宿遷網訊 “我種下的碧根果樹現在正是盛果期。”9月28日，在泗洪縣峰山鄉的碧根果基地，種植戶張勇告訴記者，他在鄉黨委、政府鼓勵下，流轉2000多畝土地，規模種植碧根果，“每年不同樹齡碧根果樹可收果實兩萬多公斤，每公斤能賣八九十塊錢，口袋越來越鼓，生活越來越幸福。”
張勇的幸福生活，是泗洪縣高質量發展成果的縮影！數據顯示，上半年實現地區生產總值218.18億元，同比增長7.5%；一般公共預算收入14.31億元，任務完成率超序時進度；城鎮居民人均可支配收入14931元、農村居民人均可支配收入9236元，同比分別增長8%和8.8%；全縣接待遊客266.9萬人次，實現旅遊收入22.5億元。
“我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，積極投身‘強富美高’新江蘇建設的宏偉實踐，緊扣高水平建成全面小康社會總目標，堅定特色發展、生態經濟、富民增收‘三大發展方向’，泗洪縣經濟社會保持穩中有進、綠色向好的發展態勢，百姓生活在發展中持續改善。”泗洪縣委書記王曉東說。
豐遠新材料車間生產忙
聚焦加快發展 鍛造產業支撐
位於泗洪經濟開發區的豐傑新材料科技有限公司，是泗洪縣今年開建的新項目，總投資達20億元。目前廠房正在加快建設之中，年底即將投產。
“這家企業專門從事功能性塑料薄膜研發、生產和銷售，生產設備先進、技術領先。項目建成投產後，將進一步拉伸泗洪縣新型膜材料產業鏈。”據泗洪經濟開發區有關負責人介紹。
全力推進“項目增速強發展”，泗洪縣堅持把招商引資作為“一號工程”， 堅定不移按照“2+1”主導產業定位實施精準招商。僅今年以來，16位縣領導牽頭專業招商局強勢出擊，已累計外出招商963天次，先後在北京、上海、浙江、廣東等地開展集中招商活動15場次，持續掀起“招大引強”的滾滾熱潮。
數據顯示，上半年，泗洪全縣落戶縣級園區的新簽約、新開工、新竣工項目93個，協議總投資306.3億元，同比分別增長36.8%、61%，其中協議投資億元以上項目81個，佔87.1%，獨立供地項目40個，佔43%。
宏潤光電匠心引領品牌
招商不止步於簽約，泗洪縣還以項目建設奏響高質量發展的最強音，今年排定了5大類160項重大項目，總投資698.7億元，其中列市重大項目40個，年度計劃投資166億元。當前，投資50億元宏潤光電、綠色智造產業園項目，投資20億元的豐傑新材料、欣弘實業等項目建設如火如荼，畝均投資強度從2017年底的356萬元提高到474萬元。
招引與建設並重，泗洪縣已經逐步形成機電裝備、新材料、食品加工等主導產業，集聚了雙溝酒業、超威集團、斯迪克新材料、宏潤光電等一大批龍頭骨幹型企業，推動該縣主導產業向百億級產業邁進，鍛造全縣經濟社會高質量發展“強支撐”。
發展高效農業 提升品牌效益
走進中國農科院泗洪軟籽石榴創新示範基地，一體化微噴設施正開展育苗養護。這個佔地一萬平方米的智能化玻璃日光溫室，設置了二氧化碳採集系統、光溫控制系統以及一個小型氣象站，育苗過程全靠實時數據自動化設備來完成，不僅減少人力，更把軟籽石榴育苗的成活率提高70%以上。
據瞭解，中國農科院泗洪軟籽石榴創新示範基地佔地1118畝，總投資5000萬元，目前已建有高標準連棟育苗大棚10座。基地擁有全球162個優質石榴品種，每年能為泗洪縣及全國提供200萬株的優質種苗和75萬公斤的優質軟籽石榴。
“進入豐產期，每畝地能夠收1500公斤石榴，按照一公斤20塊錢批發價，基地每畝土地的年收益能達3萬元，比傳統的種植一麥一稻收益遠遠要高很多。”基地負責人許永峰算了一筆賬。
高效品種的選擇和科學先進技術的運用，不僅引領著該縣3.2萬畝軟籽石榴產業的發展，也造就了基地年效益1500萬元的喜人成績。
和軟籽石榴一樣齊頭並進的還有“泗洪大米”。泗洪縣優質稻米產業蓬勃發展，年種植水稻83萬畝，年產優質大米45萬噸，“泗洪大米”通過國家農產品地理標誌認證，入選“蘇米”十大區域品牌，“泗洪大米”已經成為全縣現代農業發展的一張亮麗名片。
