12.13 湘潭縣進軍全國百強縣紀實:蓮鄉兒女的“二次創業”


湘潭縣進軍全國百強縣紀實:蓮鄉兒女的“二次創業”

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湘潭縣進軍全國百強縣紀實:蓮鄉兒女的“二次創業”

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湘潭縣進軍全國百強縣紀實:蓮鄉兒女的“二次創業”

智能製造板塊(本版圖片由湘潭縣委宣傳部提供)

酒香不怕巷子深,喜訊從2018年底傳出來:湘潭縣在全國縣域經濟基本競爭力排位中,躍居168位,一年時間位次前移了33位。在縣域經濟與縣域發展綜合評價排名107位,手指頭已經摸到了“全國百強縣”的邊。

盤點2019年,縣委、縣政府帶領全縣人民在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下,乘著黨的十九大強勁東風,朝著“全國百強縣”目標邁出了堅實的步伐。

“江邊有個湘潭縣”

——壯縣之名激盪百年

進軍全國百強縣,首先得有勇氣和信心。王闓運曾在《湘潭縣誌》(光緒刊)中說湘潭縣是“天下第一壯縣”。作為史學大家的王闓運用一個“壯”字概括了湘潭縣昔日的輝煌,是很準確的。

信心和勇氣來自於得天獨厚的優勢。這裡礦產資源豐富,海泡石、大理石、石膏等資源位居全國各縣(市、區)前列,海泡石儲量佔全世界已探明的五分之二。這裡還是全國有名的食藥加工基地,產品暢銷國內外。

這裡坐擁一江兩水,水利資源充足;青海西寧風電東輸在縣內射埠鎮建站;湘江黃金水道擁有千噸級碼頭;天易、武廣、芙蓉、大鵬等道路縱橫交錯;潭衡高速縣境有4個互通連接東西,武廣高鐵、滬昆高鐵、城際輕軌繞城而過;長沙黃花國際機場40分鐘可至,水陸空交通便利,區位優勢明顯。

這裡人文旅遊資源豐富,全域旅遊發展勢頭強勁,彭德懷元帥故里正在創建5A級景區,世界文化名人齊白石故里正在創建省級風景名勝區。梅林、花石、青山橋等一批特色小鎮正在壯大。

位於湘江之濱的湘潭縣,在城市化進程中,又是一個獨特的存在,它是一個農業強縣。“百里蓮鄉,接天蓮葉無窮碧,映日荷花別樣紅;萬畝田疇,喜看稻菽千重浪,稻花香裡說豐年。”這是湘潭縣人的幸福,有田,有地,又豐年。這是農業大縣湘潭縣的魅力所在。

王闓運的筆寫不著湘潭縣的未來,未來卻已經到來。湘潭縣主要負責人講述了湘潭縣近40年的發展變化:2018年,湘潭縣實現地區生產總值443.6億元,是1978年的214倍;財政總收入達到28.7億元,是1978年的148倍;固定資產投資接近200億元,社會消費品零售總額即將破100億;城鎮居民人均可支配收入、農民人均可支配收入分別達到34843元、18435元。今日“壯縣”的體量、內涵、品質、居民幸福指數已今非昔比。

2019年1-10月,湘潭縣地區生產總值同比增長8%,固定資產投資增速同比增長16%,全口徑稅收收入同比增長3.01%,地方稅收同比增長10.4%。前三季度,完成規模工業產值同比增長12.25%,完成規模工業增加值同比增長9.1%,增加值增速高於全市平均水平0.6個百分點,完成工業投資同比增長14.1%,社會消費品零售總額同比增長10.4%。城鎮居民人均可支配收入達到37561元,同比增長7.8%。農民人均可支配收入達到20039元,同比增長8.7%。“三大攻堅戰”、鄉村振興,民生改善持續推進。湘潭縣域經濟綜合實力穩居全省縣域經濟十強縣行列,由“壯縣”向“強縣”邁出了關鍵性的一步。

“愛拼才會贏”

——進軍全國百強蹄疾步穩

這片熱土上的兒女最能“敢教日月換新天”,進軍全國百強縣,拼的正是這種精神。

1995年,縣治移址易俗河。建設之初,白手起家,湘潭縣委、縣政府大膽解放思想,打破常規,通過集、募、投、引、爭、賣、淘、換等方式籌資,一頓操作“猛如虎”,10萬民兵以“敢教日月換新天”的精神,硬是在荒地上建起了新縣城。

