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今年8月6日，山東聊城市正式撤銷茌平縣，而在之前，山東濟南市，撤銷濟陽縣，設立濟南市濟陽區；撤銷縣級章丘市，設立濟南市章丘區；還有青島，撤銷縣級即墨市，設立青島市即墨區。

自2012年以來，山東各市城區“擴張”提速，已陸續有11個地方撤縣(市)設區，城鎮化率越來越高。

近幾年，國內又有好幾個地方成功獲批撤縣（市）設區，比如四川宜賓撤縣設立宜賓市敘州區，陝西洛南撤縣設立商洛市華陽區，等等。

而在我省，2013年10月，紹興市部分行政區劃調整，撤銷紹興縣，設立紹興市柯橋區；撤銷縣級上虞市，設立紹興市上虞區。就此，紹興市區面積從之前的倒數第一上升至當時的全省第二。

2014年12月，杭州市部分行政區劃調整，撤銷縣級富陽市，設立杭州市富陽區。2017年9月，縣級臨安市又被撤銷，設立杭州市臨安區。至此，杭州市區面積超越上海。

2016年11月，寧波市部分行政區劃調整，撤銷縣級奉化市，設立寧波市奉化區，市區面積迴歸全省第二。

在溫州，只有在2015年7月，我市撤銷洞頭縣，設立洞頭區。

當然，洞頭無論面積還是人口都是規模有限，甚至不如一個鎮。所以，最近幾年即使溫州已將洞頭撤縣設區，但很多人還是對撤縣（市）設區這件事很執念。

因為最近幾年，全國來說除了幾個知名城市外，一些名不見經傳的城市，卻一個個口氣不小，紛紛撤縣（市）設區。

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對溫州來說，為什麼要撤縣（市）設區？有那麼急迫嗎？

你們不妨先看看下面這個表格。

從上表可以看出，溫州市區面積是全省倒數第三，且在整體偏小的浙南地區也是最小的；市區面積佔全市面積比例，更是全省倒數第二。

在人口方面，溫州市區人口全省第三，仍有“鐵三角”地位，但市區人口占比指標則是全省倒數第五。與全市總人口差不多的杭州相比，溫州市區人口不足杭州一半，差距非常明顯。

而從市區人口密度這個指標來看，溫州是省第一，且遠遠領先於第二；市區人口密度之高難以想象，再加上市區擁有大量山地，可謂人地矛盾相當嚴重，城市拓展空間小、居住舒適度低，亟需向周邊疏散人口。

看了以上數據，你們有什麼感覺？

是不是落後了？顯然是！簡單點說，是溫州市區首位度不高，往重了說，就是溫州市區沒有影響力，與當前溫州打造浙江“鐵三角”的地位不符。

關注“樓市溫州”

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這種背景下，溫州撤縣（市）設區這件事，是不是很急迫？

當然是！但當下，撤縣（市）設區工作在溫州民間討論很熱烈，政府卻三緘其口很少提及，最多出現的是：推動中心城區擴容。

如下圖，市民通過網絡問政平臺諮詢撤縣（市）設區的確實不少，且問題相當集中。

對於民間關注的熱點，政府又是怎麼回覆的呢？樓市溫州選取市網絡問政平臺最近4年來，有關這方面的網絡問政和回覆，你們可以有個基本判斷了。

首先是2016年，民政局的回覆：目前，還沒有擴大區劃調整設想（看下圖）。說法很明確，且直截了當。

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之後，便是2017年3月份，有關瑞安撤市設區的問政和回覆。瑞安市政府的回覆也很明確：目前尚未接到有關瑞安市撤市設區的工作任務（看下圖）。

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同一時期，網友又對樂清的撤市設區網絡問政，樂清市政府也給予了回覆：

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回覆更明確了，也就是說近幾年，樂清連前期的工作也不會開展。

再之後，時間到了今年年初和6月份，不同網友又對永嘉的撤縣設區網絡問政。永嘉縣政府（1）和市發改委（2）有分別給予了回覆：1、

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回覆其實也很明確，就是沒有這項工作計劃安排。而市發改委所說的推動中心城區擴容，又怎麼理解呢？

當前，我市中心城區範圍為鹿城區（除藤橋鎮和山福鎮），龍灣區，甌海區（除澤雅鎮），洞頭區北岙街道、靈昆街道，永嘉縣甌北片，陸域面積為998平方公里。

而實際上中心城區，用白話說就是城市連片發展的城區，太散，分散的城區不能算。

這樣看來，如果我市短期內沒有撤縣（市）的工作安排，那麼是否會在市區內部或鄰近縣市的區劃調整上下功夫？這值得我們關注（不日，樓市溫州將推出市區為什麼有必要區劃調整的文章，敬請關注）。

說了這麼多，其實對於撤縣（市）設區的這件事，民間熱情很高很高，還有如今年的3月底和9月份，針對市民的網絡問政，政府的回覆口徑已有所轉向，並沒有直接了當說沒有計劃，而是回覆：

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難怪最近坊間一直在傳某些地方開始做撤縣（市）設區的計劃，說的有鼻子有眼的。而政府回覆口氣的轉變，是否意味著這項工作有風吹草動呢？

樓Sir不得而知，一般此類工作涉及面廣，又會深度影響各個方面，且還涉及到國務院層面的審批，所以在沒有確定前一般不會公開說。

當然，即使有這方面的工作安排，也是高度機密。謹慎從事，只有當前期工作做得紮實後才會推動。

所以我們也沒必要太著急，等等唄！如果有好事，該來的自然會來，如果不想來，強求也沒用！

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撤縣（市）設區，關乎溫州的前途、未來和競爭力，容不得半點馬虎！那麼，“誰”應該最先撤縣（市）設區呢？

第一種觀點是：甌北與鹿城已事實上的同城化，當地市民撤縣設區意願更是高漲，再加上甌北片已納入溫州城市總體規劃範圍，所以永嘉應該最先撤縣設區。

第二種觀點是：最新的城市總體規劃是以溫瑞平原為市域主中心，符合溫州“環大羅山”城市格局的形成，當前海城與塘下的事實同城化，再加上浙南產業集聚區向南拓展，兩地一體化程度已很大，從而應該將瑞安最先撤市設區。

第三種觀點是：溫州城市應以甌江為發展主軸，而不是當前以環大羅山為發展格局。

它的理由是：當前，無論是世界還是國內的大城市，如上海、杭州、武漢等等城市，都以跨江和擁江發展，還有，像廈門、青島等濱海城市，也應有一定借鑑意義，因為這樣才能展示更好的城市界面和形象，才更富城市特色和城市魅力，溫州一江兩岸的中心城區相對更有內聚性和整體性（如下圖）。

溫州甌江口地區通過近幾年發展也具備了跨江發展的交通條件，應該擁江面海、形成一江兩岸的濱江城市和海灣城市，所以永嘉和樂清應該最先一起撤縣（市）設區。

還有一種觀點是：永嘉、瑞安和樂清全部撤縣（市）設區。理由是三江——黃田、柳白、塘下東片、陶山——桐浦等平原全部納入溫州市區，城市拓展空間大大增強；甌北、柳市、北白象、塘下等強鎮及上塘、樂成、安陽等縣城、縣級市城區全部納入溫州市區範圍，真正實現強強聯合。

話說回來，近10年，溫州沒有跟上城市建設的大潮流，在中心區規劃、建設和服務提升方面漸失先前積澱的優勢，城市快速生長的竅檻也未能在溫州再續。

儘管說，當前溫州撤縣（市）設區不能解決溫州所有的問題，但確實是一個機會，所以我們不應該缺失。