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刚刚落幕的“七国集团”(G7)领导人峰会在美国总统特朗普的“搅局”下成为了一场闹剧，一场本应体现西方团结的会议却成为一次全民“看图说话”的狂欢。经贸议题依然成为美国与其盟友分裂的核心问题，除此之外，善于制造话题的特朗普又成功地将可能举行的“特普会”引入了G7和外界的讨论范围。
近期，特朗普连续对普京释放善意。在出发前往加拿大前，特朗普呼吁G7机制应该重新纳入俄罗斯而成为G8，引发欧洲盟友哗然。除意大利外，其他五国均对这个提议表示反对。此前，美国媒体已经热炒白宫正在筹划美国总统特朗普与俄罗斯总统普京的会见。《华尔街日报》率先披露称，美国驻俄大使洪博培已专程回到华盛顿促成此次会晤。不过，两国领导人的峰会仍在初步磋商阶段，具体时间和地点尚未确定，另有说法表示峰会可能选择在维也纳举行。结合这一波宣传看，“特金会”之后，“特普会”似乎也要上演了。
美俄领导人的再次会面肯定将聚焦至少三大具体议题：叙利亚、乌克兰和核军控。通过这些具体议题的磋商，美俄或希望尝试在两国关系“快速重启”失败后首度“融冰”。但必须认识到的是，抛开二者见面的“戏剧性”和“故事性”，美俄关系很难通过这一次会晤发生质变。“特普会”已经不具备影响美俄关系走向的决定性作用，更多的将是象征意义。
首先，长期存在的美俄结构性矛盾无法在特朗普任内迅速化解。冷战结束后，美国始终将自身视为“胜利者”，将俄罗斯视为“失败者”，因此对俄政策多从居高临下的角度考虑，希望能够将俄罗斯纳入美国主导的欧亚政策之中，并通过北约东扩不断挤压俄罗斯的战略空间。而俄罗斯不愿意以“失败者”自居，面对美国咄咄逼人的态势在眼看融入和塑造无望之后，无奈走上了与美国对抗的道路。
其次，近年来爆发的若干次危机加剧美俄在地缘政治上的对抗博弈。格鲁吉亚事件和克里米亚事件之后，美欧与俄罗斯的对抗情绪不断攀升，美国认为俄罗斯“擅自改变”战后欧洲边界，暴露出俄罗斯意欲“挑战现状”、“破坏地区秩序”的“野心”，而美国支持格鲁吉亚和乌克兰的行径又让俄罗斯对美国的敌意进一步抬升，双方认知出现螺旋式下降。特朗普政府接连出台的《国家安全战略》和《国防战略》等官方报告继续将俄罗斯定位为“修正主义国家”和美国的“战略竞争对手”，加剧两国间的战略不信任。
最后，美国国内的“涉俄门”调查大大掣肘了特朗普缓和对俄关系的能力。在特朗普任内，“涉俄门”成为阻碍美俄关系缓和甚至发展的新因素。“涉俄门”调查不仅导致特朗普在对俄施策上畏手畏脚，还实质性破坏特朗普可用来缓和对俄关系的手段与工具。美国国会去年通过了包括制裁俄罗斯在内的制裁法案，其中规定总统取消对俄制裁必须经过国会批准，大大限制了特朗普对俄缓和的能力。
普京实际上也很清楚特朗普所面临的困境。他在回应特朗普提议时所说的“只要美国方面做好准备并且自己的工作日程允许，期待与特朗普会面”，实际上就已经预埋伏笔：俄罗斯的大门始终敞开，但特朗普总统可得想清楚。一旦特朗普能够下定决心摆脱“有毒”的美国国内政治氛围，能够不顾“涉俄门”调查和国内媒体的负面报道与普京相见，那俄罗斯自然再欢迎不过。只不过想要通过一次会晤带动美俄关系踏上“新起点”，恐怕要比促成这次会议更为艰难。
（作者：孙成昊 中国现代国际关系研究院美国研究所 助理研究员）
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