09.17 企業稅負究竟高在哪?減稅降費不能只是說說就算

企業稅負究竟高在哪?減稅降費不能只是說說就算

“2014年起,我們陸續在東南亞設廠。除人工成本問題外,還有關稅優惠和靠近本土市場等考慮。”魯泰紡織股份有限公司國際業務二部負責人宋偉鋒在第122屆廣交會上如是說。

企业税负究竟高在哪?减税降费不能只是说说就算
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民營企業處於更不利的地位

國內企業的稅負主要來自哪裡?根據姜超宏觀經濟研究分析顯示:

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中國企業部門稅負偏重

當前我國共有包括增值稅、消費稅、進口環節稅、企業所得稅、個人所得稅、城建稅、契稅、土地增值稅等18個主要稅種,其中企業兩大納稅稅種增值稅和企業所得稅在2017年總稅收中的佔比分別達到39%和22%,

企業納稅佔比合計超過80%

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相比之下,主要發達國家如美國、加拿大、英國、德國企業稅佔比僅為34%、42%、50%和52%。可以說,與OECD主要發達國家相比,我國的稅收負擔主要由企業承擔。

而從稅收佔企業利潤的比重來看,我國的企業納稅負擔也相當重。根據世界銀行的統計數據,2017年我國企業納稅規模佔利潤總額的比重高達67%,僅僅略低於巴西。無論是和歐美的發達國家,還是和亞洲其他新興市場國家相比,我國企業稅費佔利潤的比重都過高。

2

間接稅為主,企業“感覺”重

直接稅是對收入或財富徵稅,而間接稅相當於對消費的徵稅。

根據我國稅收收入分配來看,2017年我國企業稅費中企業所得稅佔比27%,而以增值稅、消費稅為主的間接稅佔比則超過70%,其中光增值稅一項佔比就達到47%。

根據OECD數據統計,發達國家企業間接稅佔總稅收的比重一般在50%以下,相比之下,我國企業間接稅佔總稅收的比重則達到60%。發達國家企業間接稅佔比較低,是因為他們以直接稅為主,並且個人所得稅比重較大,因而直接徵自流轉環節的間接稅比中國低很多。

同時上述報告還指出,在企業稅負普遍較重的情況下,民營企業常常處於更不利的地位。對於國有企業,國家經常給予返稅。一些壟斷型央企集中在產業鏈的上游環節,稅負主要轉嫁給了中小型企業和消費者;若剔除企業規模和業務類型特殊的央企,民營企業的稅收負擔率,明顯高於地方和部委所屬國企。

企業稅負過重將降低企業生產活動的積極性,所以合理減稅是未來激發企業活力,託底經濟的重要手段。

如何降低稅負

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是降低非稅負擔。中國狹義宏觀稅負17.5%,考慮非稅收入、基金性收入(主要是賣地收入)後的廣義宏觀稅負達到27.6%,在新興市場國家中均處於較高水平。今年初全國兩會《政府工作報告》中提出,18年要著重抓好9個方面的工作,在“深入推進供給側結構性改革”中就提出,要大幅降低企業非稅負擔,包括進一步清理規範行政事業性收費、調低部分政府性及基金徵收標準,並提出全面為市場主體減輕非稅負擔3000億的目標。

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是降低企業間接稅負。中國稅收中80%來自企業,企業稅費佔到利潤的2/3,而企業感覺稅負壓力較重,很大程度上與間接稅佔比較高有關。7月底召開的國務院常務會議強調“積極財政政策要更加積極”,並聚焦減稅降費,意味著下半年企業減稅仍然值得期待。

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是調整居民稅負結構。中國居民稅負整體並不算重,但對勞動報酬收入課稅較高,在資本所得方面稅率較低,這削弱了稅收的收入再分配功能。6月底《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》提請人大審議,時隔7年個稅起徵點再次上調,稅率級距也進一步擴大,同時新增專項附加扣除。姜超宏觀債券研究估算此次個稅改革政策將令居民稅負降低20%左右,助於提振消費、擴大內需。姜超宏觀債券研究認為,在降低居民總稅負的同時,也應調整居民稅負結構,下半年仍然值得期待。

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