08.14 全中國都在鼓勵生育 這個縣卻在追繳超生罰款

近日,河南柘城在召開的全縣社會撫養費徵收工作動員會上宣佈,開始全面啟動徵收社會撫養費。

河南柘城新聞報道,社會撫養費由縣衛生計生委或縣衛生衛生計生委委託鄉(鎮)政府和街道辦事處徵收,徵收人群主要面向全縣三孩以及以上家庭,徵收標準為夫妻雙方上一年度純收入的三倍,可一次性繳清,若經濟能力有限,可分期繳付,但不可超過五年。

全中國都在鼓勵生育 這個縣卻在追繳超生罰款

柘城縣社會撫養費徵收工作動員會

該地縣委常委、常務副縣長周仁福還要求各級各部門切實做好社會撫養費徵收工作。同時,縣委、縣政府督查室加大督查力度,對工作不力、進展緩慢的,給予通報批評;對徵收過程中發現違法違紀行為的,交紀檢監察部門嚴肅問責。

此消息一出便引發網民熱議。有網民稱“不是說要全面放開了嗎?”

據瞭解,近日,中國國務院辦公廳印發《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》),自2019年1月1日起實施。方案提出,中國官方制定計劃生育扶助保障補助的國家基礎標準,並且會根據經濟社會發展情況來逐步提高。

中國政府一直在鼓勵生育,生育政策隨著社會經濟的轉變也一直在進行完善。“雙獨二孩”“單獨二孩”到“全面二孩”,各地區也在響應紛紛實行積極的生育政策,而柘城為何卻偏偏逆流而動?

針對柘城縣徵收社會撫養費的做法,網民意見不一。有網民表示反對,“三孩徵收社會撫養費,鼓勵的不願意生,願意生的你們又罰款,社會撫養費徵收了那麼多年,錢都去那兒了呢?!”“太闊怕了喔居然要收純收入的三倍我們用的錢都是父母自己掙來的好嗎?哦還好我沒在內什麼”,甚至有網民稱“最後一波,再不撈沒機會了”。

還有網民表示贊同,“我有個大學同學就是這個地方的,家裡兄弟姐妹4人,超生非常嚴重。”“全面放開二孩,又不是全面放開生育。這就是徵收超生費,正常啊”“這個政策還是有用的,特別是對於那些只管無節制地生不管教育孩子的地方”。

全中國都在鼓勵生育 這個縣卻在追繳超生罰款

山西省呂梁市中陽縣暖泉鎮橋上村一農家娶親。11個姐姐湊了32萬元人民幣,為家裡唯一的弟弟辦婚禮,引發網民對重男輕女、彩禮高等問題的質疑。

20餘省份明確社會撫養費標準 各地對超生罰多少?

其實,並非只有河南省徵收社會撫養費,中國其他地區之前都徵收過,而且各個地區標準不一。

中新網曾報道,目前,中國已有20餘省份針對“超生”現象明確了社會撫養費標準。中國不少地區的標準與超生人群收入、職業等掛鉤,對於3胎以上的超生、重婚超生等,更是加大徵收力度。

“全面兩孩”政策正式落地以來,除新疆、西藏兩地外,中國已經有29個省份陸續修訂了本地區的計生條例。

對於“超生罰款”問題,除了正在徵求意見的北京外,已經有包括河北、內蒙古、黑龍江等在內的21個省份,在新修訂的人口與計生條例中明確了社會撫養費的徵收標準。

各地的社會撫養費徵收標準不盡相同。譬如,對於違反條例多生育1個子女的情況,湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陝西等省份規定,徵收計徵基數3倍以下的社會撫養費。

其中,湖北、河南、四川、山東按照計徵基數的3倍徵收社會撫養費;河北按照計徵基數的2.5倍徵收社會撫養費;重慶、福建、陝西按照計徵基數的2到3倍徵收社會撫養費。

另外,廣東、江蘇、山西、內蒙古、貴州等地的社會撫養費徵收標準還與超生人群的收入水平或職業掛鉤。

在制定社會撫養費徵收標準時,不少地區都採取了“多生多罰”措施,對於3胎以上的超生加大了處罰力度。

全中國都在鼓勵生育 這個縣卻在追繳超生罰款

因非婚生育3個子女,知名導演張藝謀夫婦在2014年繳納社會撫養費748萬餘元人民幣,在當時是中國徵收社會撫養費的單筆最高金額。圖為2011年張藝謀在江蘇南京為影片《金陵十三釵》作宣傳。

中共人大代表:建議取消社會撫養費

北京《新京報》報道,幾年前曾提議取消社會撫養費的中共人大代表黃細花,在十三屆全國人大一次會議上再次提出取消社會撫養費的建議。“中國人的生育意願已經整體低迷到值得警惕的時候。而在這樣的背景下,對超生孩子的罰款仍在持續。”黃細花在建議中引用了一組數據:2017年,中國出生人口1723萬人,出生率為12.43‰,均比前一年降低。

“社會撫養費存在邏輯漏洞。”黃細花指出,計生部門認為多出生的人口侵佔了較多的社會公共資源,因此超生者應對社會進行經濟補償,但絕大多數人的一生中所創造的價值總是大於他的消費,並且消費也推動社會經濟發展。

黃細花提出,政府徵收社會撫養費的成本高,徵收標準不恰當,社會撫養費制度人為造成了很多黑戶。現在社會撫養費制度不僅加重養育孩子的成本和經濟負擔,製造社會不公,還加劇基層政府與超生者的人權衝突,已經失去了存在的合理性,是到取消的時候了。


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