近日，文化和旅遊部發布《在線旅遊經營服務管理暫行規定（徵求意見稿）》（以下簡稱《暫行規定》），向社會公開徵求意見。對於消費者反應較多的虛假預定、不合理低價遊、價格歧視（“大數據殺熟”）、信用監管等問題，都做出了具體規定。
《暫行規定》一經發出，便引起了網友的熱烈討論，尤其是對於飽受詬病的“大數據殺熟”現象。
@深圳私募哥：每次出去玩，不同的手機，同樣的酒店，價格都不一樣……
@BLUE-STRANGER：我這次國慶出遊就遇到這些情況，向平臺投訴也沒用，只能吃啞巴虧。
@好一朵兒迎春花：支持，用法律剎住這股歪風！
什麼是“大數據殺熟”？百度百科的解釋是：
同樣的商品或服務，老客戶看到的價格反而比新客戶要貴出許多的現象。
“大數據殺熟”還當選為2018年度社會生活類十大流行語。可見這種現象的普遍性。
對此，中國政法大學傳播法研究中心副主任、該《暫行規定》起草專家朱巍對中國婦女報·中國婦女網記者表示，在現實生活中，“大數據殺熟”現象廣泛存在，在線旅遊服務平臺方面的反應最為強烈。而現有的電子商務法，並不能解決這個實際問題。
“把‘大數據殺熟’寫進規定的主要目的，就是把保護消費者權益納入到在線旅遊服務平臺中去。”
在《暫行規定》中，針對“大數據殺熟”現象特別指出，在線旅遊經營者不得利用大數據等技術手段，針對不同消費特徵的旅遊者，對同一產品或服務在相同條件下設置差異化的價格。
“大數據殺熟”還將面臨最高五十萬元的處罰。
《暫行規定》第三十五條規定，違反該條規定的，由縣級以上文化和旅遊行政部門依照《中華人民共和國電子商務法》第七十七條的規定處罰。具體來說，由市場監督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以並處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
朱巍強調說：
“據我們調查瞭解，‘大數據殺熟’現象並不是單純出現在在線旅遊服務中，其他行業也是實實在在存在的。如果在這個行業中首先得到突破，明確禁止‘大數據殺熟’，那麼對於其他行業的指導意義也是很大的。”
在一片支持聲中，北京大學法學院教授薛軍則提出了不同的意見，他認為，電子商務法第十八條不是針對“大數據殺熟”的規定，第七十七條並非關於“大數據殺熟”的處罰。因此該規定援引電子商務法的規定作為處罰依據是不準確的。
“作為部門的規章，在沒有充分上位法依據的情況下，究竟是不是應該設置如此嚴格的處罰規定，學界是有不同看法的。”
薛軍說，“大數據殺熟”現象，確實引起了相關部門關注，但處罰未必是一種好的思路，可以通過市場的力量來解決。即使要對這種行為進行規範，也要注意避免擴大化，最好不要過多介入到經營者的經營自主權中去。
“現在尤其強調要改善營商環境、充分尊重市場在資源配置中的基礎性地位，現在出臺這樣的規定，我認為，要對其合理性進行研究和慎重分析。”
據悉，從10月9日開始的未來一個月內，《暫行規定》面向社會公開徵求意見。
來源/中國婦女報
文字/中國婦女報·中國婦女網記者 富東燕
圖片/來自網絡
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