如果說興建新縣城是湘潭縣兒女的“第一次創業”,那麼進軍“全國百強縣”就是湘潭縣兒女的“第二次創業”。“敢教日月換新天”的精神一脈相承,正在融入進軍“全國百強縣”的具體工作中。湘潭縣於2016年全縣第十二次黨代會上提出了堅定不移挺進“全國百強縣”的目標,成立了挺進“全國百強縣”工作領導小組,以上率下統籌推進“百強”工作。

幹就要幹出個樣子。湘潭縣以“百強縣”評價標準統領全縣工作,制訂了年度百強發展目標和未來三年發展目標及行動方案,對相關評價指標明確了推進責任單位,將工作完成情況納入績效考核,做到責任主體明確、工作要求明確、工作時限明確,促進百強發展目標的實現,工作管理的“閉環”由此形成。

不打無準備之仗。湘潭縣深入瞭解評價體系,分析研判縣域縣情,摸清了進軍“全國百強縣”的底子,明確了差距和短板並集中攻堅。湘潭縣借勢借力,乘著國家推動長江經濟帶發展、省委啟動湘南湘西承接產業轉移示範區建設及推進長株潭一體化發展的勢頭,藉助專家力量,主動對接,就縣域經濟發展概況、進軍“全國百強縣”總體構想以及縣委、縣政府推進縣域發展總體思路、具體舉措與相關專家進行溝通交流,邀請他們到天易經開區、花石鎮、青山橋鎮考察企業發展和項目建設情況並進行精準指導。專家組認為湘潭縣“幸福蓮鄉”、“強工富農”等發展思路與評選“百強縣”理念契合,肯定了湘潭縣縣域經濟發展有特色、有基礎、較全面,使全縣百萬人民的信心更加堅定。同時,專家組指出了湘潭縣域產業發展仍存在“有山無峰”的問題,建議做大做強現有企業,提出了“招商引資要注重招大招強,要利用好區位、文化、教育、生態等縣域優勢,保持縣域經濟高質量發展”等建議。縣委、縣政府高度重視,召集相關部門,全面深入瞭解了其評價指標體系及挺進“全國百強縣”門檻參考值,將該縣情況與“全國百強縣”門檻參考值進行比較,集中研究工作措施。

通過“走出去,請進來”,湘潭縣黨員幹部思路更清晰了,眼界打開了,進軍“全國百強縣”的步伐也更加堅定了。2019年,縣委經濟工作會議提出了發展經濟的總體思路和目標任務。全年來,縣委、縣政府統籌全局,扭住重點,推進了七個“聚焦”的落地落實。

聚焦“三大攻堅”,打好防範化解重大風險攻堅戰、精準脫貧攻堅戰、汙染防治攻堅戰,推動了成果再鞏固!

聚焦“實體經濟”,打造園區主陣地,發展產業主引擎,培育企業主力軍,推動了質量再提升!

聚焦“鄉村振興”,發展現代農業,推動基礎建設,推進三產融合,發展特色鄉鎮,推動了“三農”再夯實!

聚焦“三創一治”,創建全國文明城市、國家衛生縣城、國家園林縣城,抓好農村人居環境整治,推動了城鎮再提質!

聚焦“五大競賽”,組織項目建設競賽、爭支爭項競賽、行政執法競賽、招商引資競賽、工作創新競賽,推動了活力再激發!

聚焦“改革創新”,深化行政審批改革、行政管理改革、農業農村改革,推動了瓶頸再破解!

聚焦“公共服務”,堅持教育優先發展,加快健康蓮鄉建設,繁榮發展文化事業,著力改善社會保障,切實加強社會治理,推動了民生再改善!

“我要飛得更高!”

——從江南“壯縣”到“全國百強縣”

“壯縣”的提出是在農業社會,而在現代經濟體系下,“全國百強縣”比的是綜合實力,走高質量發展才能在比拼中成為強者。

在工業產業上沒有“山峰”,就打造“山峰”,天易經開區就是“山峰”。湘潭縣加快了“一區多園”發展進程,推進湘潭天易經開區的建設發展,2018年全省產業園區綜合評價中排名16位,超過8家國家級開發區,在省級經開區序列中位居第3位,連續7年在全省園區綜合評價中穩居第一方陣。2019年1—10月,園區完成技工貿收入810億元,完成工業總產值580.3億元,完成財政收入21.10億元,規模工業增加值、固定資產投資等主要經濟指標增速在全市排名前列。園區招商引資項目45個,過億元項目8個;打響項目建設“百日攻堅戰”,落實領導幹部聯企業、聯項目制度及“五個一”工作機制,用心、用情、用力幫助企業解決問題和困難。優化服務方式,投入運營湘潭縣中小微企業公共服務平臺線下實體窗口,出臺關心企業成長的實施方案、“服務企業三年行動”方案等文件和推進民營經濟發展的引導政策和扶持措施,積極開展企業幫扶。深化商事制度改革,優化營商環境,推進“一件事一次辦”改革,創新舉措“就近辦”,主動作為“用心辦”,加班加點“擔當辦”,助推鄉村振興“上門辦”。在天易經開區的引領輻射下,楊河工業園、青山皮鞋工業園、茶恩竹木工業園等鄉鎮園區成為縣域發展的重要力量。在工業產業佈局上,形成了群山環抱“天易”主峰之勢。

