農產品生產是食品的源頭，化肥施得多不多，農藥用得對不對，是全社會關心的熱點。為促進綠色農業發展，引導農民真正實現農藥減量，北京市探索開展了農藥減量行動。菜農可申領蔬菜“醫保卡”，持卡“就醫”、購買綠控產品可享補貼。
農藥減量更綠色
為減少化學農藥使用量，保障農產品質量安全和農業生態安全，促進農業綠色可持續發展，今年的中央一號文件提出“加強農業面源汙染防治，開展農業綠色發展行動，實現投入品減量化，推進病蟲害綠色防控”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於創新體制機制推進農業綠色發展的意見》中強調“健全農業投入品減量使用制度，繼續實施化肥農藥使用量零增長行動”。農業農村部制定的《到2020年農藥使用量零增長行動方案》中指出“大力推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥替代高毒高殘留農藥”。
《北京市“十三五”時期都市現代農業發展規劃》中提出“大力推進生物防治，生態涵養髮展區全部使用環境友好型農藥”。各級部門出臺的政策與文件精神，構建了以控制面源汙染、減少化學農藥使用量為目標，以推廣生物農藥及高效低毒低殘留農藥為措施的綠色農業發展規劃，為北京市推進農藥減量使用工作指明瞭發展方向。
為貫徹落實國家及市委、市政府關於農藥減量使用的要求，切實保障農產品質量安全、農業生態環境安全，不斷提升都市型現代農業可持續發展支撐能力，市農業局植保站探索綠色防控技術物化產品補貼模式，在全市組織實施設施蔬菜農藥使用減量行動技術示範，開展農藥減量行動。該行動以設施蔬菜補貼為試點，以全程綠色防控技術為核心，以綠控產品補貼為手段，以植物醫生開具處方為依據，以“誰購買補貼誰、買多少補多少”為原則，對使用天敵、生物農藥及理化誘控、授粉昆蟲、高效低毒低殘留化學農藥等綠色防控產品的使用者，給予一定比例的限額補貼。
持卡“就醫”更優惠
去年12月1日，補貼工作正式啟動，本市農戶、基地、合作社等，均可申請享受綠控產品補貼。
其中，天敵產品補貼90%，授粉昆蟲、生物農藥、理化誘控產品補貼50%，高效低毒低殘留化學農藥補貼30%，每畝最高可享受750元的補貼額度；購買天敵、授粉昆蟲、生物農藥、理化誘控產品等非化學農藥，每畝補貼最高額度為650元；購買高效低毒低殘留化學農藥，每畝補貼最高額度為100元。補貼過程依託市農藥減量使用管理系統完成，通過信息系統實現農藥補貼的全過程動態運行與實時監管。
據瞭解，北京市設施蔬菜農藥使用減量行動技術示範項目運行半年來，各項工作有條不紊地進行。截至5月底，系統中註冊補貼戶已超過4.3萬戶，覆蓋面積55萬畝。補貼資金已達到913萬元，補貼面積18萬畝次，開具“處方”11368個。其中，天敵產品補貼佔比57.59%，生物農藥補貼佔比14.02%，授粉昆蟲補貼佔比21.98%，理化誘控補貼佔比3.10%，即非化學農藥補貼總共佔比96.69%，化學農藥補貼僅佔3.31%。
市植保站站長周春江介紹說，通過補貼產品銷售情況可以看出，參與項目的農戶經歷了三個轉變：由等待免費發放的觀望，到嘗試購買一定補貼比例的綠控產品的轉變；由考慮投入成本購買低價低質的產品，到享受補貼購買優良綠控產品的轉變；由防治病蟲害只依賴化學農藥，到逐步認可天敵、生物農藥等非化學農藥產品的轉變。這三個轉變，對減少化學農藥投入量與使用量具有十分積極的意義。
手機“問診”更便捷
為了讓植物醫生開處方更加便利，專業化統防統治組織服務更加高效，進一步解決農戶開方難、打藥難的問題，市植保站依託北京市農藥減量使用管理系統開發了手機APP。
農戶下載APP後，可以在手機上找離自己家最近的植物診所去“就醫”，找信得過的植物醫生開方，找有資質、服務好的專業化防治組織防治打藥，按照農藥推薦名錄，購買放心安全的生物農藥。
通過手機App，讓每個補貼戶都有了自己專屬的電子二維碼，可以替代實物補貼卡，隨時隨地享受服務；植物醫生也可以在田間地頭為農戶診斷病蟲害，擴大了服務範圍，提高了服務效率；補貼戶與專業化防治組織還可以線上交流，簽訂合同，由專業化防治組織提供“保姆式”病蟲害防治服務。
房山區竇店鎮泰華蘆村種植專業合作社設有植物診所，診所牆上貼著農作物病蟲害綠色防控藥械名錄，醫療臺上擺著多件可檢測蔬菜病蟲害的器械。一名身穿白大褂的植物醫生，正在接待前來為蔬菜病蟲害“問診”的種植戶。“植物醫生根據蔬菜病蟲害的情況對症下藥，開出‘處方’上傳到雲平臺，種植戶可到最近的門店拿藥。”周春江介紹，種植戶持“醫保卡”為蔬菜看病，可享“實時結算”，補貼的藥費直接打給“供應商”。
通過實施設施蔬菜農藥使用減量行動技術示範項目，開展農藥減量使用行動，引導並鼓勵農民應用綠色防控產品，提高了農業補貼政策的精準性、指向性和實效性，提高了補貼資金的使用效率，也調動了農民應用綠色防控技術的積極性。有效形成政府引導、市場運作、農民自願的綠色生態導向的農業補貼政策，切實保障生態環境安全。
如何成為補貼戶
2018/06/06
以下是北京市農民通過蔬菜“醫保卡”成為補貼戶的執行辦法，希望全國各地更多地區可以學起來，幫助農民朋友把種植成本降下去，把產量和質量提上來！
只需兩步：
第一步，登錄北京市農藥減量使用管理系統（網址：www.nyjl.bpps.org.cn），點擊“馬上註冊”，選擇補貼對象，填寫個人信息，保存後提交；
第二步，聯繫村、鄉鎮農業主管部門，並報當地區級植保部門審核，區植保站審核通過後，報市植保站。市植保站備案後，即可為補貼戶發放北京市作物健康保障一卡通，我們可以形象地稱為蔬菜“醫保卡”。
農民如何享補貼？
當菜田裡的蔬菜發生病蟲害後，補貼戶可持“醫保卡”，到附近的植物診所找植物醫生“看病”。目前，全市共有445名植物醫生可以提供病蟲害診斷和防治技術諮詢服務。他們掛靠於全市83家植物診所、2家區級植物醫院和1家市級植物總醫院，服務範圍覆蓋全市13個區、164個鄉鎮、855個村。
植物醫生掃描“醫保卡”上的二維碼，農戶的相關信息就會顯示在系統中，包括姓名、地址、種植面積等。根據農戶提供的作物種類、受害部位、主要症狀等信息，結合顯微鏡觀察等輔助“診療”設備，植物醫生進行蔬菜病蟲害診斷，並依據問診記錄填寫診斷結果，開具“處方”。“處方”中的防治產品均來自市植保站每年發佈的《北京市農作物病蟲草鼠害綠色防控農藥與藥械產品推薦名錄》。補貼戶拿著保存有處方信息的“醫保卡”，到全市指定的農藥經營店買藥，經營店登錄農藥減量使用管理系統，掃描二維碼，即可識別已開的“處方”信息，包括農藥種類、數量和應支付金額等。補貼戶只需支付補貼後的“藥費”，即可“實時結算”買到優質綠控產品。
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