08.24 盤點五任中央軍委主席的從嚴治軍“大動作”

人民軍隊從誕生之日起,就堅定地站在黨的旗幟下,由此形成了一整套優良傳統和作風。回顧五任中央軍委主席的治軍舉措,無論是司令員對調還是百萬裁軍等,都凸顯了一個“嚴”字。嚴明的紀律是軍隊的生命,是軍隊戰鬥力的組成部分。軍委主席們的一系列治軍“大動作”,招招有效地保持了軍隊肌體的健康。

盤點五任中央軍委主席的從嚴治軍“大動作”

1953年,毛澤東視察人民海軍

編者按:1927年南昌起義標誌著中國共產黨獨立領導的新型人民軍隊誕生。中國人民解放軍在黨的領導下,以爭取民族獨立、人民解放和國家富強為己任,為黨、國家和人民立下了豐功偉績。人民軍隊從誕生之日起,就堅定地站在黨的旗幟下,由此形成了一整套優良傳統和作風。回顧五任中央軍委主席的治軍舉措,無論是司令員對調還是百萬裁軍等,都凸顯了一個“嚴”字。嚴明的紀律是軍隊的生命,是軍隊戰鬥力的組成部分。軍委主席們的一系列治軍“大動作”,招招有效地保持了軍隊肌體的健康。

毛澤東對調八大司令員 決不允許槍指揮黨

毛澤東為什麼一定要對十一大軍區中的八大軍區司令員進行對調呢?從我黨與軍隊的具體關係變化來看,我黨總體模式與思路是黨對軍隊的絕對領導。但實際過程卻有些複雜。毛澤東曾說:“我們的原則是黨指揮槍,而決不允許槍指揮黨。但是有了槍確實又可以造黨,八路軍在華北就造了一個大黨。還可以造幹部,造學校,造文化,造民眾運動。延安的一切就是槍桿子造出來的。”

基於歷史經驗,建國以後,毛澤東始終對軍隊抓得很緊,特別關注直接領導者的動向。他一直兼著中央軍委主席,要求軍隊重大問題都要向他報告,甚至營、連的調動也要經過他批准。

1973年12月,中央召開政治局會議。會議一開始,毛澤東就批評政治局和軍委。他說:“政治局要議政。軍委要議軍,不僅要議軍,還要議政。”又說,“政治局不議政,軍委不議軍,以後改了吧。你們不改,我就開會,到這裡來。我毫無辦法,無非是開政治局會,跟你們吹一吹,當面講。”

會場裡鴉雀無聲,氣氛有些緊張。毛澤東緩和了一下語氣,轉換了話題。他說:“我考慮了很久,大軍區司令員還是調一調好。”他面朝葉劍英:“你是贊成的,我贊成你的意見。我代表你說話。我先找了總理、王洪文兩位同志,他們也贊成。”

毛澤東建議在座的政治局委員們唱《三大紀律八項注意》。唱完歌,他接著談:“一個人在一個地方搞久了,不行呢。搞久了油了呢!”這是講各大軍區司令員。他說他已經考慮了好久,認為一個人在一個地方坐鎮,一呆就是20年,會出現消極因素。

鄧小平決策“百萬大裁軍” 兵貴精而不在多

新中國成立後,由於帝國主義對我國採取敵視政策,國際形勢變幻莫測,我國一直保持著比較龐大的常備軍,軍隊“人頭費”佔去了有限軍費的大部分。進入八十年代,國際形勢發生了重大變化。鄧小平審時度勢,對國際戰略格局、戰爭與和平的發展態勢作了精闢的分析,提出了軍隊建設指導思想要實行戰略性轉變的問題。

1985年5月23號到6月6號,中央軍委在北京召開擴大會議。中央軍委主席鄧小平在會上作了重要講話。他說,我們要充分利用大仗一時打不起來這段和平時間,放膽地一心一意地來搞我們的四個現代化建設。就在這次會議上,制定了軍隊改革體制、精簡方案。鄧小平宣佈,中國政府決定,中國人民解放軍減少員額100萬,軍隊減到300萬。

鄧小平對在座的將軍們說:我們下這樣大的決心,把中國人民解放軍的員額減少一百萬,這是中國共產黨、中國政府和中國人民有力量、有信心的表現。它表明,擁有十億人口的中華人民共和國,願意並且用自己實際行動對維護世界和平作出貢獻。

