場
公選面試考場內，考官們各就各位
9月13日
951人參加了筆試，參考率達89.46％。根據筆試成績，每個職位筆試成績優異的前10名同志被列入考察對象，由考察組對他們的德、能、勤、績、廉進行全面深入的考察，通過綜合分析，由指導委員會審定，每個職位擇優確定6名同志進入面試。
10月27至28日
60名同志進行了面試。最後根據面試者的筆試、面試成績和組織考察情況，再進行綜合分析，反覆比較，提出10名目標人選建議名單。經市委常委會討論通過後，按有關規定程序進行任命，並對10名任職人選進行了為期8天的集中培訓。
杭州市公開選拔領導幹部現場面試直播
幹部人事制度改革的重大舉措
《杭州日報》1992年8月21日發表題為“幹部人事制度改革的重大舉措”的評論員文章。文章指出：
最近，市委決定在全市範圍內公開選拔市外經貿委等10個單位的副局級領導幹部。這是市委貫徹落實小平同志南巡重要談話精神、改革幹部人事制度的一個重大舉措。它對於加快杭州的改革開放和經濟建設步伐，推進政治體制改革具有重要的意義。公開選拔領導幹部有利於在更大的範圍內選拔賢能，為杭州的經濟發展積蓄大批人才。
眾所周知，今年年初以來，隨著鄧小平同志南巡談話和中央政治局全體會議精神的學習貫徹，我市出現了改革開放、加快經濟建設的熱潮，各項事業發展迅猛。
但是，與此不相適應的是，我們的幹部，特別是經濟部門領導人才相對不足。由於種種因素的制約，組織部門手頭掌握的幹部數量不多。採用組織推薦和個人自薦、考試與考察相結合的辦法，在全社會公開選拔領導幹部，就能擴大組織部門選拔幹部的視野，拓寬組織部門知人識人的渠道，把人才最充分地發掘出來，不僅可以物色到一些當前急需的領導人才，而且可以發現一大批雖然尚不成熟，但是很有發展前途的幹部，作為後備人選和人才苗子，加以培養教育，促使其儘快成長，以滿足中、遠期我市經濟建設對人才的需求。
公開選拔領導幹部有利於推進幹部人事制度改革，積極探索選拔幹部的新方法。當前，我國正處在由傳統的產品經濟向社會主義市場經濟轉變的歷史性轉折關頭。經濟體制的這一深刻變化，必然要求作為政治體制重要組成部分的幹部人事制度進行相應改革。面向社會公開選拔領導幹部，就是對傳統的幹部選拔制度的改善和補充，它變“相馬”為“賽馬”，使人們置身於一個平等的競爭環境下，優勝劣汰，一些優秀人才由此脫穎而出。公開選拔領導幹部有利於增強幹部群眾的民主、競爭意識，調動方方面面的積極性。通過這項活動可以使人們看到，能不能在未來的人才競爭中獲勝，起決定作用的是個人的德、識、才、學，是個人的實力、實績，從而積極進行“角色準備”。這無疑有助於振奮幹部群眾的精神面貌，形成奮發向上的社會風氣。
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