市委書記周建琨，市委副書記、代市長桑維亮在新年茶話會上
市委書記周建琨在市政協舉行的2017年新年茶話會上發表重要講話 
市委書記周建琨，市委副書記、代市長桑維亮，市政協主席宮曉農等在新年茶話會上與各族各界人士互致新年問候畢節撤地設市五年來，中共畢節市委、市人民政府高度重視和支持人民政協工作， 始終堅持和不斷完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，認真貫徹落實中共中央關於加強人民政協工作的有關要求和習近平總書記關於人民政協工作的重要講話精神，深入貫徹落實省委關於加強人民政協工作的有關部署，大力保障和支持市政協依照中共中央、省委有關文件精神和《政協章程》開展工作，推進市政協工作不斷邁上新臺階。
市委高度重視政協工作，切實加強對政協工作的領導
市委全面加強和改進黨對市政協工作的領導， 不斷提升黨委統攬全局、協調各方和科學、民主決策的水平，支持市政協狠抓制度建設和創新，為市政協履行職能營造了良好的環境。
完善制度建設 提供履職保障
市委堅持把制度建設創新工作作為發揮政協履職作用的根本保證，保障全市政協工作規範有序開展。市委認真貫徹落實中共中央《關於加強人民政協工作的意見》《關於加強社會主義協商民主建設的意見》《關於加強人民政協協商民主建設的實施意見》及省委《實施意見》等文件精神，制定了市委《關於進一步加強新時期人民政協工作的意見》，市委辦、市政府辦印發《關於進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》等，形成了較為完善的制度體系，為政協履職和發揮作用提供了制度保障，推進了政協工作的制度化、規範化、程序化。重視和支持市政協健全完善制度，加強自身建設，市政協先後制定了《常委會工作規則》《提案工作條例》《主席會議工作規則》《主席辦公會議工作規則》《視察工作條例》《反映社情民意信息工作辦法》《專委會工作條例》《重點提案督辦辦法》《優秀提案、先進承辦單位、提案辦理先進個人評選表彰辦法》《聯繫委員工作制度》等規則及制度，使市政協工作嚴格執行制度、規範管理、正常運行。切實推進全市社會主義協商民主廣泛多層制度化發展，支持市政協按照《政協章程》指導黔西縣開展好試點工作，認真負責地開展好各項工作。將市政協提案辦理工作納入市直部門年度目標考核內容，提高了市政協提案工作水平和質量。
重視政治協商
搭建履職平臺
市委始終堅持把政治協商納入決策程序，做到重大問題協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。建立健全了市政協黨組書記（主席）列席同級黨委常委會議和其他重要會議、黨政有關部門與政協相關專門委員會對口聯繫等制度，市委每年至少聽取一次市政協黨組工作情況彙報集中研究政協工作，切實把政協工作納入了黨委工作的重要議事日程。市委在制定有關全市經濟和社會發展規劃綱要建議、重大決策、重要規劃和重大建設項目、重要人事任免及事關民生的重要問題等，都堅持先協商後決策、先協商後決定、先協商後通過。市政協召開的重要會議和開展的重要活動，市委有關領導都應邀出席，通報情況、聽取意見，並與政協委員開展面對面協商。
拓寬監督渠道
確保履職實效
市委始終重視和支持市政協對黨政機關執行黨的方針政策及市委、政府的決策進行民主監督，切實保證政令暢通。支持市政協不斷創新監督形式，完善監督機制，推動各級各部門主動接受政協民主監督，支持政協對涉及全市經濟社會發展的重大問題或建設項目、涉及民生改善的熱點難點等方面問題，開展專題調研、視察和協商。近年來，市政協開展的各項調研、視察活動，市委主要領導對許多調研報告、視察報告作了批示，要求有關部門積極吸納合理建議，認真改進工作。市委主要領導每年都要出席市政協的全體委員會議和新年茶話會，並發表重要講話，市委有關領導還認真參加市政協開展的“一月一協商”、專題協商、對口協商、界別協商等座談會，與政協委員共商興畢富民大計。支持市政協通過《社情民意信息》反映民生民情及群眾的所思所想所盼，對市政協報送的《社情民意信息》及時給予批示，要求有關部門高度重視政協的意見建議，促成了諸如建立醫療糾紛第三方調解機制、完善試驗區成果展示、城市管理等許多事關民生問題和全市經濟社會發展問題的妥善解決。