1986年開始的大裁減、大合併,也觸及到了人民解放軍的主力部隊。一批在戰爭年代組建、功勳卓著的軍、師、團建制部隊,在這次裁軍中被撤銷建制,從人民解放軍的戰鬥序列中消失。統帥機關忍痛割愛,所屬官兵公而忘私,做出了自我犧牲。人民解放軍在精簡員額的同時,精簡了機構,減少了層次,大軍區由八個減少為七個;新組建了陸軍航空兵,並把陸軍和其他特種兵部隊統一整編為陸軍集團軍,提高了諸兵種合成的整體作戰能力。到1987年,全軍的體制改革,百萬大裁軍基本完成。

江澤民禁止軍隊經商 避免軍隊的注意力偏離國防

江澤民自在1989年的十三屆五中全會上被任命為中央軍委主席以來,一直把“是否能打得贏、不變質”作為軍隊建設的核心。在任期內推動了裁軍70萬、禁止軍隊經商、成立總裝備部等一系列重大措施。

從20世紀80年代中期開始,軍隊參與了一些商業活動。起初目的比較單純,主要是補充預算撥款的缺額,但後來軍方的商業利益快速膨脹,發展成一個巨大的網絡。

軍隊經商屬不良現象,會使軍隊的注意力偏離國防。說輕一些,軍隊辦企業至少代表一種可能滋生腐敗的利益衝突;說重一點,這很可能腐蝕軍隊保衛國家的意志。

1998年7月,在人民解放軍和武裝警察部隊高級幹部的聯席會議上,江澤民以中央軍委主席的身份作出了決定。他正式宣佈:“軍隊和武警部隊對所屬單位辦的各種經營性公司,必須認真進行清理,今後一律不得繼續從事經商活動。”江澤民還進一步要求軍隊為社會樹立榜樣。

江澤民講話之後,時任總參謀長傅全有號召 “每個單位和每個幹部無條件地執行江主席的新命令”。江澤民對時任副總參謀長和軍事情報領導人熊光楷將軍說:“受腐敗威脅的軍隊不可能最有效地保衛國家。”

胡錦濤審計軍隊領導幹部 推動制度化的軍隊反腐倡廉建設

胡錦濤自2005年接任中央軍委主席後,提出了一系列富有鮮明時代特徵的治軍方略,與毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想既一脈相承又與時俱進,科學回答了在世界戰略格局發生深刻變化、我國全面建設小康社會的歷史條件下推動國防和軍隊建設科學發展、全面履行新世紀新階段我軍歷史使命的重大課題。胡錦濤主張“依法治軍 從嚴治軍”,推動制度化的軍隊反腐倡廉建設,以保持軍隊黨組織和幹部隊伍的純潔性。

經胡錦濤主席批准,中央軍委批轉了《關於進一步加強軍隊領導幹部經濟責任審計工作的意見》,這對於落實從嚴治軍要求、推動依法管家理財、提高經費物資保障效益、強化幹部監督管理、促進黨風廉政建設具有重要意義。《意見》首次提出把審計評價結果作為幹部考核評價、調整使用的重要依據。對履行經濟責任好、業績突出的領導幹部,同等條件下可優先提升使用;對履行經濟責任較好的領導幹部,幹部考核評價等次不能為優秀;對履行經濟責任一般、財經管控不力的領導幹部,要進行誡勉談話,並視情調整工作崗位;對履行經濟責任差、有經濟問題的領導幹部,應免除其現任職務,並追究相關責任。對履行經濟責任一般以下的領導幹部,不得確定為後備幹部。

習近平論軍隊建設:依法治軍 從嚴治軍

2013年2月4日,習近平在視察蘭州軍區時指出“要著力加強作風紀律建設,抓好依法治軍、從嚴治軍方針落實。要堅持和發揚艱苦奮鬥精神,使厲行節約、反對浪費在部隊蔚然成風。要嚴肅各項紀律,確保政令軍令暢通。”2013年11月28日,習近平在視察濟南軍區部隊時又強調“要注重從制度機制上解決問題,樹立制度的嚴肅性和權威性,實現抓作風建設制度化、常態化。要著力糾治發生在士兵身邊的不正之風,切實把基層風氣搞端正,推動基層建設全面進步、全面過硬。”

習主席強調要牢記依法治軍、從嚴治軍是強軍之基,必須保持嚴明的作風和鐵的紀律,確保部隊高度集中統一和安全穩定。這一重要指示把依法治軍、從嚴治軍擺到了更加突出的戰略位置,反映了軍隊建設的內在規律。基層是部隊建設的主體,必須進一步加大依法治軍、從嚴治軍力度,為實現強軍目標提供堅實可靠的基礎和保證。依法治軍、從嚴治軍對於建設強大軍隊有著極端重要性。依法治軍、從嚴治軍被擺到了更加突出的戰略位置。這一重要指示必將有力推動全軍深入貫徹落實依法治軍、從嚴治軍方針,保證軍隊建設沿著法治化軌道持續穩步向前發展。


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