3月6日下午，記者從浙江省市場監管局獲悉，浙江省發佈《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》（以下簡稱《意見》），共出臺16條舉措支持個體工商戶發展。
個體工商戶是市場中最微觀的主體，是經濟發展的細胞，加大對他們的扶持力度，是統籌復工復產和兼顧經濟社會發展的重要一環。縱覽這16條意見，從優化准入、降本減負、增拓渠道三方面幫助個體工商戶復工復產。
在優化准入方面，《意見》除優化准入服務，為復工復產個體工商戶提供“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等登記註冊服務外，還在推動復工復產和保障復工復產防疫物資上作出要求。例如除各地制定的負面清單行業之外的個體工商戶，無需審批即可依法依規恢復經營活動。在防疫物資採購上，各級政府要積極為個體工商戶組織提供平價的防疫物資採購申購渠道。
在降本減負方面，《意見》給個體工商戶帶來了一個實實在在的大禮包。實行稅收減免、降低用電用氣用水費用、減免社保費用、減免房租、減免檢驗檢測費用、減免網絡費用等等。自發文之日起至3月31日前，通過鐵路、客運汽車方式自行返浙的個體工商戶，返程車票費用地方還可給予一定比例的補助。
在增拓渠道方面，《意見》圍繞暢通融資提出延長貸款期限、提高信貸審批效率、降低融資成本等一系列舉措。在發揮電商平臺作用中，鼓勵電子商務平臺出臺幫扶個體工商戶的專項舉措，拓展發展渠道。
《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》
一、推動復工復產。除各地制定的負面清單行業之外的個體工商戶，無需審批即可依法依規恢復經營活動，切實履行主體責任，嚴格落實疫情防控措施。鼓勵開展針對個體工商戶的招工專場活動。
二、優化准入服務。為復工復產個體工商戶提供“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等登記註冊服務，材料齊全合法的，當日辦結，免費寄遞。對於營業執照登記事項發生變化、營業期限到期的，可延期至疫情結束後一個月內辦理。
三、補助返程路費。自發文之日起至3月31日前，通過鐵路、客運汽車方式自行返浙的個體工商戶，返程車票費用地方可給予一定比例補助。
四、保障復工復產防疫物資。各級政府要積極為個體工商戶組織提供平價的防疫物資採購申購渠道。鼓勵電子商務平臺積極參與，開闢專欄預約申請。
五、實行稅收減免。 自2020年3月1日至5月31日，屬增值稅小規模納稅人的個體工商戶，徵收率從3%降至1%；對疫情期間實際停業但未能及時辦理停業的雙定戶，先行免繳稅款，後續補辦停業手續；對受疫情影響，增值稅起徵點以上的雙定戶，適當下調定額。
六、降低用電用氣用水費用。自2020年2月1日起至6月30日止，降低現執行一般工商業及其它電價的個體工商戶電費，統一按原到戶電價水平的95%結算。自2020年2月1日起至4月30日止，個體工商戶到戶氣價、水價統一下調10%，鼓勵地方政府出臺更優惠的用氣、用水價格。2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。
七、減免社保費用。以單位方式參保的個體工商戶，免徵自2020年2月至6月（所屬期，下同）基本養老、失業、工傷保險的單位繳費，減半徵收2月至6月基本醫療保險的單位繳費。
八、減免房租。對承租國有資產類經營性房產（包括各類開發區和產業園區、專業市場、工業廠房、創業基地及科技企業孵化器等）從事生產經營活動的個體工商戶，鼓勵視受疫情影響狀況免收2020年2、3 月兩個月租金。對租用其他經營用房的,鼓勵業主（房東）為租戶減免租金,具體由雙方協商解決，各地可根據本地實際給予補助。對在本次疫情中響應政府號召為承租戶減免租金的納稅人，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免。
九、減免檢驗檢測費用。疫情期間，政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構，減免個體工商戶的相關檢驗檢測和認證認可服務費用。自疫情結束之後至2021年2月9日，餐飲住宿業個體工商戶的檢驗檢測經營服務項目，實行減半收費。鼓勵上述機構為其他行業個體工商戶以非盈利方式提供檢驗檢測服務。
十、減免貸款利息。鼓勵金融機構對因疫情被列入負面清單導致一個月以上未正常開業的個體工商戶，合理減免疫情歇業期間貸款利息。
十一、延長貸款期限。對2020年1月25日以來到期的困難個體工商戶貸款，金融機構應根據個體工商戶的申請，結合受疫情影響情況和經營狀況，通過貸款展期、續貸等方式，給予一定期限的臨時性延期還本和付息安排，還本和付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息，不影響徵信記錄。
十二、提高信貸審批效率。對受疫情影響且符合信貸條件的個體工商戶的信貸需求，原則上3個工作日內給予答覆。對資金鍊緊張的個體工商戶，要多途徑探索免抵押純信用低利率的流動資金支持。
十三、降低融資成本。人民銀行利用再貸款、再貼現、準備金等政策工具，引導金融機構增加低息貸款額度，定向支持個體工商戶。引導地方法人銀行向個體工商戶發放優惠利率貸款，切實降低個體工商戶融資成本.鼓勵全省政府性融資擔保機構對個體工商戶融資擔保服務,免收兩個月擔保費。
十四、鼓勵減免網絡費用。鼓勵移動、聯通、電信等基礎電信企業為受疫情影響未正常開業且使用網絡費用較多的產業園、網吧等個體工商戶適當減免或優惠網絡使用費。
十五、發揮電商平臺作用。鼓勵電子商務平臺出臺幫扶個體工商戶的專項舉措，放寬入住條件，極速辦理線上開店業務，拓寬營銷渠道。電子商務平臺要充分運用大數據優勢，為政府部門推動個體工商戶復工復產提供信息支撐，為個體工商戶經營提供上下產業鏈的信息對接，為個體工商戶拓寬融資渠道、申請信用貸款提供相應服務。
十六、推動政策落地落細。各市、縣（市、區）人民政府要抓緊研究制定政策實施細則，加大政策宣貫力度，優化細化辦理流程，明確適用對象範圍、起止時間和諮詢電話，切實保障各項舉措在兌現過程中申報、審核“最多跑一次”。
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