01.03 雲南通報3家企業主動曝光問題整改處理情況

2019年11月,雲南省12家省屬國有企業黨委以“自我揭短、自曝家醜”的方式,點名道姓公開通報曝光了十屆省委第八輪巡視發現的違反中央八項規定精神問題,並公開作出整改承諾,接受群眾監督。

雲南省國資委黨委堅決扛起領導、監督和保證巡視整改的政治責任、主體責任,不折不扣抓好巡視整改工作。從踐行“兩個維護”的政治要求上,推動國有企業黨委扛起巡視整改政治責任,制定整改方案,細化整改任務、整改責任、整改時限,抓住問題不放,具體起來,深入下去,堅決糾治“四風”。加大整改跟蹤問效,將整改成效納入企業黨委落實黨風廉政建設責任制考核、黨委書記抓黨建述職評議考核、領導班子和領導人員考核指標體系。對違規違紀者嚴肅查處,全額追繳違規領取、違規報銷的費用。各省屬企業黨委直面問題,知恥後勇,堅持立行立改、全面整改,逐一落實整改任務,整改工作在短時間內取得明顯成效。

雲南農墾集團黨委主動曝光問題整改處理情況

2019年11月15日,雲南農墾集團黨委以“自我揭短、自曝家醜”的方式,主動曝光了省委巡視發現和集團黨委巡察發現的違反中央八項規定精神問題,並向社會承諾,堅決收繳違規領取、違規報銷的相關費用,堅決抓好整改處理。截至目前,已收繳違規領取、違規報銷的相關費用21.08萬元,並對相關人員進行了追責和問責。整改處理情況如下。

一、集團黨委抓整改情況

雲南農墾集團黨委及時組織召開專題會,深刻剖析巡視反饋問題的深層次原因,加強組織領導,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。

雲南農墾集團黨委制定了“通報曝光、案件查辦、剖析反思”等三項措施。2019年11月15日至12月12日,集團黨委對3家所屬企業18名領導人員違反中央八項規定精神問題開展全面核實和處理等工作;12月13日,集團黨委組織召開了黨風廉政建設專題會議,對涉及違反中央八項規定精神問題的相關人員處理情況進行了研究,並再次深刻剖析反思集團違反中央八項規定精神屢禁不止、違規違紀問題凸顯的深層次原因,研究部署黨風廉政建設工作。

二、具體問題整改處理情況

(一)雲南農墾集團個別中層領導違規出入娛樂場所並由下屬公司報銷費用問題

雲南農墾集團總經理助理凌升桂和雲南農墾電力有限責任公司黨委副書記、副董事長、總經理陳紅星已全額退還娛樂消費費用800元。

1.凌升桂違規出入娛樂場所並由下屬公司報銷費用,被免去雲南農墾集團有限責任公司總經理助理職務,因還涉嫌其他嚴重違紀問題,已被立案審查。

2.陳紅星違規出入娛樂場所並由下屬公司報銷費用,因其還存在違規報銷應由個人承擔的差旅費、違規乘坐高鐵一等座問題,2019年12月受到黨內嚴重警告、政務降級處分,降為集團中層副職。

(二)雲南農墾物流有限公司領導班子成員私車公養問題

涉及該問題的10名領導幹部全額退還了違規報銷的費用13.22萬元。

1.原黨委書記張軍全額退還2013年至2014年違規報銷費用6680.2元,予以誡勉談話並責令作出書面檢查。

2.原黨委副書記、副董事長、總經理毛文祥全額退還2013年至2015年違規報銷費用3.97萬元,因還涉嫌其他嚴重違紀問題,2019年8月免去其雲南省儲備糧管理有限公司黨委副書記、黨委委員、副董事長、總經理職務,降為一般工作人員。

