近年來，石屏縣人民檢察院主動發揮職能作用，積極採取有力措施紮實開展國家司法救助工作，不斷優化和提升救助功能，以司法救助工作促進民族團結創建，取得了良好的社會效果和法律效果。2018年至2019年，共辦理國家司法救助案件15件15人，發放救助金人民幣107000元，其中，少數民族救助案件11件11人，發放救助金人民幣62000元。
一、加強組織領導，操作有章可循
石屏縣人民檢察院成立了以檢察長為組長，分管副檢察長為副組長，相關內設機構負責人為成員的國家司法救助工作領導小組，具體日常事務由控申部門負責。同時，嚴格依照國家司法救助相關法律、法規和《石屏縣開展國家司法救助工作實施細則（試行）》的規定，結合本院實際對司法救助的範圍和標準、辦理程序、資金籌集和管理進行細化，使具體操作有法可依、有章可循。
二、轉變傳統觀念，主動實施救助
轉變“救助是為了減少被害人申訴、上訪”的舊觀念，樹立“救助是修復社會關係、促進民族團結”的理念，將救助關口前移，案件在審查批捕和審查起訴環節時及時掌握被害人的相關案件信息，適時關注案件進展，變信訪後救助為主動了解調查，主動提出救助，及時解決被害人的燃眉之急。
三、健全管理機制，促進規範管理
結合國家司法救助相關政策、制度，嚴格規範申請、審批、發放、監督等各個環節的流程，建立健全國家司法救助工作卷宗臺帳，做到一案一檔。控申部門以“突出救急、重在救困”為工作原則，認真調查核實救助申請人情況，積極排查篩選，確定救助方向，決定是否救助以及具體救助數額。同時將少數民族被害人或者被害人近親屬作為救助重點，確保國家司法救助落實到最需要的地方。
四、強化職能融合，形成工作合力
為實現檢察環節國家司法救助對象的零疏漏，石屏檢察院積極探索建立內外聯合，上下聯動的救助模式，有效集中整合多方資源，拓展救助渠道，實現工作效率最大化。
一是強化內部協作，堅持“全院工作一盤棋”，控申條線與偵監、公訴、未檢、民行等業務條線建立良好的協作關係，建立信息共享機制，對符合國家司法救助條件的，相關部門及時將情況移送控申部門，確保救助工作能夠準確、及時開展，提高司法救助案件的辦案質量、效率和效果。二是強化外部協調，主動加強與縣委政法委請示彙報，積極與相關部門溝通協調，靈活適用司法救助措施，建立了司法救助工作與民政救助、醫保救助、城鄉低保、法律援助等相關工作的銜接機制，多方面救濟，最大程度地保障弱勢群體的利益。三是強化縱向聯動，與上級檢察院在國家司法救助工作方面形成良好的溝通，對於特殊救助案件及時向上彙報、請示，爭取上級院專項救助資金的支持和業務指導。五、事前調查核實，事後跟蹤回訪，延伸救助效果
一是對被害人或者被害人近親屬納入救助對象後，認真審查其救助申請，通過上門走訪、實地核實、群眾走訪等方式摸清真實情況。救助完成後，對被救助人進行回訪，詳細瞭解被救助人的家庭生產和生活情況，注重對被救助人的心理疏導，幫助其儘快走出陰影，防範影響社會穩定和民族團結的過激行為發生。
二是對無管理能力的被救助人，指定村（居）委會集中管理救助金，定時購買生活急需品給被救助人，做好相關賬務管理，控申部門工作人員定時進行監督檢查，確保救助資金真正做到“救困、救急”，讓被救助人及其家屬感受到黨和政府的人文關懷。掃黑除惡專項鬥爭舉報電話：
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文 | 劉長勝
圖 | 劉長勝
審核 | 彭美蓉
石檢信息 2020 第13期
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