公元前206年，項羽鉅鹿之戰一戰成名以後，率軍向函谷關挺近，把一心想做關中王的劉邦趕往巴蜀，佔領關中。此時的項羽和眾諸侯經過三年的反秦戰爭，終於推翻秦王朝的統治。
鉅鹿之戰以後，項羽掌握天下實權，號令天下諸侯，此時他面臨一個棘手的問題，如何與天下諸侯分享勝利的果實。當然項羽也可以效仿秦始皇，實行中央集權制，自己當皇帝，但是項羽卻沒有，他走的是周武王的老路，論功行賞，與功臣共享天下。由此看來項羽的分封應該是公平公正的，只要滅秦有功，都可以得到封賞。一位如此慷慨的領導，為何在他分封完諸侯以後，會引起諸侯群起反抗呢？
項羽示意劇照插圖
（一）項羽是如何分封的？
項羽分封的原則是“因功封王”，顧名思義就是按照功臣功勞大小進行分封。項羽自認為的功臣是參加鉅鹿之戰，同時又隨同他一起入關的將領，另外還要以楚國為盟主，那些參加鉅鹿之戰而沒有跟隨他入關的將領，是沒有資格被裂土封王。所以說項羽主持的分封大會，有點像分贓大會，強盜領賞向來都是見者有份，項羽分封主要分為四個等級。
項王自立為西楚霸王，王九郡，都彭城。——《史記·項羽本紀》
第一梯隊義帝熊心，熊心是戰國時期楚國國君的後裔，秦末農民起義爆發以後，項羽叔侄立的傀儡君主，他是楚國名義上的國君，沒有實權。項羽分封18路諸侯王時，遙尊楚王熊心為“義帝”，名義上讓楚王熊心升了一級，其實是明升暗降，項羽後來找了一個藉口把義帝遷往偏僻的郴縣，義帝最後死在郴縣。
第二梯隊西楚霸王項羽，項羽鉅鹿之戰以後威震天下，諸侯都抱他的大腿。此時項羽自封西楚霸王，在自己的家鄉彭城建都，統轄九個郡，幾乎佔據全國四分之一的領土。
第三梯隊北上救趙，同時跟隨項羽一起入關的將領，項羽把富庶之地封給跟隨他一起入關的將領，比如三秦王、燕王臧荼、常山王張耳、齊王田都、濟北王田安、九江王英布等。
第四剃隊是在項羽分封中，待遇最差的，比如劉邦、趙歇、田市、韓廣等，劉邦是因為項羽忌憚他，把他趕到偏遠的巴蜀。其他的人有些是原六國王族後裔，也有些是反秦中立了功，在項羽分封之前就已經授封復國。
立沛公為漢王，王巴、蜀、漢中，都南鄭。徙趙王歇為代王。燕王韓廣為遼東王。——《史記·項羽本紀》
項羽分封大致分為以上幾類，其實從本質上講，項羽分封無大錯，但是項羽4月份主持完分封大會，五月份齊國就陷入內亂，緊接著各地相互打起來，他們反叛的理由是項羽分封天下不公，那麼項羽的分封都出現了哪些問題？
項羽示意劇照插圖
（二）項羽分封任人唯親
項羽有個特點就是念舊，陳平曾經說過項羽對外人不信任，只相信項家人和他妻子的兄弟。項羽不僅在重用人才方面任人唯親，在他分封諸侯時也不例外，筆者可以為大家舉例說明。
項王不能信人，其所任愛，非諸項即妻之昆弟，雖有奇士不能用，平乃去楚。——《史記·項羽本紀》
項羽分封一大特點是跟隨他一起入關的將領都分到一塊富庶之地，而那些跟他不熟悉或者跟他有過節的人都分到偏遠地區，甚至不封。
其中最典型的就是趙國、燕國、齊國，項羽把原來的趙王、燕王、齊王遷往偏遠的地方，把這幾個諸侯王派出的將領封到富庶之地。
除此之外，項羽分封最大的失誤是失封三位有功之臣。
首先是田榮，田榮是齊國王族宗室，秦末農民起義爆發以後，田氏家族的田儋（田榮的堂兄）第一個起兵平定齊地，田儋戰死以後，田榮收集殘兵繼續與秦軍作戰。所以說田榮在滅秦之戰中，是立了大功的，但是由於他之前跟項羽的叔父項梁不和，影響到他與項羽的關係，項羽沒有封他。
除了失封田榮以外，還有趙國的陳餘和在梁地起兵的彭越。秦末農民起義爆發以後，彭越和陳餘皆抗秦有功，但是他們達不到項羽分封諸侯王的標準，所以沒有授封。
由此可見，只要跟項羽走得近，同時又立了功的人，都得到一塊好地方，而跟他不熟或者不和的，都被封到偏遠地區，甚至都沒有授封。
項羽示意劇照插圖
（三）項羽分封缺乏政治謀略
項羽的分封缺乏深謀遠慮，主要體現在錯封三秦王和拱手讓漢，項羽是一位非常出色的軍事家，但是在政治謀略上卻欠考慮。
第一、錯封三秦王
三秦王是以章邯為首降楚的三位秦將，分別是雍王章邯、塞王司馬欣、翟王董翳，章邯是鉅鹿之戰的主將，其他兩位是副將。章邯鉅鹿之戰慘敗以後，率領20萬秦軍降楚，項羽因害怕秦軍詐降，下令將降軍全部坑殺。
