珠江時報訊（記者/曾海鵬許徐以）昨日，我市召開全市鄉村振興工作會議。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記“三農”思想，認真落實習近平總書記參加全國“兩會”廣東代表團審議時的重要講話精神，全面落實中央農村工作會議、全省鄉村振興工作會議精神以及省委書記李希在佛山調研時的指示要求，總結十八大以來我市“三農”工作，全面動員和部署全市鄉村振興工作。市委書記魯毅出席會議並講話，市長朱偉主持會議。
今年是實施鄉村振興戰略的第一年，如何落實中央和省的部署，推進鄉村振興工作？昨天的會議擺問題、講改革、定措施、求提高，並按照問題導向、目標導向，介紹佛山即將印發實施的鄉村振興戰略“1+7+X”系列政策文件，包括《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》及七大行動方案，勾勒鄉村振興路線圖，擘畫佛山鄉村發展新圖景。
魯毅強調，要切實提高政治站位，旗幟鮮明地把鄉村振興作為事關改革發展全局的系統工程去認識去推進；要以改革為動力，全力推動鄉村振興走在全省全國前列；要雷厲風行，紮實推進，確保見效，奮力推動佛山鄉村全面振興，為廣東實現“四個走在全國前列”作出新的更大貢獻。
十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，這是以習近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會主義進入新時代作出的戰略性抉擇。魯毅強調，我們必須增強實施鄉村振興戰略的緊迫感、使命感、責任感，切實把思想行動統一到中央和省的決策部署上來。一方面，實施鄉村振興戰略是貫徹落實習近平總書記“三農”思想的政治要求；另一方面，實施鄉村振興戰略是推動全市經濟高質量發展的空間所在，是順應人民群眾對美好生活嚮往的本質要求。全市各區各部門要紮紮實實把鄉村振興戰略向前推進，確保3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變。
“沒有鄉村的現代化，就沒有全市的現代化；沒有鄉村的全面振興，就沒有全市經濟的高質量發展。”魯毅強調，當前制約佛山農村發展的問題，歸根結底是體制機制的掣肘，關鍵是生態環境建設滯後。要堅持問題導向，以體制機制改革貫穿始終，以基層黨建統領工作全局，以環境治理破解突出難題，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，大力實施“七大工程”，加快推動組織振興、生態振興、產業振興、人才振興和文化振興，全力推動農村基層社會治理體系和治理能力現代化。
實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，既不能盲目蠻幹“一窩蜂”，也不能虎頭蛇尾。各級黨委、政府要把實施鄉村振興戰略作為事關改革發展全局的系統工程，擺在重中之重的位置，要拿出實實在在的工作措施，推動各項任務落到實處、見到實效。要迅速將工作精力放在抓落實上，把戰略部署項目化，一項一項定方案，一個一個抓推進，一件一件抓落實。目前，市委已成立鄉村振興工作領導小組。會議要求，各區、各鎮（街）也要相應成立領導機構，一級抓一級、層層抓落實。
朱偉表示，接下來要加強組織領導，形成合力，推動工作順利開展；要堅持精準施策，確保各項任務取得實效；要抓住農村綜合改革不放鬆，激發鄉村振興活力，讓農民成為有吸引力的職業，讓農業成為有奔頭的產業，讓鄉村成為和諧善治、生態美麗的幸福家園。
市委副書記區邦敏就全市實施鄉村振興戰略“１+7”系列政策文件作了說明。
我市將印發實施鄉村振興戰略“1+7+X”系列政策
明確鄉村振興路線圖時間表
珠江時報訊（記者/曾海鵬許徐以）佛山即將印發實施鄉村振興戰略“1+7+X”系列政策，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，高水平編制實施鄉村振興規劃、年度計劃，描繪鄉村振興戰略美好願景“施工圖”，力爭我市鄉村振興各項工作始終走在全省前列。
其中，《中共佛山市委佛山市人民政府關於推進鄉村振興戰略的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）對我市鄉村振興工作提出了詳細的目標任務及明確的工作方向。
五大節點劃定鄉村振興工作時間表
《實施意見》立足我市當前實際，按照“近細遠粗”原則，根據五大時間節點，提出了我市鄉村振興工作的階段目標。其中，到2020年，鄉村振興取得重大進展，城鄉融合發展體制機制初步建立；到2022年，鄉村振興見到顯著成效，農村人居環境明顯改善；到2027年，鄉村振興取得戰略性成果，農村落後面貌實現根本改變；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化持續走在全省前列；到2050年，鄉村全面振興，實現中央提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總目標。
