公務員工資一直都是大家都關注的問題！

很多人說，公務員工資太高了，浪費了納稅人的錢！

而公務員自己說，工資太低了，感覺特別廉價。

然而，作為國家治理的基礎力量之一，什麼樣的公務員薪酬才是合理的呢？

新加坡的做法很有意思！

就比如：一個特級公務員的最高工資與四等公務員的最低工資相差71倍，這是世界各國都是少見的。

那麼，論世君就和你扒一扒。

吳作棟（政治家，新加坡第二任總理，2011年5月14日，與新加坡第一任李光耀發表聯合聲明，雙雙宣佈不進入政府新內閣。）在1997年國慶集會上演說時講，將吸引外國人才是新加坡首要工作。

吳作棟

其次，由於新加坡經濟發達，一般收入較高，公務員職業在社會上吸引力不強。

因此，新加坡根據供求狀況提出“高薪養賢”。

這有別於我們國內“高薪養廉”的講法。

吳作棟說：“在市場經濟中，我們根據一個人的價值來酬報他們。他的貢獻有多大?他的能力如何?他的表現如何?”

政府對此的看法是：新加坡沒有天然資源，唯有靠一個好的政府領導人民參與國際競爭。

建設一個好的政府，必須有人才，為了吸引人才加入公共服務部門或從政，必須給予足夠的報酬。

李光耀1990年底御任之前委任楊邦孝為新加坡大法官，楊畢業於劍橋大學法律學院，

時任新加坡最大銀行華僑銀行主席，在新加坡及國際銀行家中享有正直、能幹的美譽。

按規定楊要先擔任一年的高庭法官，再出任大法官。

1989年7月l目楊高庭法官任命，1990年9月委任為大法官。

作為華僑銀行主席，楊在1989年上半年的薪金、花紅和現金代替年假方面的收入是130萬元，

然而，作為一名高庭法官，他在1989年下半年收入的總和是17.7萬元，不到他在華僑銀行上半年收入的七分之一，

即使擔任大法官之後，收入也不及當銀行主席的五分之一。

吳作棟（右一）,李光耀（右二），楊邦孝（右三）

所以，李光耀說，這樣的大法官不可能奢望常找得到，他還說：“處理數以幾十億元計的部長，不應該領取低薪。低薪不可能吸引能幹、又能在本身的專業或商業領域取得傑出成就的人才。低薪所能吸引的只是以公共服務為名，靠甜言蜜語取得政權的偽君子。”

新加坡政府以其務實、客觀的態度對待公務員薪酬這一敏感話題，採取了“高薪養賢”的做法，

看起來似乎無法讓老百姓完全信服，但卻有符合客觀規律，而也切實打造了一個廉潔高效的政府。

1.根據人才的價值確定薪金。

商品的交換要求等價交換，要達到“物有所值”，在人才市場上，同樣要“才有所值”，即根據人才的價值確定薪金。

為了吸引優秀人才，新加坡政府採取了許多措施，如提高公務員的工資；

確保公務員的晉升較快；享有定期休假，退休後享受養老金：提高福利待遇等。

從1996年起，新加坡政府出臺並執行了部長與高級公務員薪資標準。

具體來講，部長的薪餉按照銀行家、本地企業家、跨國公司首席執行官、律師、會計師、工程師中，前四名最高收入者的三分之二來確定。

調整後新加坡政府高級公務員的年薪是20，總理194萬(新元，下同)，資政170萬，部長140萬。

公務員內部薪金差別很大，一個特級公務員的最高工資與四等公務員的最低工資相差71倍，這是世界各國都是少見的。

2.根據供求關係調節薪金。

新加坡由公共服務署研究私人企業界的工資水平，採取了將部長和高級公務員的薪金與私人企業界掛鉤的做法，

並據此制定部長和高級公務員的工資標準，不過這一標準也只是達到私人企業界工資標準的三分之二以上。

而一般公務員的工資水平則大大超過社會平均工資水平。

自1988年7月1日開始實施“靈活工資制”，確保公務員服務工資與企業工資並駕齊驅，具有同等競爭力。

其特點是除了明確規定的各級各種職位底薪(基薪)和每年加薪階制外，還有不固定的收入，包括每月不固定工資部分(同企業加薪幅度相比較，企業加則公務員亦加)、年底不定額花紅(即獎金，同國家經濟發展掛鉤，數額等於公務員1～3個月的薪金，經濟發展良好則發得多，經濟發展困難則發的少)，等等。