3.原黨委副書記、副董事長、副總經理鄭洪全額退還2018年違規報銷費用3445元,予以誡勉談話並責令作出書面檢查。

4.原黨委委員、副總經理王斌全額退還2016年至2017年違規報銷費用1.85萬元,因其本人已提出辭職申請,按相關程序將其違紀事實轉其所在地黨組織進行處理。

5.副總經理申湘源全額退還2017年至2018年違規報銷費用1.46萬元,2019年12月受到黨內警告處分。

6.原副總經理羅元慶全額退還2018年違規報銷費用4390.85元,予以誡勉談話並責令作出書面檢查。

7.原董事、總會計師何薇全額退還2018年違規報銷費用2602.32元,予以誡勉談話並責令作出書面檢查。

8.原黨委委員、紀委書記、工會主席安樹春全額退還2013年至2015年違規報銷費用1235.2元,予以誡勉談話並責令作出書面檢查。

9.原黨委委員、紀委書記、工會主席王喬生全額退還2016年違規報銷費用350元,予以誡勉談話並責令作出書面檢查。

10.原黨委委員、副總經理、紀委書記、工會主席郭彤全額退還2015年至2018年違規報銷費用4.07萬元,2019年12月,受到黨內嚴重警告處分。

11.公司黨委書記、董事長羅維德,因履行全面從嚴治黨第一責任人責任不力,予以誡勉談話並責令作出書面檢查。

(三)雲南農墾建設投資公司違規發放津補貼問題

涉及該問題的雲南農墾建設投資公司5名領導幹部全額退還違規領取的通訊費、專業技術職稱補貼、職業資格證書補貼及違規超標準多領取的交通補貼,共計6.26萬元。其中:

1.黨委書記、副總經理唐喬成全額退還2017年至2018年違規領取的專業技術職稱補貼、通訊費補貼4650元,被給予黨內警告處分、政務免職處分。

2.黨委副書記、董事長張強全額退還2017年至2018年違規領取的專業技術職稱補貼、職業資格證書補貼、通訊費補貼及違規超標準多領取的交通補貼3.1萬元,被給予黨內警告處分、政務免職處分。

3.黨委委員、紀委書記、工會主席沈培麗全額退還2017年至2018年違規領取的專業技術職稱補貼、通訊費補貼及違規超標準多領取的交通補貼1.04萬元,被給予黨內警告處分、政務免職處分。

4.黨委委員、副總經理朱剛平全額退還2017年至2018年期間,違規領取的專業技術職稱補貼、通訊費補貼及違規超標準多領取的交通補貼1.24萬元,被給予黨內警告處分。

5.原董事長鬍安軍全額退還2017年違規領取的專業技術職稱補貼、通訊費補貼及違規超標準多領取的交通補貼4200元,因其已於2017年底從農墾集團辭職,將其違紀事實轉由所在地黨組織進行處理。

(四)雲南農墾電力有限責任公司違規報銷應由個人承擔的差旅費、違規乘坐高鐵一等座問題

1.黨委副書記、副董事長、總經理陳紅星全額退還違規報銷應由個人承擔費用1.46萬元,陳紅星因多次違反中央八項規定精神問題,2019年12月受到黨內嚴重警告、政務降級處分,降為集團中層副職。

2.副總經理鄧友明全額退還違規乘坐高鐵一等座費用664元,2019年12月受到黨內嚴重警告處分,因涉嫌其他嚴重違紀問題,已被立案審查。

3.黨委書記、董事長樑棟,因履行全面從嚴治黨第一責任人責任不力,予以誡勉談話並責令作出書面檢查。

4.黨委委員、紀委書記、工會主席付登燦,因履行監督責任不力,予以誡勉談話並責令作出書面檢查。

三、舉一反三抓整改情況

集團黨委緊緊圍繞省委巡視反饋的4個方面25個問題,認真制定了84條整改措施。要求集團所屬各企業黨組織特別是黨員領導人員,要對照各省屬企業主動曝光的問題,認真進行對照檢查,看本企業是否存在類似問題?類似問題在本企業的表現形式是什麼?如何儘快解決類似問題?具體舉措是什麼?除類似問題外,本企業究竟還存在什麼問題?如何解決當前存在的實際問題?

集團黨委及所屬企業黨組織特別是黨組織書記、董事長、總經理,認真履行好全面從嚴治黨第一責任人責任,認真履行好“一崗雙責”,對照黨的“六項紀律”要求,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作要求,認真梳理和查找本企業在落實全面從嚴治黨及執行黨的“六項紀律”等方面存在的問題,尤其是要對照是否存在違規公款吃喝、違規公務(商務)接待、違規公車私用、違規私車公養、違規發放津補貼或福利、違規變相公款旅遊、違規配備使用辦公用房、違規庫存名貴特產類物品、違規收送紅包禮金等方面的問題,深入查找原因,制定有效措施,切實加以糾治,確保中央八項規定及其實施細則精神落實落地。