抓住工業產業的“金飯碗”,農業的“鐵飯碗”也要握得牢。數據為證:湘潭縣實施鄉村振興戰略,制定全縣“一鎮一品”工程指導規劃,深化農業供給側結構性改革,加快推進農業農村現代化。2018年,該縣調整種植結構面積12.14萬畝,流轉耕地面積46.92萬畝,位居湘潭市第一,農民專業合作社達到1873家,家庭農場達到1220家,梅林橋、天馬、碧泉潭三個現代農業示範園建設加速推進,新增規模農產品加工企業5家;完成規模農產品加工總產值270億元,“湘潭湘蓮”成功獲評“湖南省十大農業公共區域品牌”;農村電商平臺建設加快,形成了比較完善的電商體系,與京東、阿里巴巴等電商巨頭對接,農村淘寶項目已開通68個村級服務站,銷售額已過5000萬元,農村商貿綜合服務體入駐供應商達30餘家,各鄉鎮門店達2400餘家,銷售額突破2億元;通過“農業+旅遊”模式,政府搭臺開展多個旅遊節會,旅遊品質提升,2018年旅遊綜合收入達57.7億元。2019年,主要指標穩中有進,完成糧食生產總面積123.1萬畝,糧食總產58.17萬噸;完成結構調整7.04萬畝,超額完成省市下達的任務;園區建設統籌推進,梅林橋、天馬、碧泉潭等農業示範園成效顯著;特色產業勢頭良好,花石鎮獲評全省首批十個農業特色小鎮(湘蓮小鎮);“品牌強農”工程穩步實施,各類市級以上龍頭企業47家,其中省級12家,省農業農村廳指定仙女竹業有限公司申報國家級龍頭;打造鄉村旅遊休閒、戶外運動體驗及文化研學旅行產品,開展各類節會營銷活動,1-10月實現旅遊綜合收入56.8億元,同比增長12%。

可持續發展才會有可持續的競爭力。有了“金飯碗”和“鐵飯碗”,蓮鄉兒女還要留住綠水青山。湘潭縣作為全國首批創建國家森林城市的縣級單位,以創建國家森林城市為抓手,交出了一份“綠色成績單”:2019年,湘潭縣共完成營造林8.008萬畝。建成石鼓頂峰寒梅園、烏石彭德懷故里紅楓園、齊白石故居杏花園、梅林橋桃花園,107國道綠色走廊的“四片一走廊”規劃佈局。全縣森林覆蓋率達46.3%,森林蓄積量增長率達4%,達到並超過全面小康指標。《國家森林城市建設總體規劃》順利通過國家級專家評審,成功申報首個省級生態文明教育基地。

要飛得更高,就要有更大的“朋友圈”。開放的湘潭縣正在加緊“創新引領、開放崛起”的步伐。2019年,深入推進招商引資工作,1-10月共引進新項目76個,過億元項目11個,引進500強企業4個。對外輸出勞務人員3640人次,完成勞務合作營業額8190萬美元,同比增長28%。前三季度引進到位省外境內資金53.05億元,實際利用外資12787萬美元,完成率均居全市縣市區第一;完成進出口總額16980萬美元,同比增長29.7%。深入開展招商引資競賽,前往廣東、北京、上海等地開展招商推介和項目洽談100餘次,小分隊考察和對接企業、項目和知名人士300餘次,策劃包裝33個有市場潛力、技術含量高的招商引資項目。多措並舉興外貿,成功引進外向型企業6家,組織企業參加日本國際食品和飲料展、首屆中非經貿博覽會等境外展會9家次,境內國際性展會20家次。

2019年,湘潭縣成功通過國家衛生縣城創建公示。

2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,這一年將實現第一個百年奮鬥目標。同時,挺進“全國百強縣”和創建“全國文明城市”也進入衝刺階段。目標已明確,號角已吹響,湘潭縣將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,攻堅克難,奮勇前行,為第一個百年奮鬥目標的實現註解蓮鄉人民的智慧與激情!


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