糾正形式主義、官僚主義問題,對經濟社會發展有著重大意義。今年習近平總書記視察湖北時明確指出要切實加強作風建設,湖北省委也出臺了營造企業家健康成長環境、發揮企業家作用的意見。
近年來,荊門市保持了“搶拼嚴實”的精氣神,營造了抓發展、促跨越的強大氣場。但與荊門肩負的建設湖北區域性增長極的歷史使命相比,荊門市幹部作風和發展環境還存在很多不相適應的問題,這些問題已成為荊門進一步發展、高質量發展的“絆腳石”。
中共荊門市委常委、市紀委書記、市監委主任劉輝介紹,年初的全市“兩會”上,人大代表、政協委員指出了全市幹部作風、發展環境方面存在的突出問題;基層群眾對到有的部門辦事時遭遇“生冷橫推”現象時有反映。
荊門市委書記張愛國將幹部作風頑疾歸納為“六個有差距”:服務效能有差距、政策支持有差距、生產經營環境有差距、行政執法環境有差距、金融環境有差距、幹部作風有差距。這“六個有差距”集中反映了企業和基層的真實心聲。為此,荊門市委決定在全市範圍內開展“兩整”活動,其中4-6月為集中整治期,7-12月和今後一個階段為鞏固提升期。
在活動開展中,荊門市堅持問題導向,始終圍繞市場主體“痛點”、“難點”查問題。4月25日,市委書記主持召開全市企業家座談會,25名來自全市各行各業的企業家代表暢所欲言,會議從上午八點開到下午一點,現場徵集各類問題40多個。依託荊門新聞網,開設市委書記專屬版,24小時在線受理市場主體和群眾投訴、諮詢、建議。截至6月底,共受理各類投訴建議1911件,辦結1733件。同時,暢通市長熱線、來信來訪等各類問題渠道,進一步拓寬問題線索來源。面向近300家規模以上企業、項目業主發放問卷調查表,收集、梳理各類意見建議150餘條。
為凸顯市委動真碰硬、追責問責的決心,荊門市委決定將“兩整”活動辦公室設在市紀委。在追責問責中,嚴肅查處反面典型,做到“三個一律”:活動期間頂風違紀的,一律從嚴從快處理;問題比較突出的,一律“一案雙查”;查處的典型案例,一律點名道姓通報曝光。通過對扶貧領域的執紀問責,荊門市共問責173人,印發通報5期,涉及36個典型案例。
3個多月來,荊門市“兩整”活動取得了較好成效,1-6月,市委文件、會議、督辦同比分別下降30%、40%、60%,集中精力抓落實成為全市上下共識。廣大黨員幹部普遍反映,與之前類似的作風整頓活動相比,這次活動力度更大、措施更實、問責更嚴,絲毫不敢懈怠。
截至目前,荊門市交辦的154項突出問題已整改銷號142項,銷號率92%;自查的691項突出問題已整改銷號621項,銷號率90%。一批突出問題得到有效解決,一批立行立改問題得到迅速整改,一批“老大難”問題取得實質進展。荊門市還在市、縣兩級政務服務中心設立的“惠企政策兌現窗口”,實行了“一窗受理、一站辦結”。在6月份“全市惠企政策集中兌現月”活動中,全市共兌現涉企優惠資金22.2億元。在“兩評議”活動中,275位企業家代表對政務環境滿意率100%,對法治環境滿意率97%,對金融環境滿意率94%,對人文環境滿意率99.6%。
“兩整”活動中,荊門市支持企業發展的政策措施更加有力,市委市政府主動回應企業需求,及時出臺了《關於加強現有企業培育支持企業加快發展的意見》,制定了企業技改擴規、人才引進培養、上市掛牌3個配套政策,形成“1+3”政策支持體系。在金融創新產品的培育上,荊門市創新三產融合貸、訂單貸、出口退稅貸等金融產品38個,累計投放貸款7億多元,惠及企業600多家。通過“兩整”活動,荊門市營商環境明顯改善,企業發展後勁進一步提升,重商氛圍日益濃厚,經濟社會發展質效進一步提升。
1-5月,荊門全市固定資產投資同比增長14.1%,高於全省3.8個百分點,增速居全省第2位;實現一般公共預算收入51.54億元,增長21.6%,高於全省8.8個百分點,居全省第3位;實現社會消費品零售總額300.16億元,同比增長12.3%,增幅居全省第4位;億元以上項目簽約256個、開工211個,為荊門高質量發展奠定了基礎。
荊門市紀委書記、市監委主任劉輝劉輝說:“開展‘兩整’活動,是荊門市委市政府立足全市幹部作風和發展環境實際做出的重大部署,也是我們回應企業和基層訴求、提升企業家和廣大群眾滿意度、獲得感的‘荊門行動。’”
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