項羽後來把關中一分為三，將鉅鹿之戰的三位降將分封到關中，項羽沒有想到他坑殺的20萬降軍都是關中父老的子弟，秦地老百姓對三位降將恨之入骨，項羽“以秦治秦”的策略是行不通。
第二、拱手讓漢
劉邦進入關中以後，派兵把守函谷關，目的是不想讓項羽入關，他想做關中王，劉邦的這一舉動暴露了他政治動機，如果項羽有謀略的話，劉邦就難逃一死，但是項羽卻在鴻門宴上放過劉邦。
項羽本來把劉邦封到偏遠的巴蜀之地，後來張良收買項伯，請託項伯請求項羽把漢中也劃給劉邦，項羽竟然沒有責怪項伯受賄，還把漢中之地加封給劉邦。拱手讓漢是項羽分封的一大敗筆。劉邦派重兵把守函谷關時，項羽就應該明白，秦國滅亡以後，劉、項兩家已經從昔日的盟友演變成兩大對立的軍事集團，他應該處處防著劉邦，而不是把戰略要地漢中加封給劉邦，漢中是劉邦後來還定三秦的跳板，沒有漢中就沒有未來的漢高祖。
漢王賜良金百溢，珠二斗，良具以獻項伯。漢王亦因令良厚遺項伯，使請漢中地。項王乃許之，遂得漢中地。——《史記·留侯世家》
劉邦示意劇照插圖
（四）項羽分封制瞬間土崩瓦解
項羽分封18路諸侯王，沒有給天下帶來太平，他4月份主持完分封大會，5月份田榮就造反，18個諸侯國，11個大亂。
第一、燕國、遼東國大亂
項羽把燕國一分為二，把老燕王韓廣趕到遼東，做遼東王，把燕國富庶之地封給韓廣手下的部將臧荼（韓廣派他跟隨項羽入關）。
徙燕王韓廣為遼東王。燕將臧荼從楚救趙，因從入關。立荼為燕王。——《漢書··陳勝項籍傳》
老燕王韓廣不服氣，他認為新燕王臧荼曾經是自己的部下，封賞卻高過自己，關鍵還是自己派他入關，項羽竟然封他為燕王，而自己是遼東王，檔次就低了一等。
老燕王韓廣不願意遷至偏遠的遼東國，於是新、老燕王相互打了起來，結果老燕王打不過新燕王，最終兵敗被殺。
第二、趙國大亂
項羽把趙國一分為二，把老趙王趙歇趕到代地，做代王，把趙國派出跟隨自己一起入關的將領張耳封為常山王，封地是以邯鄲為中心比較富庶的地方。
趙王歇倒是沒有意見，可是他的部下陳餘不樂意了，他向同樣對分封不滿的田榮借兵打張耳，把張耳趕出趙國，再把老趙王迎接回來，老趙王為表感謝封陳餘為代王。
趙王歇示意劇照插圖
第三、齊國大亂
齊國跟趙國、燕國情況一樣，項羽將老齊王趕到膠東做膠東王，把原來齊王派出跟隨自己一起入關的將領封為齊王，然後自己又再立了一位濟北王，齊國被項羽分成了三份。齊國王族宗室田榮不樂意了，自己反秦也立下大功，卻沒有授封，於是起兵反楚，把項羽分封的三齊王全部殺害，自立為齊王。
田榮怒，追擊殺齊王市於即墨，還攻殺濟北王安。於是田榮乃自立為齊王，盡並三齊之地。——《史記·田儋列傳》
第四、劉邦漁翁得利
就在各地諸侯相互打得一塌糊塗的時候，項羽很糾結，到底要先滅誰呢？劉邦手下的謀士張良深知項羽的第一把火很兇猛，於是設計把第一把火引向田榮，項羽在漢元年八月發兵討伐田榮。
劉邦趁項羽在齊國平叛時，任韓信為大將軍殺回關中，三秦王兵敗自殺，劉邦佔領關中以後，率領56萬諸侯聯軍佔領項羽西楚國都彭城，從此拉開了楚漢爭霸的序幕。
八月，漢王用韓信之計，從故道還，襲雍王章邯。——《史記·高祖本紀》
劉邦能夠還定三秦，最主要的原因是項羽陷入齊地無法抽身，給劉邦創造大好時機做自己的事業。
項羽分封瓦解以後，授封的諸侯王近一半死於叛亂之中，楚漢戰爭期間部分諸侯王降漢，韓信北伐時又殲滅了一些諸侯王，到楚漢戰爭後期，項羽最初分封的諸侯王所剩無幾。
秦始皇示意劇照插圖
其實從表面上看是項羽分封不公，實際上跟分封制內在的關係有關。項羽效仿的是西周，實行分封制，他看不到秦始皇統一六國帶來的歷史意義。
戰國時期諸侯分立、相互混戰，這就是分封制帶來的弊端，諸侯變得強大了，中央就難以控制。項羽不是一位成熟的政治家，他不能理智地去判斷分封制和郡縣制的優劣勢。
戰國時期，老百姓一直希望有一位英雄能夠救百姓於苦海，結束常年不斷的戰事，秦始皇的出現給了他們希望。可惜的是，秦始皇統一六國後，沒有實施仁政，老百姓日子仍然過得很艱難，但是我們不能否認秦始皇的功績，只能說他統一有功，執政有過。
參考文獻：《史記》、《漢書》等
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