開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，南華縣認真查找返鄉創業中存在的硬件和軟件問題，找準癥結，以“留得住人、留得住心、留得住業”為目標，整合優勢資源，大力資金投入，提升人居環境、優化服務環境、厚植創業環境，鼓勵返鄉人才積極創業。
以優美的人居環境留人。該縣實現“河長制、街長制、路長制”常抓長治，讓“水清、街靚、路暢”縈繞在南華城鄉間。推進“廁所革命、垃圾革命、汙水革命”扮靚美麗鄉村，讓“小橋、流水、人家”的美麗畫卷守住了南華群眾的鄉愁。創建“園林縣城、衛生縣城、美麗縣城”，讓城市更加宜居。全縣城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，縣城環境衛生、交通秩序、城市管理及綠化、亮化、美化等綜合治理工作成效明顯，人居環境全面提升，“優美、整潔、衛生、文明、有序”的生活環境初步形成。
以優質的服務環境留心。著力深化“放管服”改革，讓信息多跑路、群眾少跑腿。投資354萬元，完成3000餘平方米縣政務服務中心改造並投入使用。14家縣級單位入駐中心辦公。成立行政審批局，將18家部門實施的126項行政許可事項劃轉至縣行政審批局實施，涉企審批事項實現了“一窗通辦”，企業開辦時間壓縮至3個工作日。推動體制機制優化建設，清理各類前置條件和搭車事項，投資項目報件審批環節由65個精簡至42個。著力建設“一網通辦”，加快推進“互聯網+政務服務”，完善政務服務網上平臺，整合各部門互聯網註冊渠道，統一接入全省身份認證平臺。全面推廣電子營業執照應用，申請人與受理審核人員之間做到“零見面”。大力推行“一顆印章管審批”“一部手機辦事通”。營商環境第三方評估中，南華縣綜合排名在全州10縣市居第2位。
以優厚的創業環境留業。努力為返鄉人才創業提供場地、資金、技能、後勤等保障。結合電子商務進農村項目，建成了返鄉農民工創業園以及業務用房面積為510平方米的“野生菌信息港”省級眾創空間，吸納返鄉農民工、高校畢生等近400人進駐創業。目前，服務創業企業234戶，孵化成功企業53戶。整合待售待租商用房8000平方米，公租房一樓鋪面10000平方米等房產資源，以“首年免費、續租優惠”等措施，支持農民工等人員經營物流快遞、特色餐飲、特產電商、彝族手工刺繡等行業發展。2018年以來，完成192戶1920萬元擔保貸款發放和257戶2557萬元貸免扶補，舉辦創業培訓、技能培訓和引導性培訓145期16025人。
一系列鼓勵返鄉人才創業舉措的實施，使全縣就業形勢穩定向好、個私經濟發展步伐明顯加快、農民收入穩定增長、農民工等人員返鄉創業信心倍增、社會效應凸顯。目前，全縣有1200多名返鄉優秀人才實現了創業夢，全力參與核桃、野生菌、畜牧、花椒、蔬菜、中藥材等高原特色優勢產業的發展，成為脫貧攻堅、全面建成小康社會和推動鄉村振興的重要力量。（黃雲松 包文龍 包建明）
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