五大方向劃定鄉村振興工作路線圖
為針對性解決當前我市鄉村振興工作面臨的突出問題，結合我市實際，《實施意見》提出了我市實施鄉村振興戰略的五大重點方向，即強化黨的基層組織建設，著力推進組織振興；嚴格鄉村環境治理，著力推進生態振興；深化農業供給側結構性改革，著力推進產業振興；創新管理體制機制，著力推進人才振興；加強鄉風文明建設，著力推進文化振興。
《實施意見》同時配套制定了七大工程行動方案，分別是“黨建統領·三治融合”農村基層治理工程、鄉村生態提升工程、鄉村規劃建設提升工程、綠色優質農業發展工程、村級工業園綜合提升工程、農村集體經濟轉型發展工程和鄉風文明建設工程等。
整個工作安排突出了“組織振興”的根本性保障和“生態振興”的重要抓手，以抓組織振興、生態振興這兩條主線，綱舉目張，統領帶動五大振興的落實。
鄉村振興時間節點
2020
鄉村振興取得重大進展，城鄉融合發展體制機制初步建立。
2022
鄉村振興見到顯著成效，農村人居環境明顯改善。
2027年
鄉村振興取得戰略性成果，農村落後面貌實現根本改變。
2035
鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化持續走在全省前列。
2050
鄉村全面振興，實現中央提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總目標。
01
七大行動方案
“黨建統領·三治融合”農村基層治理工程行動方案
力爭用三年的時間，進一步建立健全黨建統領，自治、法治、德治相結合的農村基層治理體系，營造共建共治共享社會治理格局。
●大力開展平安村居建設，力爭到2020年，90%以上行政村達到平安村居標準。
●加強鎮（街）、村（社區）公共法律服務平臺的規範化建設，
進一步整合公證、法援、宣教、人民調解等基層司法行政資源，實現“窗口化、綜合性、一站式”服務。
●以區為主體，設立黨群共建專項資金，其中禪城、南海、順
德每年不少於1000萬元，高明、三水每年不少於600萬元。
02
鄉村生態提升工程行動方案
到2020年，全市空氣質量達到國家空氣環境質量二級標準；地表水水質優良,劃定地表水環境功能區劃的河流消除劣Ⅴ類水體，全市基本消除黑臭水體。
●力爭到2020年，全市758個村（居）至少各建成1個公園（包括新建和改造提升）。
●到2020年，全市新建國家級溼地公園1個、省級溼地公園4個、市縣級溼地公園25個，形成較為完善的溼地公園體系。
03
鄉村規劃建設提升工程行動方案
2020年前，完成農村人居環境整治，建成一批生態宜居美麗鄉村示範點；2025年前，全域建成生態宜居美麗鄉村。
●2022年底前,建成覆蓋所有自然村的汙水處理設施,村莊生活汙水、畜禽養殖廢棄物有效處理或資源化利用全覆蓋。
●2020年底前，鄉村旅遊區等公共場所建設A級以上廁所,每個自然村按實際需求建設1個標準化公廁，農村無害化衛生戶廁普及率達100%。
●2019年底前，完成80個以上城中村和舊居民社區改造升級工作。
04
綠色優質農業提升工程行動方案
努力促成我市成為粵港澳大灣區特色農產品“菜籃子”基地、高值花卉生產出口基地和農業休閒觀光基地。
●到2020年，農村集體資產總量突破千億元,集體經濟總收入達到200億元，人均分紅達到4500元；農村常住居民可支配收入達到3萬元。
●到2020年，農用地每畝產出率達2.6萬元/年；市級農業龍頭企業達到120個以上，年產值超億元農業企業達45個；農民專業合作社市級示範社達65個，市級示範家庭農場達12個。
05
村級工業園綜合提升工程行動方案
計劃到2020年，完成不少於全市村級工業園總量20%的用地綜合提升工作，建成一批主題鮮明、配套完善的產業園。
●加強利益調配機制研究，充分調動村集體和市場各方參與土地復墾複綠的積極性，探索建立碳匯、地票等制度。
06
農村集體經濟轉型發展工程行動方案
2021年，基本建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度和集體經濟治理體系。
●積極適應城鄉加速融合發展的新時代趨勢，加大“村改居”實踐探索力度。
●完善農民閒置宅基地和閒置農房政策，選擇條件成熟的村居開展試點探索宅基地“三權分置”（宅基地所有權、資格權和使用權）的有效實現形式。
●鼓勵村組與企業或機構開展多類型的合作，推動村企村社對接，實現集體經濟的適度多元化發展。
07
鄉風文明建設工程行動方案
深化美麗文明村居建設，促進農村文明程度明顯提高和廣大村民文明素質穩步提升。
●結合古村落活化、鄉村旅遊等項目，吸引社會資源打造一批具有濃厚文化氣息的書院、茶館、咖啡屋，使之成為農村新型閱讀空間。
●到2020年，實現農村中小學校文明校園創建活動100%覆蓋，全市35%以上農村中小學校要建有鄉村學校少年宮。
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