雲南省國有資本運營公司黨委主動曝光問題整改處理情況

2019年11月14日,雲南省國有資本運營公司黨委公開曝光了十屆省委第八輪巡視發現的違反中央八項規定精神問題,公開表明黨委堅決整改的決心和態度,接受群眾監督。整改處理情況如下。

一、公司黨委抓整改情況

公司黨委先後4次召開會議專題研究整改工作,學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作的重要論述、全國巡視工作會議、全省巡視巡察工作會議精神,從事關全面從嚴治黨、深化改革發展、企業和諧穩定的高度充分認識巡視整改工作的重要性,深刻反思檢視問題根源,統籌部署整改工作。2019年12月12日,召開幹部職工大會,開展警示教育,以案促改,督促整改落實。

公司黨委堅決落實巡視整改政治責任、主體責任,成立巡視整改工作領導小組,明確領導班子成員和各職能部門的整改責任,按照時間要求對賬銷號,確保整改工作不留盲區、不留死角。黨委書記、領導班子成員分別與違規違紀人員逐個開展談話,指出存在問題,進行批評教育,幫助提高思想認識,強化紀律和規矩意識。對曝光問題全面核實,逐人逐事明確整改具體要求,實行掛賬銷賬。同時,組成2個檢查組,分別對所屬企業開展“點穴式”大檢查,逐項核對、逐一排查菸酒茶、禮品、土特產庫存、用途和去向等。集中開展為期35天的跟蹤督促工作,每日跟進,先後5次通報清退進展情況,切實發揮“通報一批、督促一片”的作用。

二、具體問題整改處理情況

(一)違規報銷交通補貼問題。經核實,違規報銷交通補貼涉及368人,金額440.28萬元。其中,涉及在職員工220人290.93萬元,已離職員工148人149.35萬元。截至2019年12月23日,已清退交通補貼339.95萬元,其中,在職人員清退279.43萬元,離職人員清退60.52萬元。

公司黨委班子已作出深刻檢查,原黨委書記、董事長劉崗因嚴重違紀違法、違規決策等,2019年5月,被開除黨籍、開除公職,移送檢察機關審查起訴。

(二)違規購買菸酒茶、禮品、土特產問題。經核實,2015年至2018年,雲南省國有資本運營公司下屬6家企業違規購買菸、酒、禮品、土特產、藥材、月餅、高檔茶金額共計18.38萬元。目前,涉及的煙、酒、高檔茶、禮品等庫存已清零,費用全部清退。人員處理情況如下:

1.張強,雲南省國有資本運營能源環保產業公司總裁,2016年至2018年違規審批同意購買菸酒茶、茶具、禮品、土特產支出16.03萬元,被給予調整工作崗位、降職處理。

2.陽雲春,時任雲南省國有資本運營能源環保產業公司副總裁,2016年至2018年違規審核同意購買菸酒茶、茶具、禮品、土特產支出17.72萬元,被給予黨內嚴重警告處分。

3.楊志東,雲南省國有資本運營能源環保產業公司財務總監,2016年至2018年違規審核同意購買香菸、茶葉、茶具、禮品、土特產支出14.87萬元,被給予調整工作崗位、降職處理。

