近日,寧夏回族自治區掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室通報了寧夏掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況:截至今年2月底,全區共排查涉黑涉惡問題線索5190條,打掉涉黑涉惡犯罪團伙65個,其中涉黑社會性質犯罪組織5個,抓獲犯罪嫌疑人801人,破獲各類涉黑涉惡刑事案件567起,扣押、凍結涉案資產近1.5億元。
寧夏掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室相關負責人告訴《法制日報》記者,在掃黑除惡專項鬥爭的牽引帶動下,寧夏全區社會治安形勢持續向好,去年全區刑事發案同比下降5.5%,八類主要刑事案件發案同比下降12.4%,治安案件同比下降9.1%。
掃黑除惡一盤活棋
去年10月,寧夏回族自治區公安廳調集銀川市興慶、金鳳、西夏三區共280名警力,成功打掉金鳳區以段某為首的涉黑犯罪組織。據瞭解,自2010年3月以來,段某糾集刑釋人員和社會閒散人員,通過開設遊戲廳、經營茶樓、打擊涉賭同行,在金鳳區周邊區域形成非法控制以攫取經濟利益,嚴重擾亂社會治安秩序。此案中,公安機關依法對65人採取強制措施,凍結資金469萬元。
“以段某為首的涉黑犯罪組織案件正是寧夏公安廳掛牌督辦的案件之一。”寧夏公安廳副廳長朱明介紹說,專項鬥爭開展以來,寧夏公安廳先後掛牌督辦3批共14起涉黑涉惡案件,通過異地用警、提級偵辦等方式,打掉黑社會性質犯罪組織5個。
寧夏檢察機關依法從嚴從快批捕起訴涉黑涉惡案件,迅速形成打擊聲勢,回應群眾關切。永寧縣人民檢察院檢察長帶頭辦理伍某某等22人涉黑案,僅用11天就完成審查起訴工作,依法提起公訴,所有被告人當庭認罪,取得良好的庭審效果。
“全區28家法院全部組建涉黑涉惡案件專業審判團隊,不斷提升辦理涉黑涉惡案件的專業化水平。在全區法院挑選業務骨幹組建掃黑除惡審判專業人才庫,邀請有關方面專家組成專家諮詢委員會,為專項鬥爭提供人力和智力支持。”寧夏回族自治區高級人民法院副院長李帆說。
截至目前,全區法院一審共受理涉黑涉惡案件40件427人,已審結郭金髮等52人涉黑案等一批涉黑涉惡案件24件281人。
嚴防“村霸”插手基層
3月14日,海原縣人民法院對被告人馬正山等人涉惡案件進行公開宣判,數罪併罰判處馬正山有期徒刑15年,並處罰金3萬元。
馬正山2004年任海原縣曹窪鄉白崖村村支書,2010年因貪汙涉農資金被判緩刑、開除黨籍。利用其在白崖村兄弟多的宗族人數優勢,馬正山掌握了村裡多數黨員的選票,雖不再擔任村幹部,仍有能力長期干預、支配村級組織人事安排。2010年村兩委換屆時,因為候選人不是馬正山中意的人,他便指使手下擾亂選舉秩序,最終導致白崖村村支書、村主任、村會計全部空缺,村上工作處於癱瘓狀態。鄉黨委曾先後選派3名鄉幹部代理白崖村村支書,都因馬正山等人的阻撓、誣告而無法開展工作。
寧夏黨委組織部副部長景瑜說,專項鬥爭以來,全區大力整頓軟弱渙散村黨組織,堅決剷除黑惡勢力滋生土壤,對846個軟弱渙散的村黨組織進行集中整頓。調整撤換不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記248名,按每村兩至3人確定5000多名村黨組織書記後備力量,嚴防“村霸”等黑惡勢力插手基層。
同時,寧夏對防止黑惡勢力染指基層政權開出藥方:針對歷史遺留問題較多、家族勢力突出、村級組織軟弱渙散的鄉鎮,注重從政法部門選派過硬幹部擔任鄉鎮黨政正職；鼓勵有發展能力和意願的群眾回鄉創業、做大做強產業,擠壓黑惡勢力滋生蔓延的空間；集中對全區村兩委換屆工作進行一次“回頭看”,結合公安機關開展的村兩委成員涉嫌黑惡違法犯罪摸排情況,對存在酒駕、交通肇事、賭博等前科的311名村兩委成員,逐村逐人核實情況、分析研判,堅決將有問題的人員從村幹部隊伍中清理出去。
破網打傘刀刃向內
當前,掃黑除惡專項鬥爭已邁入“破網打傘”攻堅期,寧夏各級紀檢監察機關深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。截至今年2月,全區各級紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題14件,給予黨紀政務處分31人,移送司法機關6人。
朱明說,全區公安機關堅持刀刃向內,加強與各級紀檢監委協作配合,實行按需上案和同步上案,不斷強化“破網打傘”力度,及時查處涉及公安民警的違法違紀線索。
目前,寧夏查處違法違紀民警21名,其中兩名公安事業編民警因涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪被批捕。
寧夏紀委監委常委周剛說,下一步,全區將開展涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索核查清零行動,加大深挖徹查工作力度,由市級紀委監委統一受理、優先處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。注重以案治本,針對案件背後暴露出的行業管理、社會治理等問題,督促有關部門立行立改,紮緊制度籠子,推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。（稿件來源： 法制日報法治）
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