工程總承包是指從工程總承包企業受業主委託，按照合同規定對項目工程進行勘設計、採購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，工程總承包並不是一般意義上的施工承包的複式疊加，它區別與一般的土建承包、專業承包、具有獨特內涵的一種管理專業，它是一種以業主交付最終產品為目的，對整個工程項目實行整體構思，全面安排，協調運行前後銜接的承包體系。它將過去分階段分別管理的模式變為各階段通盤考慮的系統化管理，使工程建設項目管理更加符合建設規律和社會化大生產的要求。

工程總承包的現狀和問題

業主，作為工程項目的投資方，業主是市場的主題，他們的專業水平不高，由於部門利益，個人利益的驅使，容易在業主班子內形成多個利益主體，將工程肢解發包指定關係發包商這些不符合社會化大生產要求行為是普遍存在的。

產業結構不合理，產業結構失調錶現形式為具有工程總承包能力和具有強大的經濟技術實力的企業少，小而專、小而精、小而活的專業公司少，經營範圍、經營能力、經營方式趨同的的中型企業很少，數百傢俱有一級承包建築企業都可以參加總承包層次的上的競爭，體現不出各自的目標市場和優勢劣勢，造成了建築市場的混亂和無序。

法律法規的不健全，主要表現在對規範業主行為的法律法規嚴重缺失，對承包商墊資施工缺乏法律保障，導致承包商缺乏融資條件並承擔很大的資金風險，要從法律上允許承包商融資、投資承包工程，從而為實施工程總承包創造條件，對於墊資帶資工程必須以法律的形式明確最低利息和償還期限，形成一種有利於承包商開展融資的的市場環境。

承包商關鍵能力不足，國內大多數施工企業具備完善的總承包商管理體制和完整地項目管理體系，在諮詢設計能力、計算機應用能力、技術支持能力、合約管理能力專業施工協調能力以及相應的資金運作能力和融資能力與國際總承包商相比還是有較大的差距。

工程總成包發展的必然趨勢

隨著國內國際市場進一步接軌，工程建設市場正在正在發生深刻的變化，工程建設和管理日趨走向專業化，工程建設項目由業主自己成立建設指揮部進行管理的傳統模式難以實現專業化，而且建設項目投資省、建設工期短，技術和質量水平的提高壓力越來越大，業主必然要求降低或轉移投資。

工程總承包的種類

發達國家工程總承包主要有以下方式：設計、採購、施工總承包簡稱EPC，設計-建造工程總承包簡稱D-B、交鑰工程總承包、設計和採購總承包、施工總承包等。

設計和施工深度交叉，降低了工程造價，設計階段是對工程造價影響最大的環節，工程造價的90%再設計階段就已經確定施工階段影響項目投資僅站5%左右，因此再設計階段實行限額設計，通過優化方案降低工程造價的效果十分顯著，在施工總承包模式下，施工和設計是分離的雙方難以及時協調會經常造成造價和使用功能上的損失，設計和施工過程中的深度交叉，能夠在保證工程質量的前體下最大幅度的降低成本，再設計階段進行設計修改優化的成本是很低的，但卻對項目投資影響有著決定性作用。