06.05 鋼鐵和鋁:“木石之盟”靠不住

正如歐盟貿易代表馬爾姆斯特羅姆(Cecilia Malmström)所感喟的,5月30日對自由貿易而言是個“可悲嘆的日子”:就在這一天午夜,美國商務部長羅斯宣佈,於即日起開始對歐盟、加拿大和墨西哥輸美鋼鐵和鋁徵收懲罰性高額關稅,這意味著此前上述國家謀求美國給予其永久性輸美鋼鐵和鋁懲罰性關稅豁免的努力付諸東流——美國人甚至連哪怕再延長3個月豁免期的面子都沒有給。

對於這一近乎羞辱性的舉措,歐盟和墨西哥幾乎立即予以堅決而強硬的回應合報復,與之相比,加拿大的回應稍晚,但力度也並不小:5月31日,聯邦總理杜魯多(Justin Trudeau)和外長方慧蘭(Chrystia Freeland)異乎尋常地並肩出席了專門舉行的新聞發佈會,宣佈自7月1日起對美國實施總額高達166億美元、涵蓋範圍廣泛的關稅報復措施。

作為加拿大人,完全可以理解聯邦政府、尤其此前一直搖擺不定,幻想通過“懷柔”和讓步,換取美國念及加美“特殊友誼”,在實施各種關稅、非關稅保護主義措施時對加拿大網開一面。就在不久前,杜魯多總理還自說自話表示“北美自貿協定(NAFTA)重啟談判成功在望”,但隨即被美國政府有關人士“打臉”,絲毫不顧所謂“特殊友誼”的面子。

從軟木貿易到農畜產品,從NAFTA到“鋼鐵和鋁”,加拿大“我們和其它美國貿易伙伴不同,因此美國會特殊關照”、“只要我們乖一些就能得到特別回報”的一廂情願想法,在冰冷的現實面前一次又一次碰得頭破血流。如果說,習慣於“漫天要價、就地還錢”的特朗普,在其它持針鋒相對姿態的對手面前還不得不經常知難而退(雖然以其善變的性格,即便達成什麼協議也未必靠得住),他在最“乖巧”的加拿大面前卻從來是咄咄逼人、步步緊逼,你越軟他越硬,你越妥協他越得寸進尺。或許有些人會爭辯,認為加拿大比較弱勢,不像中國、歐盟那樣有對抗的本錢,所以“也是沒有辦法的事”,但難道我們不能看看更弱勢的墨西哥麼?同樣對美國有極大依賴度,同樣期望NAFTA談判成功,墨西哥和加拿大在美國面前,誰顯得更自信、更主動一些?

杜魯多和方慧蘭此番盛怒之下均表示“加拿大想和美國保持緊密和重要的互利關係怎麼就這麼難”,當然難,因為特朗普時代的美國,只追求“美國第一”,即“利己”,而將雙多邊關係視作“利己即需害人”的零和關係,在這種情況下,一味綏靖、妥協,試圖以犧牲本方利益換取美方“對等讓步”,只能如《史記.魏世家》中蘇代論六國與秦國間關係時所作的比喻——以地事秦如抱薪救火,薪不盡,火不滅。

說到底,這種建立在美方“單邊利己”、加拿大“以地事秦”關係上的“木石之盟”,是絕對靠不住的,且不說達不成什麼協議,即便達成,又能“保鮮”幾天?遠的不說,最近一個月,特朗普“悔單”還少麼?

既然終於意識到“木石之盟”靠不住,意識到經濟上過於依賴一國的危險程度到底有多大,意識到全球化和自由貿易才是加拿大根本利益所在,那麼未來該做什麼,不該做什麼,難道不是一清二楚的麼?


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