03.05 國家鐵路集團內的部和局的區別是什麼?

阿罡9680


在國企市場化改革的背景下,早在2013 年3月就把鐵道部牌匾改成了鐵路總公司。

其次按照之前國家鐵路的行政體系:

部是掌管全國鐵路資源,局是下屬級別。

全國劃分了18個鐵路局,(現在也改稱鐵路集團公司了)青藏、烏魯木齊、蘭州、成都、西安、鄭州、武漢、濟南、太原、南寧、廣州、南昌、瀋陽、哈爾濱、昆明、上海、呼和浩特、北京。




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對於國家鐵路集團內的部和局的區別是什麼這個問題,我們一一理清。首先部的說法應該是國家鐵路集團前身的說法,那就是鐵道部,屬於政府的職能單位,鐵道部後來改成中國鐵路總公司,最近才改制成現在所謂國家鐵路集團,現在是屬於央企。而局的說法就是國家鐵路集團內部各地的局,以前直接叫鐵路某局,現在叫某地鐵路局集團公司。下面我們一起來說一下這個問題。

一、首先來說一下國家鐵路集團,國家鐵路集團有限公司是經國務院批准,依據《中華人民共和國公司法》設立,有中央管理的國有獨資企業,註冊資金10360億元。現在是一個央企,國家鐵路集團的前身為鐵道部,屬於政府的其中一個職能部門,以前的鐵路系統是相對獨立的,與其他單位是很少有連接的,彷彿一個小國家。鐵道部後來改製為中國鐵路總公司,成為一個企業,再後來就是與2019年6月18日改製為現在的國家鐵路集團。所以現在應該沒有了部的說法,當然在企業內部也許還有職能部門如人事部等,是叫部的,但是與以前的部是不一樣的。


二、再來說一下國家鐵路集團的局的說法,局是原來鐵道部下屬的單位,有十八個地方局,如鐵路廣州局、上海局與北京局等說法,在改制以後原有的十八個局改稱為某鐵路局集團公司,如鐵路廣州局集團公司,也是從原來的國家職能部門改為了企業,但是局的說法還是保留的,類似的情況還存在於菸草局與電網等,雖然也是企業,但是在地方也有局的說法,但是行政職能與屬於國家職能單位的時候有所改變。

以上就是我對於這個問題的幾點看法,希望對你有所幫助!

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海南黑鳳梨


中國國家鐵路集團有限公司,其內部下屬的機構主要是“部”和“局”兩種。兩者的區別是:部沒有獨立法人資格,而局是有獨立法人資格的。

法人是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織,獨立承擔民事責任。

因此,“部”不能以自己的名義對外發文,更無從談起承擔由此產生的民事責任。而“局”則可以自己的名義對外發文,並承擔相應的民事責任,是一個具有法人資格的普通的內設機構,其名義為“中國國家鐵路集團有限公司**局”,代表的是所屬鐵路集團公司的立場。


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首先我來回答一下,國家集團是怎麼來的,中國國家鐵路集團是中國國家鐵路集團有限公司(簡稱“中國鐵路”)由中央管理,是依據《中華人民共和國公司法》設立的國有獨資公司,承擔國家規定的鐵路運輸經營、建設和安全等職責,負責鐵路運輸統一調度指揮,統籌安排路網性運力資源配置,承擔國家規定的公益性運輸任務,負責鐵路行業運輸收入清算和收入進款管理。經國務院批准,公司為國家授權投資機構和國家控股公司。這是真正意義上的企業這與其前身中國鐵路總公司不同,現在在說明一下中國鐵路總公司2013年3月,根據國務院機構改革和職能轉變方案,實行鐵路政企分離。撤消中華人民共和國鐵道部,組建國家鐵路局,承擔鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責,隸於交通運輸部。組建中國鐵路總公司(China Railway Corp.),承擔鐵道部的企業職責。改革後,中國鐵路總公司統一調度指揮鐵路運輸,實行全路集中統一管理,確保鐵路運營秩序和安全,確保重要運輸任務完成,不斷提高管理水平,為人民群眾提供安全、便捷、優質服務。中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責,負責鐵路運輸統一調度指揮,經營鐵路客貨運輸業務,承擔專運、特運任務,負責鐵路建設,承擔鐵路安全生產主體責任等。我們可以看到二者成立目的不同,改革的解決的問題不同,一個是根據公司法,一個是根據國務院機構改革方案和職能轉變!

第二,國鐵集團內部的部指的是國鐵企業內部職能部門,比如阿里巴巴也有人力資源部以及辦公室等等,下面的專業運輸局是中國國家鐵路集團的全資子公司這與很多其他國有企業一樣,比如中鐵一局和中國鐵路工程集團有限公司(中國中鐵),需要說明的是,這裡的局並不和政府部門的局職能部門一樣,這是國改革產生的特殊常務,因為在計劃年代政企不分,才產生這種現象。國體集團本來就是由國家部委改革過來的,這些局也是以前部委管理的局,國鐵企業在改革專業運輸局時保留了局整個稱謂,主要考慮的是品牌價值,因為專業運輸局已經存在很多年,這對改革後專業運輸局作為市場的主體很重要。

第三,行政級別問題,本來企業是沒有級別的,但是作為國家鐵路運營管理企業涉及到國計民生,影響很大,目前是中央直管,說白了就是國務院管理,理論上講是正部級,從實際的運作上也是正部級,比如鐵總首任總經理盛光祖就明確為正部長級,以及地方與國鐵集團談合作時,一般也是省長或者省委書記來和國鐵集團主要領導談。當然這裡也不是嚴格按照行政級別,主要看工作需要。比如馬雲什麼級別,理論上講沒有級別,但是和阿里巴巴談合作的地方都是省委書記或者省長,包括鐵總的陸總,


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國家鐵路集團公司內部的部負責人不叫部長,叫主任知道嗎?鐵路局集團公司己改制了,負責人為董事長,承擔的責任是不同的。


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集團是企業,局是國家管理單位!


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