強化議政建言
提高協商質量
市委始終大力支持和鼓勵市政協積極開展參政議政活動，建立健全市委、政府及其工作部門在市政協常委會議等重要會議上，向政協委員通報情況的制度，讓政協委員知情明政，有的放矢地提出意見和建議，並積極吸納合理的意見和建議。對市政協交辦的提案，要求督辦督查部門加強與承辦單位的溝通、協調，強化辦理的程序和規範，積極落實提案提出的問題。五年來市政協交辦的各類提案都得到了較好的辦理、落實，委員的滿意率和提案落實率逐年得到提升，彰顯了市政協議政建言的履職成效和協商質量。同時，將市政協開展的調研、視察、專題協商等活動所提的意見建議，作為重要決策參考。
加強機構建設
推進工作開展
市政協成立以來，市委根據市政協工作需要和實際，明確市政協一屆委員會由24個界別組成，並設立了辦公室和提案與法制、經濟與科技、民族與宗教等6個專門委員會及掛靠在市政協的市智力支邊領導小組辦公室，設立了市政協研究室，明確了相應的辦事機構和領導職數及人員編制，有效地推進了政協工作的有序開展。
加強隊伍建設
增強工作信心
市委高度重視市政協幹部隊伍的建設，努力打造一支作風優秀、勤政務實的政協幹部隊伍，不斷選派優秀幹部充實市政協幹部隊伍，增加“新鮮血液”，確保政協工作有人管、有人抓、有人幹，確保政協幹部想幹事、能幹事、幹成事。市政協成已經配齊了市政協領導班子成員和委室負責人，加強了市政協機關幹部交流和提拔使用的力度，保證了市政協機關工作的正常有序開展，增強了政協機關幹部幹事創業的信心。分別遴選了各族各界的優秀代表500多名，作為市政協一屆、二屆委員會的委員。
發揮政協優勢
加快脫貧攻堅
中共中央總書記習近平、全國政協主席俞正聲等中央領導多次對畢節試驗區的工作作出重要批示，全國政協辦公廳將畢節試驗區作為工作聯繫點，成立相關工作機構，採取一系列措施，多次派出視察、調研組到畢節進行視察、調研，開展幫扶活動，協商推進落實畢節“國家生態文明示範工程試點市”建設、召開“貧困地區可持續發展理論與實踐研討會”等，並將試驗區作為全國政協機關基層聯繫點、幹部掛職鍛鍊點、反映社情民意的直報點、將全國政協培訓中心作為畢節市政協幹部的培訓點、支持有實力的政協委員把畢節作為扶貧工作點。市委在做好有關彙報、對接工作的同時，重視和支持市政協加強與全國政協辦公廳的聯繫、聯絡工作，藉助全國政協這一更高的平臺，加速推進試驗區脫貧攻堅步伐。
市政府積極支持政協工作，大力配合政協開展工作
市政府大力支持市政協積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮市政協在促進地方經濟社會發展中的作用，市政府和市政協相互支持、相互協調、相互促進的工作關係越來越緊密。
配合民主協商 提高協商成效
市政府始終堅決貫徹執行中共中央、省委、市委關於人民政協工作的有關文件精神，積極支持和配合市政協開展協商民主活動。市政協組織開展的各類視察、調研活動，市政府都認真與市政協加強溝通聯繫，對有關工作作好精心的安排部署，在材料準備、選點、情況介紹等方面盡力提供方便，確保政協委員在深入一線察民情、聽民聲、匯民智時，能瞭解和掌握第一手資料。市政協召開“一月一協商”座談會、專題協商會、界別協商會、對口協商會時，市政府有關領導都要率市直有關部門負責人參加，認真聽取委員們就相關問題提出的意見建議，並與委員們進行互動，協商討論相關事項，積極吸收和採納合理化建議，提高政府決策的科學、民主水平。
搭建知情平臺
提升建言質量
市政府積極為委員知情明政、建言獻策、獻計出力提供支持、搭建平臺。在市政協組織開展視察、調研等活動時，市政府有關領導都要率市直有關部門負責人在行前會上，向參加視察、調研等活動的委員通報有關工作情況，並要求縣區政府和市直有關部門高度重視和支持政協開展的視察、調研等活動，認真聽取和吸納委員們的意見建議。
接受民主監督
不斷改進工作
