04.17 孟加拉，全球第二大服裝出口國工人再度陷入生死邊緣！

2019年4月14日，孟加拉國政府組織試圖提前接管對該國服裝行業工廠安全性檢查，以阻止由歐洲和美國服裝集團組成的組織自2013年後一直進行的此項工作。

在七次推遲上述決定後，4月15日，孟加拉國最高法院將進行聽證，該聽證原本定於上週日進行。

2013年，超過1,000人死亡、震驚全球的Rana Plaza 慘案發生後，由H&M 母公司海恩斯莫里斯集團、Zara 母公司印地紡集團、阿迪達斯集團和PVH Corp等逾200個集團協作組成Bangladesh Accord ，旨在努力為孟加拉國建立一個安全和健康的服裝和紡織業。

Bangladesh Accord 是一個獨立，但具有法律效率的組織，其連接品牌、工會，同時覆蓋孟加拉國的成衣製造工廠。

去年底，孟加拉國政府宣佈Bangladesh Accord 在2018年11月30日前關閉，試圖用該國政府旗下的Remediation Coordination Cell (簡稱RCC) 代替國際服裝集團組成的Bangladesh Accord。此舉遭遇品牌以及勞工權益組織反對，以及Bangladesh Accord 的上述，而關於上訴聽證會一拖再拖。

Bangladesh Accord 部分成員

Clean Clothes Campaign 等權益組織，普遍不相信孟加拉國政府的能力和透明度。

Clean Clothes Campaign 發言人表示，目前Bangladesh Accord 是唯一一個可以保證孟加拉國服裝行業工廠安全的透明且有意義的組織，而孟加拉國政府提前接管可能最終前功盡棄。

Bangladesh Accord 此前試圖在2021年移交給孟加拉國政府，在此之前會確保1,700間服裝工廠符合該組織的安全檢查。

實際在該組織監督過程中，已經被曝一些工廠的安全改造滯後。

2015年，Clean Clothes Campaign、International Labor Rights Forum、等四間權益組織發佈聯合報告，稱H&M 在孟加拉國的製造工廠仍然存在大量安全問題，此前承諾的改造嚴重滯後。

據上述NGO 組織群體的調查和報告，32間H&M的“黃金”和“鉑金”工廠有61%沒有防火安全出口、改造滯後超過1年的項目高達180個、超過30個項目逾期未改造的工廠達16間即50%、53%的工廠超過一半需要改造項目預期未改造、致總計約17萬工人於安全隱患之中。

不過報告隨後遭瑞典集團否認，H&M 集團稱，集團只有檢測和對供應鏈工廠進行要求的義務、防火通道是工廠的基本需求、根據瑞典集團自己跟蹤數據，60%的改造工作已經完成。

2016年1月和2016年5月，上述組織繼續跟蹤改造情況，但發現H&M 供應商防火通道仍然未有真正完成設置，隨後在40個城市舉辦了抗議活動，施壓H&M 。

本月初，Clean Clothes Campaign 發佈報告，表示RCC 目前監測的745家工廠，沒有一家消除了至少三年前已經確定的高風險隱患，比如在火災中可能困住工人的出口。

甚至RCC 上級單位的一名官員亦坦承，政府監管的工廠很難就安全問題做出迅速整改，因為大部分工廠都是租用，甚至合租，結構性的改革很難達成一致。

Clean Clothes Campaign 同時稱，有114間極度不安全的工廠被禁止向Bangladesh Accord 成員供貨，但是RCC 監管下，其中一半仍然在運營。

孟加拉國是除中國外全球第二大服裝出口國，據孟加拉國服裝製造商和出口商協會數據，截至2018年6月底的前12個月，該國服裝出口產值306億美元，按年增長8.8%，佔該國總出口的83.5%。WTO 數據顯示，2016年，孟加拉國服裝出口占市場6.3%，僅次於霸主中國，後者佔絕對壟斷的34.5%。

世界第2大製衣基地，服裝工人卻拿全球最低的工資！

孟加拉國的製衣行業發展迅猛，成為世界第2大服裝生產基地，紡織產業佔出口總額70%以上。

今年初，孟加拉的服裝產業工人還為提高待遇而進行了大規模罷工，大約有5萬名孟加拉工人走上了街頭、罷工抗議並要求提高工資。抗議工人們警告說，接下來可能還有會更多的罷工，並且還可能擴大罷工規模。

這些工人均來自為H&M、沃爾瑪、樂購（Tesco）和阿爾迪（Aldi）等零售商生產服裝的工廠。超過4500家紡織廠和服裝廠受到了罷工影響，這些工廠去年的服裝產量價值高達270多億歐元。

從去年12月起，孟加拉國將服裝行業400萬工人的最低月工資提高了51%，為8000塔卡，約為90歐元。但資深工人表示，他們的加薪幅度低於這個數字，且工會表示，上調工資並未能彌補近年來物價上漲的影響。

孟加拉的服裝產業提供的就業機會有400萬以上，其中70%都是女性。50%以上的製造業勞動力服務於服裝行業，而製造業投資行業的勞動力佔據30%。因此，在過去的20年中，孟加拉服裝行業的成功就是製造業發展的縮影。

孟加拉服裝行業的發展得益於該國大量廉價的技能薄弱的勞動力。但是它的鄰國，例如：印度、巴基斯坦、斯里蘭卡以及中國也都擁有大量廉價的技能薄弱的勞動力，孟加拉為什麼可以保持其競爭優勢，並延續出口增長呢？事實上，孟加拉的服裝產業也面臨著諸多問題，例如：開展商業的高成本、薄弱的基礎設施、治理不力以及工黨騷動，但是當地企業卻發展得欣欣向榮。