“現在村裡有啥事，不管是大小事務還是村組幹部工作作風等問題，直接找村裡的廉情監督員反映，基本都能解決。”近日，記者在河南省登封市送表礦區馬窯村走訪時，群眾這樣說。
今年以來，鄭州市紀委監委圍繞關於加強對村級權力的監督，通過整合監督力量、深化以案促改、發動群眾參與等途徑，著力織密“小微權力”監督網。
整合監督力量，監督“鏈條”直通村居
每月的20日，是鄭州市紀委監委第二執紀監督室主任李紹敬到負責聯繫的管城區紀委監委現場答疑解惑、指導開展監督工作的固定時間。
“我們接到群眾重複舉報的問題線索，反映一名村幹部10餘個違規問題，不知如何下手。”管城區紀委監委紀檢監察室的人員提出了近期遇到的疑難問題。
“遇到這樣的問題，可以採取‘協作’的方式，整合監督力量……”在李紹敬的建議下，管城區紀委監委聚焦侵害群眾利益的“微腐敗”，積極探索執紀監督室與鄉鎮（街道）紀（工）委建立“分片協作”方式，整合人員力量，集中辦理複雜疑難案件。
有了協作區的配合，紀檢監察室幹部心裡的底氣更足了，辦案思路也更清晰了，很快成功查辦了航海東路街道原蘆邢莊村一起村組幹部濫用職權、受賄案件，挽回經濟損失900多萬元。
這是鄭州市紀委監委整合監督資源，搭建起市、縣、鄉、村四級貫通監督鏈條的一個縮影。今年以來，鄭州市紀委監委立足監督第一職責，不斷延伸監督觸角，形成市級指導、縣級統籌、鄉級實施、延伸到村的四級聯動監督模式，不斷織密監督網絡。
近日，滎陽市紀委監委組織人員到索河街道城關村進行走訪調查：“請問您對許某某涉黑涉惡案件的查處滿意嗎？辦事處和村裡還有哪些方面需要進一步改進？”此前，圍繞許某某案件，索河街道開展了以案促改，而這次走訪正是為了監督檢查整改情況，著力推進對“小微權力”的監督。
“村裡出現黑惡勢力，往往與村級權力運行缺乏監督有關，因此，監督必須瞄準源頭，發現問題、‘靶向’整改、重構生態。”負責聯繫滎陽市的鄭州市紀委監委第七執紀監督室主任秦啟峻表示，市紀委監委相關執紀監督室通過定期聽取彙報、督導檢查、實地走訪等方式，直插一線，延伸監督觸角，發現問題、督促整改，不斷織密監督網。
深化以案促改，用“村事”警醒“村官”
“剛看到他面對大家做懺悔，我滿腦子都是一起工作的情景。他被帶走的那天下午，我們還在一起研究村裡的工作……”在鄭州市上街區開展的警示教育現場，看到因違反中央八項規定精神、揮霍浪費集體資金、涉嫌挪用資金犯罪的石咀村黨總支原書記趙某站在大家面前深刻懺悔，很多村組幹部臉上寫滿了震驚和惋惜。
之後，另外兩名受到黨紀處分的村幹部也逐一檢討，儘管在鄉親們面前“丟了臉面”，他們卻表示：“區紀委監委給予的處分，是當頭一棒，讓我們避免以後犯更大的錯誤。”
這樣的場景在鄭州市紀委監委開展的以案促改向基層延伸活動中並不鮮見。今年以來，鄭州市紀委監委圍繞發生在基層村組的違紀違法案例，充分發揮查辦案件的治本功能，搭建“促”的平臺和場景，實現“改”的效果和常態化運用，喚醒村幹部的黨紀國法意識，加強對基層“小微權力”的監督，用“大喝一聲”“猛擊一掌”收到了“猛然驚醒”“懸崖勒馬”的效果。
為了使以案促改更深、更準、更實，鄭州市紀檢監察機關綜合採集司法、審計和紀委監委內部的信訪、審理、案管等方面的數據和信息，形成廉情分析報告、政治生態評估報告，然後根據各地不同情況、不同政治生態，選取不同的教育內容，科學分析、精準點穴，做到一村一情、一村一策，讓以案促改更加精準，讓村幹部真正紅臉出汗，從內心深處受到觸動。
今年以來，鄭州市共召開警示教育大會2146場，18萬餘人次接受警示教育，查糾問題1723個，制訂修訂制度675項，有48名黨員幹部受到政策感召後主動向組織說明問題。
發動群眾監督，將“小微權力”曬在陽光下
“群眾反映的問題我都會及時對村組幹部進行提醒糾正，對違紀違法的如實向鄉紀委報告。”馬窯村廉情監督員慄剛仁說，“前段時間，群眾反映二組煤礦佔地補償款沒有及時發放，當天晚上，我就和村黨支部書記、村委會主任商量這事。我們把二組組長找來說，你當組長可不能存有半點私心啊。最後，經群眾討論全體同意，按照二組現有人口計算，每人182元，全額髮放了補償款。”
據介紹，為保障群眾積極參與監督，鄭州市紀委監委充分發揮鄉鎮紀委（監察專員辦公室）和廉情監督員作用，監督村務、黨務是否按規定公開，將“小微權力”曬在陽光下，讓群眾心中都有一本“明白賬”，強化對權力的監督。
“在不斷織密基層‘小微權力’監督網的過程中，基層幹部遵規守紀意識明顯增強，受到的監督和約束也更具體、更常態、更管用。”鄭州市紀委監委有關負責人表示。
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