4.趙作勇,雲南省國有資本運營能源環保產業公司市場總監,2016年違規審核同意購買茶葉支出3456元,被責令作出書面檢查,進行批評教育。

5.劉鵬峰,雲南國滇茶業股份公司董事長,2016年違規審批同意購買白酒支出7800元,因還存在其他違反中央八項規定精神問題,被給予黨內警告處分。

6.周麗華,時任雲南國滇茶業股份公司總裁助理,2016年至2017年違規報銷並審核同意購買酒水支出1.28萬元,被予以誡勉談話。

7.曾可為,上海雲資敦鼎實業公司總經理,2017年違規審批同意購買高檔茶葉、禮品卡支出1.8萬元,被責令作出書面檢查。

8.束強,雲南省國有資本運營國鼎環境產業公司總經理,2017年違規審批同意購買茶葉、香菸及茶具支出1.38萬元,被給予誡勉問責。

9.束剛,雲南國鼎能效電廠運營管理公司總經理,2017年違規審批同意購買茶葉、香菸、禮品、土特產支出8647元,被給予誡勉問責。

(三)違規報銷代駕費問題。雲南省國有資本運營公司本部2016年違規報銷代駕費396元已全部清退。

周先田,時任雲南省國有資本運營公司資產財務部總經理,2016年違規審批同意報銷代駕費,被予以誡勉談話。

(四)違規報銷專車費問題。經核實,2015年至2017年,雲南國經資產管理公司違規報銷專車費2091元,費用已全部清退。

1.李晶,雲南國經資產管理公司總裁,2015年至2017年出差不僅報銷交通補貼,還使用公款預存的專車費支出個人交通費,因還存在其他問題,被給予黨內嚴重警告處分。

2.豐蕾,時任雲南國經資產管理公司副總裁,2015年至2017年出差不僅報銷交通補貼,還使用公款預存的專車費支出個人交通費,被予以誡勉談話。

三、舉一反三抓整改情況

公司黨委履行管黨治黨政治責任,找準病根、消除病灶、舉一反三、填補漏洞。一是履行主體責任。堅定扛起管黨治黨政治責任,落實好“第一責任人”責任,承擔好“一崗雙責”,把責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上,不斷增強抓牢抓實巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是完善內控建設。制定《公司內控管理手冊》,進一步規範公司招待費、交通費、企業領導人員履職待遇等費用報銷管理,嚴格審批程序,堅定不移推進中央八項規定精神在公司落地生根。三是加強培訓輔導。通過培訓、考試、輔導等方式,進一步加強對公司領導班子、財務人員、綜合管理人員、項目管理人員等相關人員對制度規定、法律、財經等方面知識的學習教育,提升風險預判能力,強化幹部員工廉潔從業意識。四是加強監督檢查。堅持全面從嚴,緊盯“四風”新形式新動向,通過開展交叉式、推磨式、拉網式、點穴式等監督檢查,持之以恆正風肅紀,嚴肅查處不正之風和腐敗問題。

雲南建投集團黨委主動曝光問題整改處理情況

2019年11月18日,建投集團黨委以刀刃向內、自我革命的勇氣,公開曝光了巡視發現的違反中央八項規定精神問題,自覺接受監督,並狠抓問題的整改落實。整改處理情況如下。

一、集團黨委抓整改情況

2019年11月14日,建投集團黨委第26次黨委會專題研究了《雲南省建設投資控股集團有限公司黨委巡視反饋意見整改方案》,成立了巡視整改工作領導小組,高位推動巡視整改工作。對集團形式主義和官僚主義整治不徹底、集團黨委會質量不高、存在走程序的問題,集團黨委書記陳文山作為責任領導,集團黨委工作部作為責任部門,對巡視反饋問題積極主動認領,立行立改;對集團六公司和路橋總承包部部分領導辦公室面積超標、十二公司違規租用超標車的問題,由集團紀委書記翁斌作為責任領導,紀檢監察部作為責任部門,嚴肅查處。

2019年12月9日,建投集團黨委第27次黨委會對整改情況作了階段性的專題研究,要求做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、損失不追回不放過、整改不見效不放過。集團黨委對違反中央八項規定精神的問題進行了自檢自省,深刻認識存在問題的嚴重性,決定以“釘釘子”精神,舉一反三,認真梳理關於貫徹落實中央八項規定精神和糾治“四風”問題等方面存在的不足,確保整改工作取得實效。

2019年12月16日,集團黨委第28次黨委會再次集中組織學習了關於“三重一大”決策制度、民主集中制、黨委會議事規則等制度規定,進一步自我對照和剖析,查找制度執行的疏漏問題,分析問題原因,深挖令行不止、屢禁不絕、整改不徹底的根源,研究細化整改措施。

二、問題整改處理情況

(一)建投集團黨委會質量不高、存在走程序問題

集團黨委組織召開2019年第27次黨委會,專題對本次曝光的後續整改工作進行了認真研究,集團黨委負責人陳文山帶頭對反映集團黨委會質量不高、存在走程序的問題進行了自檢自省,集團黨委班子成員分別作對照檢查。建投集團黨委和班子成員進一步將深入學習與深刻反思相結合、將檢視問題與剖析根源相結合、將提高認識與立行立改相結合,就“三重一大”決策事項進行了深入討論,對照《雲南省建設投資控股集團有限公司黨委會議事規則》查找不足。集團黨委嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,制定“嚴格會議組織召集、充分做好會前準備、明確會議議事範圍、優化議事決策程序、加強決策落實監督”等五項具體整改措施。

