06.07 通遼市司法局對全市等級化司法所和標準化社區矯正中心創建工作進行督察

5月中旬，通遼市司法局黨組成立兩個督察組，利用10天時間對全市等級化司法所、標準化社區矯正中心創建工作和學習宣傳貫徹環保法、組織開展培訓等工作進行專項督察。督察組採取實地查看、聽取彙報、查閱檔案資料、現場反饋等方式進行。督察內容分為三項：一是司法所等級化創建工作。督察內容包括司法所業務建設、人員配置、所務管理、信息化建設、房屋建築、設施裝備、經費保障等情況；二是社區矯正中心標準化建設。督察內容包括基礎設施建設、隊伍建設、管理運行機制、執法規範化建設、教育管理工作和信息化建設；三是督察環保法宣傳、培訓情況。

強統籌推進，主動破解難題

在司法廳組織召開全區司法所和社區矯正中心標準化建設會後，通遼市司法局黨組立即對司法所等級化和社區矯正中心創建工作進行研究部署，制定推進方案，召開了專門會議對各旗縣（市區）進行安排部署，併成立了兩個督察組分赴全市各旗縣（市區）實地查看進展情況。

督察組實地與各旗縣（市區）分管副市長（副旗長），各鄉鎮蘇木（街道）主要領導溝通協調，切實幫助解決基層司法所在等級化和社區矯正中心標準化達標創建中的難題。同時，對督察工作中發現的問題與不足及時反饋，並提出整改意見。霍林郭勒市達來胡碩蘇木黨委馬富強書記，答應對現司法所進行整體搬遷，並將一處約160平方米獨立辦公用房分配給司法所使用，並按一級司法所標準建設。珠斯花街道黨委書記李樹偉同意為司法所解決一間辦公用房（約25平方米），並同意將一個樓層以法律宣傳為主基調進行重新裝修。扎魯特旗旗委常委、常務副旗長肖強初步答應幫助協調70萬經費用於達標司法所維修和公共法律服務站設備設施購置。巴雅爾圖胡碩鎮黨委書記斯琴巴圖同意為司法所解決一間（約25平方米）辦公室用於一級司法所達標創建。督察組專題就司法所等級化創建和社區矯正中心標準化達標工作向開發區管委會副書記趙航進行了彙報，趙書記要求開發區司法局就此項工作提出專題報告，上報開發區管委會黨工委集體立會研究編制佔用、辦公場所不足、經費欠缺和車輛無編等難題如何解決。開發區遼河鎮副書記劉思洋同意上報管委會整合司法所辦公用房。河西街道黨委開會研究分工，按照一級司法所標準全力打造河西司法所。

強基層基礎，改善辦公條件

各旗縣（市區）司法局切實集中人力、財力和物力，保證了基層司法所業務用房建設，推動了司法所辦公用業務房提檔升級。開魯縣司法局投入8萬元，對申報的4個一級司法所的外觀、門牌和辦公設備進行了進一步完善。協調建華鎮政府，投入30萬，對建華司法所進行了翻修，現在司法所面積達到190平米。科左中旗司法局重新確定在政務中心辦公樓新建200平米社區矯正中心，基礎設施年底前完成。與門達鎮黨委政府協調，將原來門達司法所3間約80平方米的業務用房擴大到8間240平方米，達到了一級所房屋面積要求。扎魯特旗司法局為今年申報的五個一級司法所更新了電腦、筆記本、數碼相機等基本裝備，更換了老舊辦公桌椅，各項規章制度重新制作上牆；司法所名稱和外觀標識完全按照自治區規範標準進行打造。司法所庭院美化、綠化，莊嚴整潔。科左後旗司法局組成工作組，與當地黨委政府召開座談會，協商創建工作，現場解決具體問題。對相關司法所軟硬件逐一登記，對照建設標準查缺補漏，初步設定各功能區，並責成基層股對所需硬件登記造冊，列出採購計劃，並在彙總後，已經上報旗政府採購中心，正在採購之中。同時對相關圖版進行重新設計，統一模式，目前正在製作之中。庫倫鎮司法所裝備了電子控制背景牆，可以轉換不同的場景，實現了人民調解、社區矯正的工作需要。庫倫鎮司法所對社區服刑人員談話室進行了軟包，具有安全、隔音等效果。霍林郭勒市司法局按照一級司法所標準計劃創建4個司法所，一級司法所創建工作達到了80%。奈曼旗司法局重新確定在旗看守所辦公樓新建200平米社區矯正中心。

強基層力量，提高隊伍素質

針對基層司法行政工作一直存在著“資源短缺、人力不足”的現象，按照重心下移、力量下沉的思路，扎魯特旗司法局積極調整崗位，充實基層，協調當地黨委政府為各司法所分別配備調劑人員1名，社區民生志願者21人。今年又向旗委政府申請公益崗位名額16個，以待充實司法所力量。霍林郭勒市司法局積極協調政府購買服務人員10人，分管副市長已簽字，待人員充實到位

強管理創新，推進業務建設

扎魯特旗司法局重新修訂並印發《扎魯特旗司法局人民調解案件評查和“以案定補”工作實施辦法》，按季度進行案卷評查，發放人民調解案件補貼；與旗民政部門、旗殘聯聯合下發救助文件，建立“特殊人群”救助機制，每年開展救助活動兩次；現已累計救助“兩類困難人員”66人，救助金額72000元。組織司法所工作人員、法律服務工作者、文藝愛好者、普法志願者成立“法治烏蘭牧騎”文藝隊，開展送法下基層活動。通過文化藝術的魅力和群眾喜聞樂見的表現形式，直觀、生動地宣傳和普及法律知識，豐富了群眾文化生活，打造了一隻草原普法輕騎兵。法治烏蘭牧騎文藝隊先後到巴雅爾吐胡碩鎮、格日朝魯蘇木、阿日昆都楞鎮、烏蘭哈達蘇木等地的中小學校和牧民之家，開展文藝演出活動。活動主要以文藝演出的歌舞、好來寶、烏力格爾等表演方式，將法律知識融入文藝創作，為群眾宣傳新憲法、環保法、婚姻法等內容，受到廣大農牧民的熱烈歡迎。目前，共演出5場次，參與觀眾達1000餘人。