經濟網訊 “古樹木是大自然留給蕉園子孫後代的寶貴財富，每個村民要像愛護自己的眼睛一樣愛護她。”這份特殊公示來自於廣東省肇慶市鼎湖區的“嶺南古樹第一村”蕉園村，它用來守護村中心廣場處626年樹齡大榕樹等50多棵國家級古樹。

這裡的龍溪書院、“不竭泉”古井等古蹟在村民細心呵護下保存完好，這裡的村道百分百硬底化、汙水百分百集中處理集中排放、垃圾百分百統一清掃清運，這裡弘揚守望相助鄉土文化的蘇真人誕與獲得省生態示範村、廣東名村、省衛生村等榮譽令人稱讚，這裡村民依託古樹、古蹟打造古樹村鄉村旅遊等產業，村集體收入去年達329萬元、人均純收入1.68萬元，同比2010年分別增幅506.9%和133%......小小一個蕉園村，鄉村振興最基層，就訴說著多年的久久為功。

“我出身在東北農村，刻骨銘心體會到農村是我們共同的祖屋、共同的故鄉、共同的鄉愁，任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村，必須帶著濃厚感情謀劃推進鄉村振興。”肇慶市鼎湖區委書記陳宇航表示，浙江省15年間推進“千村示範、萬村整治”工程造就了萬千美麗鄉村，最突出的經驗就是一屆接著一屆幹、一張藍圖幹到底。

鼎湖山也不是一兩天出現的。從2012年3月開始，鼎湖區開展“和美鄉村”創建，接過時任區委書記陳家添、李奔等前輩們的‘接力棒’，三屆領導班子6年接力加油幹，既專項治理、雷厲風行，也久久為功、尊重規律，正在朝著實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求精準發力。

創建62條和美鄉村 改變的不只是環境

鄧煥珍，蕉園居委會前任婦女主任。她還記得2012年3月15日上午在蕉園村參加區創建“和美鄉村”活動啟動儀式的情形：當時雖然接受了市裡記者採訪，但對改變村容村貌和長期形成的陋習還是打了大大的問號。

看到如今的小康蕉園，她沉浸於兒子新婚的喜悅中，並等著添孫：“城裡有的我們大部分都有，我們有的城裡人還沒有，我們比城裡人幸福多了！”

1988年建區的鼎湖雖然叫區，但大家常說常問的“在鼎湖還是在市區，回鼎湖還是回肇慶”一句口頭禪襯托出當時城不像城、鎮不像鎮、村不像村“三不像”的問題。

2012年3月，鼎湖以“一把手”工程啟動創建“和美鄉村”，全面實施農村環境綜合治理，全面完善農村基礎設施建設，舉全區之力抓好“三清四改”：“三清”即清理屋前屋後、菜園內外、池塘四周、村內村旁水溝管道的汙泥，清理房前屋後、村莊內外的生活生產垃圾並集中分類處理，清理村裡斷垣殘壁、破欄舍、破舊廁所和道路上的雜物。“四改”即對村道進行硬底化改造；改廁實現家家有戶廁，無害化率為100%；改欄推進人畜分離；改環境，統籌整修鄉村排水排汙系統，設置垃圾屋和若干垃圾箱、垃圾池等。

6年多的時間不長也不短，但對於當時財政一般預算收入僅有3.4億元的鼎湖而言卻是一條不易之路。

鼎湖靠著創建主體投入一點、村（居）民出一點、鎮（街道）解決一點、向上級爭取一點、區直掛點單位扶持一點、社會各界捐助一點等辦法籌集資金，實施的下水道、改水改廁、小廣場、道路硬底化、垃圾收運措施、綠化美化、停車場、路燈、休閒運動設施等10大創建項目不再是“無米之炊”。

2012年到2018年6月，鼎湖全區累計投入資金9200萬元，共創建“和美鄉村”62條，已通過“和美鄉村”考核驗收有44條，通過省衛生村考核驗收有42條，其餘創建村繼續創建中，全力參與“三清四改”、積極參加創建義務投工也成為廣大群眾生活中的一部分，“環境優美、生活甜美、村莊和諧”創建目標日漸深入人心。

走進沙浦鎮朱宅村，寬廣的村場乾淨整潔，一排嶄新的文體設施映入眼簾。經過創建，朱宅村村道硬底化、公廁、排水排汙系統、自來水管網、文體設施安裝等工程悉數完成，工程總投入170萬元，其中58萬元為村民籌資；還建起保潔制度，有專人負責村內公共場所早晚清掃和垃圾轉運。

“往年蚊子就是塘埗‘特產’，可能現在水渠分流好了，蚊子少了很多，村裡環境好多了。”廣利街道塘埗村村民梁阿姨對“和美鄉村”建設讚不絕口。塘埗村因創建“和美鄉村”而換上新裝，對排汙管道重新進行鋪設，下水道也作了全面清理，蚊蟲再無生存環境。目前每家每戶生活汙水全部接通到沉砂池，管道清理也一併清理過。