對這一問題,集團黨委主動作出深刻書面檢查;集團黨委負責人陳文山帶頭作自我批評;集團黨委班子成員分別作對照檢查;集團黨委會組織承辦部門黨委工作部負責人馬佔臣因議題把控不嚴、個別事項臨時動議,議題會前送集團黨委委員審閱不及時,會後監督落實情況檢查不夠受到批評教育。

(二)建投六公司3名主要領導人員辦公室面積超標問題

建投六公司黨委書記、副董事長孔祥奎,黨委副書記、董事長金科,黨委副書記、副董事長、總經理嶽勁辦公室面積53.04平方米,均超出規定面積8.04平方米,問題已整改完畢。整改後3人辦公室面積均為36.21平方米,分隔出的3間辦公室作為六公司會議室、黨委辦公室和項目指揮長辦公室使用。

經查,2014年5月至2016年6月建投六公司黨委書記、副董事長辦公室由時任公司黨委書記李映光使用,2016年7月至2017年10月由時任公司黨委書記張少梅使用,2018年6月至今由公司黨委書記孔祥奎使用。金科、嶽勁、李映光、張少梅、孔祥奎作為辦公室使用人,未按規定配備使用領導幹部辦公用房,給予誡勉問責,責令作出書面檢查。

(三)建投集團路橋總承包部總經理硃紅興辦公室面積超標問題

硃紅興辦公室面積88.43平方米,超出規定面積43平方米,問題已整改完畢,整改後辦公室面積為43.986平方米,分隔出的辦公室作為路橋總承包部會議室使用。

硃紅興作為辦公室使用人,未按規定配備使用領導幹部辦公用房,給予誡勉問責,責令作出書面檢查。

(四)建投十二公司違規高價租賃3輛超標車問題

建投十二公司時任黨委書記、副董事長何海,黨委副書記、董事長楊傑,黨委副書記、副董事長、總經理孫弢3人已將租賃的3輛越野車交回公司綜合辦公室,統一調配至廣那高速項目使用。建投十二公司目前正在與車輛出租方商談退租方案,堅決清退違規租賃的3輛超標車。

建投十二公司違反中央八項規定精神違規高價租賃3輛超標越野車配備給公司何海、楊傑、孫弢3人使用,建投集團黨委已對何海、楊傑、孫弢3人作免職處理,建投集團紀委對該問題立案審查調查,嚴肅追究何海、楊傑、孫弢3人的紀律責任,並接受組織和社會監督。

三、建投集團黨委深刻汲取教訓,舉一反三,全面整改

集團黨委認真學習了陳豪書記聽取巡視工作彙報時的重要講話精神,深刻領會省委巡視反饋違反中央八項規定精神存在問題的意見,以高度的政治責任感從思想上深刻分析存在問題的原因。建投集團黨委2019年第27次黨委會明確提出,針對巡視反饋的問題,要深刻汲取教訓,舉一反三,全面整改,及時發現、治理和清除“病灶”,發現一起,查處一起,有力削減存量;健全完善機制,紮緊制度籠子,築牢廉潔從業的監督防線,有效遏制增量。

嚴格制度執行落實。由集團黨委工作部、董事會辦公室、綜合辦公室分別牽頭,進一步明確議事規則,明晰議事邊界;結合年度黨風廉政建設責任制檢查考核,對集團所屬各二級單位的黨委會、董事會、總經理辦公會相關內容進行監督檢查,進一步規範會議決策程序,嚴格執行民主集中制原則,做到依法決策、科學決策、規範決策,徹底整治形式主義和官僚主義。

全面開展自檢自查。由集團綜合辦公室牽頭對集團本部及所屬各二級單位領導人員辦公室進行檢查;在集團車改方案執行基礎上,由集團綜合辦公室牽頭對集團本部及所屬各二級單位的公車改革及公車使用配備情況進行檢查。

持續整治“四風”問題。參照此次巡視發現的其他省屬企業違規使用、發放費用的問題,由集團人力資源部、財務部牽頭,對集團各項費用發放標準進行梳理和檢查,進一步完善集團薪酬管理制度。

強化監督執紀問責。集團紀委將聚焦主責主業,強化政治監督,切實履行監督職責,不斷增強監督自覺、提高監督能力、落實監督責任,堅持失責必問、問責必嚴,努力營造企業遵紀守法、擔當盡責、風清氣正良好發展氛圍。


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