三號流水線全蛋張
中國在民國初期時也實行過一個縣管理若干個市的行政區劃。所謂的“市”原本就是集市，大的城鎮或者社區。
後來，把小的市，又改為“鎮”。於是一個地區只有一個“市”了。民國後來行政區劃是“專區”“地區”包含若干個縣或城市。其實，其級別於清朝時的“府”基本差不多，但不是正式的行政機構，只有行政專員公署。如果該專區有一個市，專員公署就設在該城市，這就是“市管縣”的前身。那時，市長只管理城市，而縣長管理農村地區，互不隸屬，都向地區專員負責。這種架構，一直延續到1980年代。
最早的“市管縣”應該追溯到建國後直轄市的重新調整。民國時的直轄市是不包含周邊縣的。比如現在南京市的周邊地區，在解放時是給鎮江管的，包括“江寧縣”。更有趣的是上海市是直轄市，而上海縣是屬於江蘇松江專區的。後來，國家將十幾個直轄市縮減為三個。為了支持直轄市市民的農副產品需求，於是將直轄市周邊的縣劃給直轄市管理。比如現在上海的大部分土地是1958年將江蘇松江專區和南通崇明划進去的。這時，上海縣才歸上海市管轄。
改革開放後，以經濟為中心，於是江蘇率先試行“市管縣”，然後推廣到全國。“地區”改為“地級市”。（不過，即使現在，還有一些“地區”因為經濟、地理、歷史等原因，繼續保留。）市長的權利，不僅管理城市，還管理周邊的農業縣。所以，在中國，市級高於縣級，也只是實行三四十年而已。到了九十年代，很多縣城發展很快，也成為了城市，於是又開始設立“縣級市”。於是，“市”跨越了省級、地級、縣級三個行政級別，以地級為主。主流上，市比縣大。
而日本、美國、臺灣地區等的“縣”是正式行政區，“縣”下的“市”就是自治的“市鎮”“社區”。有的市比較密集，經濟發達，也會合並起來成更大的都市統一管理，於是也會包含多個縣。主流上，縣比市大。
RaymondIT
日本區域行政劃分雖然在名字是和我們國家的叫法相近，但是在功能管轄範圍等等問題上，都是不同於我們國家的。
日本在唐朝時期學習了大唐時期的劃分制度，被稱為五級七道，主要是以縣為最小劃分單位。這一制度維持到明治維新時期，日本進行全盤西化，廢除藩籬制度，推行縣制。
現在的日本主要是以都道府縣為主。
日本的都只有一個，那就是東京都。這就是類似於我們現在的帝都北京。
而第二大行政劃分則是道和府。北海道就是我們熟知的日本唯一一個道，京都府和大阪府也是我們非常熟悉的府。
在這裡，道和府類似於我們國家的直轄市。
行政劃分再往下，就是縣，縣雖然與都道府平級，但是對比帝都和直轄市，就平凡一些，類似於我們的省。日本一共有43個縣。
縣往下還有町，類似中國的鎮。
總的來說日本國土面積不大，但是劃分的還是非常細緻的。，
蒙歌先生
日本的縣，最早出現在中國隋唐時代。當時的日本根據中國的制度建立了自己的行政區劃，設立了“五幾七道”，下面有眾多的縣。近代日本明治維新以後，廢藩置縣，繼續推行縣制。如今逐漸演變成了“都道府縣”行政特色。
日本有一個“都”，就是東京都，相當於我們的北京市；一個道（北海道）、兩個府（大阪府和京都府），相當於中國的直轄市。而剩下43個縣與都道府平級，都屬於一級行政區，相當於我們的省、自治區。
世界上縣比市大的地方還有美國、羅馬尼亞與中國臺灣，並非日本獨有。日本縣下的城市，相當於中國的地級市（日本的地級市也分幾個等級），町類似於中國的鎮。這也是日本的國情決定，本來就不大的國土如果設立太多太複雜的行政區劃，會產生很多不方便的地方，而且也容易造成不必要的浪費。
澹奕
1980年江蘇省與日本愛知縣正式締結友好關係，江蘇省省會南京同時與愛知縣縣府駐地名古屋市結為友好城市。按照國際慣例，如果行政級別不對等，任何一方都不大可能心甘情願與另一方締結友好關係，那麼我們中國的一個省難道和日本的一個縣是同一級別嗎？
日本自廢藩置縣以來，國內大大小小數百個藩便陸續合併為幾十個縣，原來世襲罔替的大名由國家統一委派的縣知事取代。這點與始皇帝廢諸侯行郡縣頗有些相似之處，只是中國比日本早了兩千多年。後來又經過數次合併，日本的縣由最初的七十幾個減少到如今的四十多個。縣以上沒有再高一級的地方行政單位，而是直接隸屬於日本中央政府，也就是說在日本國內，“縣”就是一級行政單位，其級別和中國的“省”、美國的“州”、印度的“邦”、俄羅斯的“自治共和國”沒有區別。
從行政區劃上看，日本分為一都一道兩府四十三縣。“一都”即東京都，雖然沒有明確的法律條文，但東京自明治維新之後已經是日本事實上的首都。“一道”即北海道，雖然日本有本州、九州、四國和北海道四個大島，但在近代以前日本的主體民族實際上一直龜縮在本州、九州和四國島上，北海道因為終年積雪、氣候寒冷，加上蝦夷人長期佔據，日本對這一地區的統治十分薄弱。
