09.10 「資訊」浙江寧波：審計關注促進實體經濟三大措施

2018年，浙江省寧波市審計局緊緊圍繞市委市政府中心工作，牢記重大政策措施落實的督查員職責，在常規的財政審計中加強了對各區縣（市）、各部門貫徹落實降低企業成本、減輕企業負擔、促進實體經濟穩增促調方面情況的審計，為穩增長、調結構、惠民生髮揮獨特的促進作用，從而推動經濟轉型升級和高質量發展。

一是關注制度性交易成本的降低。關注公共資源交易管理，審查無依據設立的涉企保證金是否及時取消、清退，招投標保證金、履約保證金是否及時清退返還。如審計先後發現海曙區、觀海衛鎮的保證金賬戶多年未清理，應退未退的投標保證金、履約保證金共468.15萬元。在審計推動下，海曙區已退還14筆保證金101.65萬元，觀海衛鎮已清理多年保證金一百多萬元，並退還了12筆保證金24.68萬元。

二是關注涉企收費的清理規範。審查了行政服務中心提供的涉企收費項目和標準，並比對了該市公佈的收費目錄和標準，查看收費設立的依據是否充分，是否存在法規已取消或減免、但實施尚未到位的收費項目。如審計發現，27家小微企業在辦理不動產登記業務時，因未能提供相關證明，未享受登記費減免優惠，追溯原因後發現小微企業政策難落實的三大原因，形成審計信息上報後得到市相關部門的重視，促使相關部門共同研究解決困難。

三是關注引導企業提質增效的效果。關注區域特色平臺的建設管理情況，關注鼓勵振興實體經濟優惠政策的出臺和財政資金的配套到位，審查資金的使用和政策的執行，關注政策和資金引導的有效性。如審計發現觀海衛鎮引進重要人才項目後，撥付給公司的孵化資金和裝修經費80萬元被轉入公司實際負責人個人賬戶，在審計整改督促下，上述資金已被全額轉回公司賬戶並在項目開展中發揮作用。