今年8月份，蘇北糧油股份有限公司在北京“新三板”掛牌上市，成為在“新三板”掛牌上市的江蘇省稻米行業首家民營企業，標誌該縣農糧領域的中小企業發展邁入全新發展階段。
泗洪大米、大閘蟹、小龍蝦、碧根果、軟籽石榴等一批“洪”字頭特色農產品正強有力地走向市場，被消費者認可，形成自己的品牌。
行者方致遠，奮鬥路正長。近年來，該縣堅持“生態、高效、特色、現代”的農業發展定位，緊盯“3135”目標，深入實施農業結構調整，以“百園工程”建設為抓手，加快構建現代農業生產經營體系，全面推進現代農業提質增效，向“四化同步”奮力進軍。
稻田馬拉松激情開跑
堅持生態優先 推動發展轉型
“過去，在洪澤湖圍網養殖賺了些錢，但汙染了水環境。”響應鎮黨委、政府號召，退漁還湖後，泗洪縣半城鎮漁民丁傑加入專業合作社，在洪澤湖淺灘種植菱角、蓮藕等水生植物，年收入超過10萬元。“賺得多，還保護環境，真好！”他說。
洪澤湖水域四成在泗洪縣。上世紀90年代，當地農民靠湖吃湖，粗放養殖、盲目捕撈、非法採砂，致使生態環境受到損害。“泗洪縣痛定思痛，下大力氣治理環境問題，積極發展綠色產業，厚植生態優勢。”王曉東介紹。
2017年9月，入列全國首批13個、江蘇唯一的“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地後，泗洪縣加快推進“生態優先、綠色發展”，系統編排《泗洪縣國家“兩山”理論實踐創新基地三年行動方案（2018-2020年）》，建立了涉及空間格局優化等四個方面的“兩山”基地建設主要目標體系，謀劃實施總投資660億元涉及生態保護修復等8大工程141個項目清單。
以環境綜合治理為例，泗洪縣高標準推進“263”專項治理和河長制工作，大力實施洪澤湖“雙清”行動，退漁還溼、退漁還湖面積累計達21萬畝，建成“溼地自然修復水上生態牧場”13.85萬畝，縣域實現全面禁採，疏浚整治縣鄉河道和各類溝渠4288公里，新增造林綠化面積13.1萬畝，成片造林面積居全省縣級第一。
泗洪縣還探索實施“生態+農業”“生態+工業”“生態+旅遊”等融合發展新模式，努力走好經濟生態化、生態經濟化發展之路。近兩年，旅遊綜合收入連續保持11%以上的增長，全縣三產結構比例優化為14.6:42.4:43，被評為“全國生態特色旅遊縣”。
峰山鄉後窯村農民集中居住區
牢記民生優先 改善群眾生活
梅花鎮大羅村吸納227戶農戶入股專業合作社，發展高效農業項目，讓農民既能務工賺錢，還能領股金、得分紅，走出了一條致富增收路。“今年底將實現整村脫貧。”村黨支部書記付玉孝底氣十足。
小康不小康，關鍵看老鄉。近年來，泗洪縣聚焦“兩不愁三保障”要求，精準發力，大力推進農房改善、發展土地股份合作社、運用政策保障促脫貧，年內改善農民住房1.33萬戶，實現村級土地股份合作社全覆蓋，帶動農民持續增收，堅決打贏脫貧攻堅戰。
在發展中保障和改善民生。泗洪縣始終堅持以人民為中心的發展思想，每年編排縣鄉村三級為民辦實事項目，堅持“急需先行、量力而行，主動作為、盡力而為”的工作思路，全面落實基本公共服務功能配置標準，讓幸福敲開百姓家門。
慶邦電子產銷兩旺
——著力提升醫療服務能力。重點加快推進公立醫院以及雙溝、界集區域性醫療衛生中心等民生工程建設，泗洪縣第一人民醫院9月份掛牌，界集和雙溝兩個區域性醫療衛生中心正在進行人才招聘和房屋徵收準備工作。
——統籌推進“五城同創”。今年以來，大力實施城市治理與服務“345”、鎮村環境改善提升“4+1”工程，完成遊園廣場節點改造提升等101項園林綠化工程，新增綠地面積23萬平方米，城市建成區綠化覆蓋率達42.8%，啟動4個老舊小區、15萬平方米改造工程，惠及城市居民2600餘戶。
——加快提升城鄉交通通達能力，國道235、省道330西南崗段等國省幹道改造工程快速推進，實施四好農村路建設246公里，改造危橋72座，南北青陽大橋順利通車，省道330溧河窪特大橋及接線工程被評為“全省普通國省幹線公路建設工程十佳項目”。
