08.22 金正恩的“外交突圍”,特朗普只能“就範”?

作者:孫興傑 吉林大學公共外交學院副院長

金正恩的“外交突圍”,特朗普只能“就範”?

特朗普

在接受英國路透社專訪的時候,特朗普表示極可能與金正恩再次會面,這為特金會的“梅開二度”留下了懸念。

嘴大如特朗普,我們應該在多大程度上相信他說的話呢?從競選以來,兩年之間,特朗普似乎兌現了那些不靠譜的諾言,包括跟金正恩一起見面。

特朗普接受採訪時為自己在朝核問題上取得的成績進行了辯護,稱自己與金正恩的私交甚好,記者順勢問了一句要不要跟金正恩再見面,特朗普說“極可能會發生”。但特朗普和金正恩二度會晤也有很大可能只是隨口說出來的, 因為要實現見面不是那麼容易,需要做大量的前期準備工作。

金正恩的“外交突圍”,特朗普只能“就範”?

特朗普在朝核問題上的底線就是一定要守住“6·12會晤”的重大成果,特朗普說自己花了三個月取得的成果就超過之前政府30年的,現在沒有核試驗,也沒有導彈試射。一直到中期選舉,特朗普會一直強調自己在朝核問題上取得的“天才”成績。

從現象來說,特朗普說的沒有錯,從時間發生的順序來說也沒有錯,但是需要看到的是,特朗普當選之後的一年時間裡,朝鮮進行了三次遠程導彈發射和一次核試驗,朝鮮的核導事業已經基本完成,或者說達到了原先設定的“小目標”。

回過頭來看,朝核問題的變化在去年11月底開始就出現了,朝鮮從核導開發轉向外交突圍,可以說,這是特金會能夠實現的重要前提。特朗普說的成果到底是美朝領導人會晤的成果,還是朝鮮自主選擇,還有待驗證。

特金會實現的最大交易就是無核化換安全保障,在會晤之後,特朗普和金正恩之間的聯繫還算比較順暢,也保持了彼此尊重,包括書信往來。但在外交事務層面, 也就是職業外交官應該磋商的實現交易的細節來看,基本沒有進展。

蓬佩奧第三次訪問平壤,雙方可以說是不歡而散,不但沒有見到金正恩本人,而且在會晤之後,朝鮮方面發表了措辭非常嚴厲的聲明,認為美國搞亂了談判磋商的順序,應該先要發表終戰宣言,建立半島和平機制,而美國非要完全、可驗證和不可逆的無核化。

美國國內對特金會達成的交易是不太相信的,朝鮮沒有在無核化的問題上做出實質性的進展,但美國暫停了美韓軍演。當然,美韓軍演要恢復,也是分分鐘的事,美國國內對朝鮮的信任度非常低,同時也不願意與朝鮮進行平等的交易。

金正恩的“外交突圍”,特朗普只能“就範”?

事實上,朝鮮現在的重心還是發展經濟,從過去幾個月,金正恩委員長視察的內容就可以看到,朝鮮在七屆三中全會作出將國家戰略重心轉移到發展經濟之後,朝鮮就在一心一意搞經濟建設了。特金會的基本目標已經實現,那就是在美朝新型關係之下,朝鮮的基本安全得到了保障,那發展經濟還是要改善與韓國及其周邊國家的關係,也就是說,朝鮮外交的突破口在發生轉移。

在這樣的情勢下,特朗普能做的就是捍衛特金會的成果,宣揚與金正恩的私人關係, 甚至說要再進一下面,但是,第二次見面要談什麼,可能特朗普自己也沒有想好,無核化這個問題很難突破,需要各方共同努力。


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