9月17日下午，全市發展全域旅遊建設一流國際旅遊城市動員大會在北戴河區召開。受市委書記孟祥偉委託，市委副書記、市長張瑞書出席會議並講話。
會議強調，發展全域旅遊、建設一流國際旅遊城市，是秦皇島推動高質量發展的現實路徑和重要抓手。全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，解放思想、搶抓機遇、開拓奮進，不斷推動旅遊發展邁上新臺階，為建設沿海強市、美麗港城和國際化城市作出新的更大貢獻。市委副書記、北戴河區委書記田金昌主持會議。市領導郝佔敏、馮國林、劉志新、馮志永出席會議。
記者劉曉攝
會議對全市首屆旅發大會予以充分肯定。會議指出，大會主題突出、特色鮮明、內容豐富、組織嚴密，謀劃實施了一批融合性、四季型、新業態項目，既符合新發展理念和高質量發展要求，也符合省委、省政府要求和秦皇島的發展方向，實現了以大會促轉型的預期目標要求，向全省、全國展現了秦皇島的嶄新面貌，擴大了秦皇島的城市影響力，彰顯了秦皇島特別是北戴河干部群眾的能力、潛力和作風，是一次成功的大會。實踐表明，舉辦旅發大會是推動旅遊產業快速發展的重要抓手，必須堅定不移地辦下去，辦出特色、辦出深度、辦出成果。
會議指出，發展全域旅遊、建設一流國際旅遊城市，是推動高質量發展的重要引擎，是落實以人民為中心發展思想，增進民生福祉的有效抓手，是全面建成高質量小康社會的重要內容。各級各部門要進一步統一思想、堅定信心，堅持以供給側結構性改革為主線，深入實施“旅遊+”戰略，全面優化產品、設施、環境供給，著力構築旅遊產業發展新優勢。
會議強調，要明確主攻方向，努力開創發展全域旅遊建設一流國際旅遊城市的嶄新局面。一要明確努力方向，在“可知、可達、可享、可再”上下功夫，努力實現城市全域營銷、功能全域提升、服務全域優化和環境全域改善。二要處理好四個關係。處理好旅遊產業與其他產業的關係，堅定不移把旅遊產業作為秦皇島的基礎產業，推動旅遊產業與其他產業深度融合；處理好遊客數量與消費質量的關係，力爭實現效益的增長高於遊客數量的增長；處理好旅遊與生態的關係，堅持以保護生態為前提，推動旅遊和生態文明建設融合發展；處理好局部與全局的關係，樹牢“一盤棋”思想，堅持錯位發展，避免區域同質化問題。三要選準發展路徑。推動旅遊發展空間上由濱海一線向深山、遠海、高空延伸；時間上由一季向四季延伸，由白天向全天延伸；建設上由單純依靠歷史、自然資源就地取材、產品單一向全新創意、融合創新延伸；產品上由觀光、娛樂向休閒度假深度旅遊延伸；效益上由富民向富縣、富市延伸。
就如何實現旅遊產業發展目標，會議強調要在六個方面尋求突破。一是抓規劃、明方向，加快構建以市級規劃為總綱，縣區規劃為框架，景點景區規劃為基礎的體系。二是抓要素、聚業態，立足自身實際，深度挖掘潛力，全方位提升“吃住行遊購娛”旅遊業態水平。三是抓項目、提質量，高標準謀劃項目，強力推進在建項目，豐富現有項目內涵，進一步凝聚起狠抓項目建設的強大合力。四是抓標準、創品牌，全面實施“旅遊+”深度融合戰略，打造一批品牌產業和產品。五是抓營銷、拓渠道，突出精準營銷、淡季營銷、國際營銷，廣泛深入開展旅遊宣傳推介，持續擴大旅遊品牌影響力和感召力。六是抓人才、強保障，突出抓好黨員幹部、項目運營團隊、旅行社和導遊“四支隊伍”建設，為旅遊業發展夯實組織保障和人才支撐。
會議強調，要全員全力保障，不斷凝聚發展全域旅遊、建設一流國際旅遊城市的強大合力。 要強化責任意識，樹牢問題導向、過程導向、結果導向，堅持一把手帶頭，各部門各負其責，嚴肅督導考核，實現責任和動力同步傳導。要強化改革意識，打破體制機制障礙，激發市場主體活力，加大政策創新力度，解決好管理體制、經營機制等方面存在的問題。要強化全民意識，切實抓好教育引導、誠信建設和志願服務，營造人人都有服務旅遊的意識、個個都有參與旅遊行動的濃厚氛圍，把發展全域旅遊、建設一流國際旅遊城市融入到秦皇島人的生活點滴，凝聚起全市人民發展旅遊的強大力量。
會上，北戴河區、青龍滿族自治縣作表態發言；馮志永向我市第二屆旅遊產業發展大會承辦地青龍滿族自治縣授旅發大會會旗。會上還下發了《建設國際旅遊城市的意見（徵求意見稿）》。
市直有關部門，河港集團，各縣區、開發區、北戴河新區負責同志，部分涉旅企業代表參加會議。
當天上午，張瑞書、郝佔敏、陳玉國、馮國林、馮志永與參加市首屆旅發大會的嘉賓一道，現場觀摩了鴿子窩公園、北戴河秦行宮遺址、喬莊洲頓莊園、集發農業夢想王國等北戴河區文化旅遊產業項目。
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