在歷代攘夷大將軍的討伐之下，北海道最終被納入日本版圖之內，但地廣人稀，跟西伯利亞在俄羅斯的地位一樣，詳細劃分行政區域的意義不大，所以至今仍是“一道”。“兩府”即京都府和大阪府，兩個日本歷史和現實中最重要的兩個城市，也可以理解為相當於我們的“直轄市”。“四十三縣”就簡單了，如島根縣、山形縣、福島縣等等都屬於四十三縣的範疇。
那麼日本沒有“省”嗎？當然不是。新聞上經常聽說的“外務省”、“文部省”等等就是日本的“省”，但這個“省”與我們在國內理解的廣東、福建等省完全不是一回事。日本的“省”嚴格來說應該叫“部”，所謂“外務省”實質上就是“外交部”，“文部省”實際上也是“教育部”。
那麼日本人何苦這麼彆扭，把“省”、“部”這些名詞弄得這麼複雜呢？其實也怪不得日本人，古代倭國師從中華，認為大唐的一切都是高級的，包括自隋朝就已經形成的“三省六部制”。那個時候中國的“省”就是“部”，如尚書省、門下省、中書省等等，被日本人學了去便一直延續至今。
地圖帝
在日本的行政區劃縣要市大，這和我們不大一樣。這裡面有它歷史的原因。
1871年，日本政府廢除全國各藩，統一為府縣，建立了獨具特色的行政區劃。
日本共有三級行政區劃。第一級別是都、道、府、縣，這相當於我們的省。這個“都”只有一個，就是首都東京。“道”也只有一個，就是北海道。
北海道是比較特別的存在。
古代日本一貫模仿唐朝，它的行政區劃也如此，全國被劃分為“五畿七道”，但當時的七道是沒有北海道的，因為當時北海道受到歧視，被稱作“蝦夷”。但蝦夷雖然被歧視，但卻忠於幕府將軍，明治維新時，這裡很晚才被降服。為了表達對他們的重視和安撫，明治維新後的日本政府才設立了北海道。隨著廢藩置縣的推進，其他道都逐漸虛化了，唯獨這個北海道仍然保留了下來。
府有2個，即大阪府、京都府。縣比較多有43個，都是廢藩置縣以後，由府和藩改制而成的。
日本的第二級行政區劃是市、郡和特別區。著相當於我國的縣，市。每一個都道府縣下都有幾個市。特別區僅存在於東京，也就是位於東京城區，由東京都直轄的23個區。郡目前已經名存實亡，不具備實際意義。
下面的等級就是町、村、區，相當於我鄉、鎮、街道。是日本的最基層行政單位。
話說回來，縣這個詞，在中國古代是代表極大區域的，大到什麼程度呢？全中國那麼大，所謂“赤縣神州”就是指全中國。作為行政區劃，周之前，縣也是大於郡的。市，就差遠了，一直就不大，基本就是市集和街道這種量級而已。到了辛亥革命後，市才老頭尿尿抖起來了，變成了比縣要大的行政區劃。
市比縣大，其實也是一種資本的勝利吧。
胡笳胡談
國外的行政區劃一般都縣大於市。按道理縣應該是很大一片地區，而市只是一這一大片地區中的一點。縣的管轄範圍應該大於市。天朝卻不同，強調的是官員所在地的致高地位。一般官方設置的辦公地址都設在市裡面，將市的行政級別抬得高於縣，這是強調我當官的地位高於普羅大眾，你們要由我來管轄，這也是強調了官僚的地位。記得兒時看羅馬尼亞電影《爆炸》時，故事中縣長找市長談話髮指示提要求。後來懂事了卻總覺得這事很怪，縣長大於市長。
duh23333
日本行政區劃大致分為都道府縣（廣域地方公共團體）以及市町村（基礎地方公共團體）兩級。現行制度是隨著明治政府於1871年實施的廢藩置縣政策而建立，現今日本全國分為47個一級行政區：一都（東京都）、一道（北海道）、二府（大阪府、京都府）、四十三縣；一級行政區內則劃設二級行政區：下劃設市、町、和村這些二級行政區（是市町村中的哪種主要依人口而定），其中東京都下除了市町村還設有23個特別區。
讓瘋子把我帶走
這是歷史淵源的事。只是這裡我實在不知道中國式怎麼想的。那麼多級別的市，直轄市、地級市、縣級市，還有鎮級市，這樣很亂的，就別設什麼縣級市、鎮級市了，直轄市用其他稱呼，比如直轄市改叫州，州下轄市、市下轄區，不設縣。縣級市就就叫縣，鎮級市還是叫鎮。
Silence48324597
初中地理中就說過，我國三級行政單位省縣鄉，其實縣是和市同一級的，具體誰大主要還是看直屬單位，如果是省轄縣，那麼這個縣和普通的地級市等級應該是一樣的，若是市轄縣，則縣就和區一級了。其實不止是日本縣比市大，在我國臺灣省依舊是縣比市大，只有臺北臺中臺南高雄這幾個所謂的直轄市，其他的地方都是縣制，而縣府所在地稱為市，如臺灣彰化縣，市區那塊叫彰化市
MOCKEY471
按照歷史和習俗來說，縣比市大。
民革時期，我國提倡民主，認為城市也應無大小等級之分，實行廢府改縣制度，即“縣府”同級，例杭州改為杭縣。
建國後，上海經濟日益發展，普通行政建制已無法滿足城市的需求，於是“上海特別市”應運而生，但那時候的區還是和鄉鎮一級的。
行政級別是社會發展的產物，目前憲法裡也沒有明確要求市比縣大，也不會這麼做，所有隻是以“市代管縣”的名義方便管理，例如市代管縣級市。