為了吸引和留住公務員，政府為公務員在醫療、住房等方面提供優厚的福利。

中央公積金是一項社會保障計劃，以保障就業人士的退休生活、住房和衛生保健的需要。

55歲以下的人每月公積金的繳交比率是月工資額的40％，其中僱主繳納20％，僱員繳納20％。

公積金分為三個戶口，普通戶口存入月工資額的3096，用於買產業、買保險、工商業投資和交學費等用途；

保健儲蓄戶口存入月工資額的6％，用於生病時住院、動手術等用途；

特別戶口存入月工資額的4％，用於應急、退休後養老等用途。

除公積金制度外，在新加坡上層領導人和高級官員中還實行養老金制度，僅限於下列公務員：行政官員、高級警官、1986年前進入服務的第一級公務員和高級外交人員。

養老金的數額約等於月工資的1／3加根據服務年限而定的退休時一次過的恩俸金。

所有公務員和男性公務員的眷屬在政府醫院或診療所治療免付醫療費，而住院治療的病房費，公務員本身只須付相當於公眾人士所付的20％，男性公務員的眷屬只須付相當於公眾人士所付的50％。

政府以成本價向公務員出售住房，公務員在購買住房時享有優惠的貸款。

另外，公務員退休後即可享受高額的養老金，使其生活寬裕，衣食無憂。

正因為如此，儘管很多新加坡人說“我們養了一個全世界最昂貴的政府”，但大多數人還是對政府持肯定態度的，他們認為相對於政府提供的服務來說，這個政府是“價廉物美”的。

新加坡政府還把各部門的辦公大樓蓋成國內最好、最現代化的，也可以與大銀行相媲美，公務員去上班很有成就感。

3.根據比較收益加減薪金。

新加坡政府將公務員薪資與當年經濟發展相關聯，除了原則上每年年終多發一至三個月工資之外，公務員的工資標準還要隨著整個國家當年經濟發展的狀況有升有降。

他們的看法是，公務員對國家經濟發展狀況應當承擔的責任。

當新加坡GDP增長5％，工資則增加一個月，增長8％，工資將增發兩個月。

吳作棟對部長薪金與公務員的高薪有自己的看法，他指出，經濟每增長1％，國內生產總值就增加14億元。

他以新加坡政府在1998年金融危機時的表現為例，如果政府沒有把經濟管理好，新加坡的經濟增長率有可能下跌5％。

這就意味著國內生產總值會減少95億元，若除以300萬的新加坡人口，每名國人就會因此而損失3166元。

在調整部長薪金後，部長們一年的薪金總額達3400萬元，這將佔去年1440億元的國內生產總值的O．024％。

吳作棟認為這筆數目無論是跟95億元的損失比較或所佔國內生產總值的百分比，都是小數目。

當新加坡經濟社會發展了，政府為公務員加薪，公眾能夠接受，並不會削弱政府的道德權威；

當新加坡經濟社會發展下滑了，政府減少公務員薪金，公務員也能接受，相反公務員的社會壓力加大，激發政府和公務員努力工作。

高薪養賢這事，還真的有一定道理！

既然需要用到賢才來參與國家治理，為什麼不能給他們高薪呢？

如果再加上嚴格的反貪腐制度，是不是就可以構建合理、清廉的政治生態呢？

各位看官怎麼看？