09.02 央行紀敏:P2P本質是直接融資,需要更高的合格投資人要求

9月2日,在由中國金融四十人論壇(CF40)和金融城主辦的第三屆全球金融科技(北京)峰會上,CF40特邀成員、中國人民銀行研究局副局長紀敏表示,P2P的金融本質是直接融資不是間接融資,它不是銀行,不是信用中介,這個基本的界限非常清楚。“如果是直接投資P2P資產,那麼應該有更高的合格投資人這樣一個要求。”

央行纪敏:P2P本质是直接融资,需要更高的合格投资人要求

紀敏在談及對P2P功能定位和P2P監管的看法時表示,信用中介也好,信息中介也好,這個區別是清晰的,所謂信用中介,即主體要承擔信用風險;所謂信息中介,本身是不承擔信用風險的。這種區別不會因為通過什麼樣的手段而發生改變。

紀敏認為,按照這樣的看法討論問題,P2P不是自身承擔風險的信用中介。相應來講,它實際是把借款人的債務通過他數字化的手段銷售給投資者,他乾的是這個事。銀行也是乾的類似的事情,都是一樣的,但是銀行它是要承擔信用風險的。所以這樣一來,它們的基本區別在於什麼?P2P的投資者他是風險自擔,銀行投資者比如說存款人是不需要承擔風險的,也正是因為這樣,P2P的投資者也就是直接融資的投資者他可以獲得更高的收益。當然同時他要承擔更多的風險。

紀敏還表示,未來的P2P的投資者的合格投資者制度是一個重要方面。無論是美國,很多面向機構投資人來出售P2P的資產、證券也好,還是說英國的P2P的會員,註冊會員投資人有適當的投資門檻包括其它的一些要求。在現在這樣一個實際上剛性兌付比較嚴重的信用環境下面,P2P面對的借款人顯然是風險比較高的一類借款人,合格的投資者制度的建立是很關鍵的。

關於P2P前景,紀敏指出,P2P的金融本質是直接融資不是間接融資,它不是銀行,不是信用中介,這個基本的界限是清楚的。從直接融資角度來看,P2P的發展前景非常廣闊,大數據技術的應用解決了直接融資發展過程當中很多對信息披露、對信息對稱性要求更多的複雜性的挑戰。“我們要正確來看待這個事情的本質,建立起相應的、合適的監管制度。”

紀敏還指出,既然P2P的本質是直接融資,那麼其監管就要考慮資本市場的一些監管制度。

“比如我剛才強調合格投資人制度,是不是就是說可以有一部分的資產逐漸能夠提高到機構投資者佔比?機構投資者包括銀行,銀行可以去買P2P的資產,銀行有更強的風險識別和定價的能力。當然也包括各類資本市場的機構投資者。同時,這種證券化或者是非證券化出售給機構投資人這樣一個行為,它能夠發揮資本市場的各種監督作用。”紀敏說。

紀敏強調,對於個人投資者來講,一方面可以通過購買機構投資者P2P的資產,來實現對P2P資產的投資。另外一方面,如果是直接投資P2P資產,那麼應該有更高的合格投資人的要求。“具體尺度上要結合可操作性和監管成本做進一步研究,但是它一定要有投資者門檻的要求。”

“如果我們看一下資產管理新規,打破剛兌背景對合格投資人是有要求的,尤其是你的投資組合不僅限於低風險波動,這對合格投資人的要求是清楚的。我覺得我們更需要去補這方面的短板。”紀敏強調。央行紀敏:P2P本質是直接融資,需要更高的合格投資人要求

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