06.13 從“特金會”看新型美朝關係

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丁建庭工作室出品

■丁建庭

6月12日,美國總統特朗普與朝鮮最高領導人金正恩在新加坡舉行會晤。這是朝鮮最高領導人與美國在任總統的首次會晤,預示著美朝關係迎來歷史轉折點。

這是一次備受世界關注的會晤。長期敵對、互放狠話的美朝兩國,在國際社會的期待聲中舉行“特金會”,而且氣氛融洽、成果顯著,甚至給人“一笑泯恩仇”的感覺。從電視直播畫面中,可以看到兩國領導人臉上露出的笑容,以及特朗普向金正恩伸出的大拇指。倘若不瞭解戰後歷史,很難想到這背後是兩個曾經互相仇視、至今沒有建立外交關係的國家,也很難理解這場“新加坡之約”一度被取消。這或許就是國際政治波雲詭譎的一面,同時也說明會晤舉行的過程艱難。恰如金正恩所說:“今天走到這裡不容易,雙方克服了許多障礙。”

美朝兩國如今相向而行,不僅舉行了領導人的歷史性會晤,還簽署了《美朝聯合聲明》,邁出了政治解決朝鮮半島問題的重要一步。聯合聲明是判定美朝關係走向的重要參考,即便兩國將來發生爭議,聯合聲明也會成為一種法理依據。中文版的聯合聲明只有500來字,主題非常鮮明,就是建立新型美朝關係。“特朗普總統和金正恩委員長承諾,一起合作發展美朝新型關係,為朝鮮半島和世界帶來和平、繁榮與安全。”這是一個重要信號,更是積極信號,意味著兩國決定告別緊張與敵對的“舊型”美朝關係,取而代之以安全與和平。

當然,新型美朝關係不是一個空洞的概念,也不是說說那麼簡單,必須有務實舉措作支撐。換句話說,美朝各自都需要用行動來實現這一目標。讓人欣慰的是,聯合聲明中確實有承諾和舉措,而且都是美朝雙方相互期待的。對於朝鮮來說,一直都希望美國能提供安全保證。此前每次進行核試驗的理由之一,便是美國施加安全威脅,上個月威脅取消“特金會”,也是基於兩國在這一問題上難以達成共識。但這一次,實現了。一句“特朗普總統承諾為朝鮮提供安全保證”,讓朝鮮得到了它最希望得到的會談成果。而對美國來說,一直以來制裁朝鮮的主要理由,就是朝鮮進行核試驗,而且是一而再、再而三地。這一次,“金正恩也重申了他對朝鮮半島完全無核化堅定不移的承諾”,美國同樣得到了夢寐以求的承諾。

半島無核+安全保證,是解開美朝以及半島危局的兩把“鑰匙”,但任何單獨一把都難以發揮作用。當這兩個直接當事國同時拿出“鑰匙”,危局便不難打開,舊的一頁也不難翻過。這其實也是中國政府長期以來的主張。中國外長王毅昨天在回答關於“特金會”問題時就再次指出:“解決這個問題當然要實現無核化而且是全面的無核化,同時也要建立起半島的和平機制,解決朝鮮方面合理的安全關切。”為了促進並實現這個進程,近20多年來,中國一直在為之努力。如今,“特金會”終於成為現實,美朝關係實現重大轉圜,半島局勢迎來了未曾有過的和平契機,必須看到中國在其中發揮的獨特和重要的作用,而且這個作用還會繼續下去。

“一場劃時代會談,在克服兩國之間幾十年來的緊張與敵對狀態,以及開創新未來方面,具有重大意義。”確如美朝聯合聲明所寫,“特金會”創造了新的歷史,新型美朝關係更是讓人期待。不過,兩國關係也存在不少變數,相互間信任關係還比較脆弱,如何實現無核化、如何提供安全保證還需要具體落實,構建新型美朝關係仍還有一段艱難的路要走,而發自內心的“一笑泯恩仇”也需要更多切實的行動。


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