市政府始終自覺接受市政協的民主監督，切實改進有關工作，與市政協密切配合，形成了市政協在參與中監督、在監督中支持，共同推進工作的良好格局。市政協通過向市政府有關領導和市直有關部門報送《社情民意信息》等，就有關工作存在的問題和困難，提出意見建議，市政府有關領導和市直有關部門都認真對待，作出批示或安排，積極回應，促成了一批政府關心、群眾關注的熱點、難點問題得到解決。市直有關部門在開展政風、行風評議中，聘請市政協委員擔任評議員、監督員，自覺接受監督。
支持政協工作
保障有效運轉
市政府始終不斷強化協商意識和全局意識，積極為市政協履行職能提供支持和保障。2016年10月市政府又致函市政協，市政府常務會議明確要拓寬市政協知情明政渠道，在召開市政府常務會議時，要邀請市政協有關副主席出席，在召開市政府專題會議時，要邀請市政協有關副主席或相關專委會、辦事機構負責人出席，方便市政協瞭解政府工作重點和工作情況，為市政協圍繞中心、服務大局履行職能提供支持。市直有關部門召開有關重要會議時，也邀請市政協相關專委會或辦事機構負責人出席，加強工作溝通和協調。同時，市政府還努力改善市政協工作條件，將市政協的各項業務經費納入同級政府財政預算，確保活動經費的開支和辦公設施的購置。
重視提案辦理
組織協調有力
市政府始終高度重視市政協提案辦理工作，實行主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦單位和承辦人員具體辦的“三級辦理”工作責任制，把每一件政協提案落實到分管領導、承辦單位和承辦人員。每年市委辦、市政府辦都要聯合下發《關於認真做好建議提案辦理工作的通知》，對提案的辦理責任、程序、時限、實效及相關要求進行了明確規定。市政府每年都要召開全市建議提案交辦工作視頻會議，市政府領導都要要求各承辦單位必須嚴格按要求認真辦理每一件提案，規範答覆每一件提案，高標準做好提案辦理工作，確保了提案辦理工作在規定時限內辦理完結，並正式行文答覆，辦復率達100%，重點提案辦復率和滿意（含基本滿意）率均為100%。同時，市政府每年還將市政協遴選的部分具有一定代表性的提案，由市政府有關領導領銜督辦，有效地推動了提案的辦理落實，為提案承辦部門樹立了標杆。
強化制度保障
規範辦理程序
自市政府印發了《關於辦理人大代表建議和政協提案工作規定》（畢府通〔2013〕2號）以來，提案辦理工作不斷規範，還將提案辦理工作納入目標考核，對承辦單位提出的答覆意見嚴把答覆格式、政策法規、答覆內容和解決問題“四關”，對不符合要求的一律要求重新辦理。建立反饋制度，督辦督察部門及時向承辦單位轉達提案者對辦理工作的意見，對工作進度緩慢的單位，及時督促催辦，對已經答覆解決而實際未落實的提案，抓好跟蹤督查，對確定的重點提案進行重點督辦，逐步形成了職責分明、督辦有力、規範有序、審核嚴格、跟蹤到位、反饋及時的提案辦理工作格局，有力地促進了提案辦理工作。
轉變工作作風
溝通協商緊密
市政府系統各承辦單位始終強化與提案者的溝通聯繫，努力實現雙方的良性互動，使提案辦理工作真正成為充分協商、集思廣益的過程。許多承辦單位在辦理工作中做到“三訪”，即辦前訪，在辦理前與委員主動聯繫，充分了解委員建議的確切意圖；辦中訪，在辦理中與委員進一步加強聯繫，深入交換意見，力爭與委員達成共識；辦後訪，辦理答覆後及時跟蹤，聽取委員對辦理結果的意見和建議。同時，還不斷創新工作思路和辦理方式，採取會議辦理、現場辦理、會商辦理等多種方式辦理提案，擴大和暢通協商辦理渠道，提高辦理工作透明度，增強辦理工作活力。
認真辦理提案
提高辦理質量
市政府不斷健全完善重點提案領導督辦、部門協商會辦制度，推動重點、典型提案的辦理實效。適量加大市政府領導領銜督辦提案的數量，通過領導“重點督辦”的高位推動和示範引導，結合“常規督辦”的點面結合和整體均衡，做到“重點督辦”與“常規督辦”的協調推進，促進辦理工作取得實實在在的成效。不斷強化提案辦理工作人員素質，加大培訓力度，提高辦理工作人員的整體素質和業務水平。加大督查督辦力度，嚴格執行提案辦理工作目標責任考核制度，對提案辦理工作任務落實不好、辦理質量不高的承辦單位及相關人員嚴格進行考核和責任追究。
·本版稿件由肖昌元採寫 圖片由畢節市政協提供·
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