“髒亂差”整治了，“潔綠美”建設了，“精氣神”提升了。去年4月份以來，鼎湖區將人居環境整治工作與創建全國文明城市結合起來，投入4.6億元開展“三邊三化”環境整治工作，即路網邊、景區邊、村（居）邊等區域的潔化、綠化、美化。截至目前，全區7個鎮（街道）村居邊“三化”工作共完成投資額3889.5萬元，共104個村居邊開展“三化”整治項目。

今年4月，鼎湖區鄉鎮環衛一體化項目全面實行，讓農村地區環境衛生與城區同步共享常態化清潔。鼎湖村莊規劃已初步完成。“和美鄉村”創建成為鼎湖家喻戶曉的品牌同時，也為當前實施鄉村振興戰略打下堅實的基礎。

甩掉“豬三角”帽子 守住的不只是綠水青山

過去，鼎湖一直是端州區、廣州、佛山等珠三角發達地區的菜籃子基地，4000多家畜禽養殖場分佈在區內河涌周邊和西江附近，“大群體、小規模、高密度、魚塘基”是生豬養殖模式的主體。這種糞汙直接排入魚塘養魚的“魚塘基養豬”傳統模式，致使大量養殖廢水源源不斷地排放到河涌裡，帶來了水質、土壤、空氣汙染等系列問題，新竇湧、貝水湧、大包渠、石咀湧、羅隱湧、沙浦十字湧等區內河涌的水質長期處於劣Ⅴ類，乘坐高鐵的人們只要聞到“豬糞味”便戲稱到了肇慶東站，鼎湖由此戴上了“豬三角”帽子。

“靠汙染環境來提高村集體收入的分紅就是分贓，保衛鼎湖的綠水青山必須動真格。”2015年10月，區委書記陳宇航來到鼎湖工作後，帶著幾屆班子的期望和囑託，以刮骨療毒的勇氣和決心，第一個在全市率先實施河長制，向懸在鼎湖頭上的達摩克利斯之劍——畜禽養殖汙染堅決宣戰。

可以說，這是一次農村產業的徹底革命。

區委書記陳宇航帶頭到畜禽養殖汙染重點鎮蓮花鎮、永安鎮與基層幹部同吃同住同攻堅，科學制定畜禽汙染治理方案，分管領導具體抓、職能部門聯動抓，鎮、村兩級層級抓，同時多方籌資啟動實施投資近20億元生態環境改善工程，對新竇湧、貝水湧、大包渠、石咀湧、羅隱湧、後瀝湧和沙浦十字湧等7條河涌以及碧蓮湖、九坑河水庫、下灣溼地公園全面綜合整治，凝聚成整治攻堅的強大力量。

環保執法不能成為“紙老虎”。去年5月4日，永安鎮梁某和覃某的生豬養殖場將畜牧廢棄物未經處理直接排入周邊灌溉渠，被罰款4.9萬元，並被依法行政拘留6天。據瞭解，這是新《環保法》實施全市首例因直排養殖汙水被拘留的案件。

肇慶市人大代表、永安鎮岐洲村委會主任的勞偉明是永安鎮遠近聞名的養豬大戶，曾養過1萬多頭豬，在畜禽養殖汙染整治攻堅戰中，他帶頭拆除了面積超1萬平方米的豬舍，如今改養起了四大家魚；鳳凰鎮白石坑村委會村子村小組村民鍾水全則承包起連片山地，種上了百香果、桃李等作物；廣大基層幹部主動做起“銷售中介”，多方聯繫到江西、湖南等地，到處幫忙聯繫生豬收購商上門收購生豬，最大限度保障養殖戶的利益……這場生態之戰，最終贏得了不少禽畜養殖戶的信任和支持，也推進了農業生產方式的轉型變革。

令人欣喜的是，從2016年10月至2018年4月中旬，鼎湖全區累計關停退養畜禽養殖場4770家，面積394.26萬平方米，共搬遷生豬300.66萬頭，累計投入資金4.38億元，而2017年鼎湖區一般公共預算收入為6.7億元，相當於全年財政收入的65%。目前，鼎湖全域範圍內已完成違法畜禽養殖場關停清拆，石咀湧消除黑臭水體。

鼎湖區長謝桂坤錶示：“現在鼎湖的生態環境保護已經發生轉折性、全局性變化，河涌控制單元考核斷面水質達標率為100%，九坑河水庫從地表三類水恢復到二類水、部分時段達到一類水，徹底甩掉了‘豬三角’的帽子。”

搶抓第一梯隊機遇 鄉村振興作於細成於實

“城鄉發展不平衡是鼎湖最大的發展不平衡，農村發展不充分是鼎湖最大的發展不充分。承認差距才能縮小差距，找到短板才能補齊短板。比如說，不能到了鄉村汽車會車會不了、手機信號通不了、基本配套跟不上、民俗民風有陋習。”陳宇航說道。

陳宇航表示，鼎湖處於全省實施鄉村振興戰略的第一梯隊，區域優勢、交通優勢、生態優勢都無可複製。只要從全局著眼、從問題入手，因地制宜、精準施策，推動產業、人才、文化、生態和組織振興，找準自己的“九連環”“十二星宿”，就一定能走出具有“各村各面”特色的鄉村振興之路。