治理公共空間 美了城市鄉村
作為全市公共空間治理的試點縣，今年3月以來，泗洪縣打響了一場公共空間治理攻堅戰。
“小田變大田，私佔變公有，環境變美麗，增收有保障。”說起農村公共空間治理，瑤溝鄉秦橋村黨支部書記黃明贇這樣評價。
瑤溝鄉境內新汴河兩側的5000多畝水工用地，長期被村民非法侵佔。公共空間治理開展後，瑤溝鄉廣泛宣傳，迅速推進，依法收回，引導規模種植，變成了集體經濟“財源”。
“我們從關乎發展全局的重點工作著眼，從補齊拉長全面小康短腿短板角度考量，系統確立了鄉村公共空間治理‘1+10’重點工作，將公共空間治理作為推進鄉村振興、建成全面小康的重要抓手、關鍵路徑。”王曉東說。
截至目前，全縣共出動人員43.4萬人次、挖機2.4萬臺次，收回集體資源5.4萬畝（集體土地3.4萬畝，村級水體2萬畝），收回水工用地4萬畝，清理違規合同916份，栽植樹木71.2萬株，盤活工業用地1482畝，整治低價廠房32.2萬平方米，拆除違建46.5萬平方米，清除垃圾14.6萬噸，農村產權交易額達2.25億元，增加集體經濟收入7700餘萬元，為推進鄉村振興整合了資源、拓展了空間、增強了後勁。
7月31日，在農村公共空間治理的基礎上，泗洪縣又成立城區公共空間治理工作指揮部。一場涉及城市管理、生活環境、城鄉發展的城區公共空間治理工程又在泗洪縣全面展開。“實踐證明，公共空間治理與‘四化同步綠色跨越’高度契合、深度融合。”王曉東說，將高位統籌、強力推進，按照“一天一推進、一週一通報、半月一調度”工作要求，久久為功，推動公共空間治理向縱深發展。
泗洪姜堰實驗學校鳥瞰圖
深化改革創新 激活澎湃動力
圍繞“三去一降一補”五大任務，新增股改項目45個，累計為企業減負10億元；積極推進房地產去庫存，去化週期從2015年年底的20個月縮短為當前的7個月……
近年來，泗洪縣紮實推進改革涉深水、啃硬骨頭，全國“兩權”抵押貸款試點縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、全國農民專業合作社質量提升整縣推進試點縣等12個國家和省市級改革試點在全縣全面展開，打造出了新時代泗洪縣改革品牌。
事實上，泗洪縣素有改革傳統，江蘇省農村改革第一村——墊湖村，就在泗洪縣上塘鎮。
發揚改革傳統，泗洪縣今年搶抓全國首批農民專業合作社質量提升整縣推進試點機遇，已建成國家級示範社9家、省級示範社36家；同時，深化農村集體資產股份制改革，全縣286個村（居）完成股權設置，佔比85.12%。
值得一提的是，泗洪縣還搶抓雙溝鎮被列入省級經濟發達鎮行政管理改革試點機遇，綜合設置“兩辦六局”，對照梳理賦予的408項權限，形成雙溝鎮審批服務和綜合執法權責目錄，目前，雙溝鎮經濟發達鎮行政管理體制已經進入正式運行階段。
改革成效到底如何？群眾最有發言權。“真是太划算了，縣政府把天然氣初裝費從2500元降到1800元，相當於送我一個700元的燃氣灶呢！”泗洪縣出臺《泗洪縣人民政府關於推進壟斷性服務價格改革的意見》，取消、免收25項壟斷性服務項目收費，放開了14項壟斷性服務項目的政府定價管理，用“放管服”改革把實惠裝進百姓腰包。
“站在泗洪看泗洪，在全縣幹群拼搏進取下，泗洪的發展取得了長足進步。跳出泗洪看泗洪，我們清醒地看到，縣域經濟總量少等突出問題仍然制約著縣域發展。”王曉東說，泗洪縣深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，守初心、擔使命、找差距、抓落實，全力以赴穩增長、強基礎、創特色、增優勢，建設不含水分、百姓認可的全面小康。（許昌亮 高雲龍 陳 旭 盧經緯 曾祥海 張連華 伍海濤 尹修廣 劉成龍 鄭緒軍）
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