“我希望保持好鄉村的原生態，讓很多搬走的村民都再回來。”這是2013年6月20日南方日報記者劉冠南採訪廣東省優秀扶貧村支書、時任鼎湖鳳凰鎮南坑村黨支部書記和村委會主任蔡少飛的對話。

從22歲在南坑村當文書、28歲當村黨支部書記和村委會主任，從省級貧困村到生態文明村、省級衛生村，如今已身為鳳凰鎮黨委委員的蔡少飛，心裡一直夢想讓鄉村恢復繁榮。

蔡少飛的微信名叫“我是農民”，微信裡一直有“真村話”農村工作生活真實記錄，譬如今年5月13日的內容是：“經歷鄉村治理五部曲：一是農村垃圾統一清運收集處理；二是畜禽養殖汙染治理；三是農村水汙染治環境PPP治理；四是河長制；五是一級飲用水源周邊農家樂關停。”

常年喜歡戶外登山的蔡少飛沒想到的是，自己都沒敢走那少有人走的北嶺山脈南鶴山，今年5月13日區委書記陳宇航“深調研”卻有膽量徒步邁過。這座山是他們心中發展鄉村旅遊的“金山銀山”。

隨後不久，蔡少飛從多個渠道得到區裡計劃投入2個億打造“兩鎮一島”（鳳凰鎮、沙浦鎮、硯州島）鄉村振興示範區，鳳凰鎮會有1個億鄉村振興的資金，聯想到陳宇航書記在不同場合強調打造“鼎湖價值”，看著身鳳凰鎮的綠水青山，蔡少飛心裡更加樂了。

“靠山吃山，靠水吃水”也不能汙染綠水青山。對於鳳凰鎮九坑河水庫附近的村民而言，近年來經歷了“綠水青山與金山銀山”刻骨銘心的體會。過去一到節假日，便有很多人到九坑河水庫遊玩，很多村民便在家門口開起農家樂餐廳，產生的汙水廢水直排到九坑河水系。

後來，九坑河水庫被劃為飲用水源保護區，鼎湖區投入3億元啟動九坑河水庫環境綜合整治項目，全力整治畜禽養殖汙染打造“無豬鎮”，區鎮村三級黨員幹部堅持法理情並重做思想教育工作。今年6月初，九坑河水庫飲用水源保護區周邊51個旅遊餐飲違法項目被全部關停拆除，同步在圩鎮規劃建設一條具有客家鄉愁風情的美食街。

浙江有從“賣礦石、造水泥”到“賣空氣、賣風景”的餘村，對於鼎湖鳳凰鎮新鳳村而言，也經歷了從“賣林木”到“賣風景”的華麗轉身。

新鳳村黨支部書記、村委會主任謝國輝上任後第一件事就是提出停止伐木，轉而向生態要效益，短短几年就實現了從“賣林木”到“賣風景”的華麗轉身。

通過確立“以旅遊產業興村”的發展思路，以紅色黨建帶動綠色旅遊，實現黨建工作和旅遊產業發展兩促進、雙提升，新鳳村集體經濟收入增長明顯，去年村集體收入達833萬元，年終分紅由2013年人均1100元提升到2017年人均分紅4000元以上，實現了村民分紅翻兩番。

沙浦鎮桃二村黨支部書記石海源則把一個村當成“一個農產品企業”來經營，實行“黨支部+公司+合作社+農戶”統一管理，木瓜、粉葛、香蕉等極具本村特色的農產品得到優質發展，2017年桃二村村民人均收入達1.5萬元。

“有一個饅頭也要優先給貧困地區”，這是陳宇航、謝桂坤等鼎湖黨政領導班子優先於自身做好扶貧對口幫扶的真實寫照。

去年下半年鼎湖與廣西昭平縣扶貧協作以來，累計統籌投入幫扶資金達4470萬元，為昭平縣43條貧困村注入集體產業發展資金，鼓勵引導17家民營企業參與村村結對幫扶工作，成為參與粵桂扶貧協作工作中第一個與貧困村100%結對幫扶的縣區，廣東省扶貧辦將此作為東西部扶貧協作典型經驗案例推廣。

據悉，鼎湖區配備全市最強工作力量，對口幫扶懷集縣崗坪鎮7條行政村，以區人大常委會主任作為組長，區人大常委會班子“1+6”全部掛點，安排11名工作人員組成駐村工作組。全力做好對懷集縣下帥壯族瑤族鄉東西村幫扶工作，統籌各級資金超過1200萬元，完成各類扶貧項目50多個，與少數民族一起共同創建全省民族鄉發展先進地區。

今年適逢肇慶鼎湖建區30週年，經常聽到的是“鼎湖價值”這四個字，從和美鄉村、綠水青山、汙染防治、扶貧協作等鄉村振興實踐中，堅持和發展什麼樣的鼎湖價值、怎麼樣去堅持和發展鼎湖價值、為了什麼堅持和發展鼎湖價值，鼎湖一直有自己的答案。（鄒錫蘭）